Boca vode je premalo. O napornom radu na suncu

Vrućina, više od trideset stupnjeva u hladu. Na stubištu dva dostavljača pokušavaju se izboriti s unosom teške perilice na stepenicama. Kažu da je to još ništa, jer u kabini automobila imaju više od 40 stupnjeva.

Već godinama traje borba oko utvrđivanja gornjih granica temperature pri kojima se smije raditi. Poljska nije spremna na klimatske promjene, što se odražava u zakonu, ali i na primjer u konstrukciji stambenih zgrada, dijelova ureda ili tvorničkih hala. Nekada je prioritet bilo da se ljudi ne smrznu, danas je podjednako važno da se ne skuhaju.

Problem je u tome što ove godine u Poljskoj još uvijek ne vrijedi opći maksimalni temperaturni prag, nakon čega poslodavac automatski mora zaustaviti rad. Temperature od 28 °C (u prostorijama) i 25 °C (na otvorenom) prvenstveno pokreću obvezu osiguravanja pića, ali ne i zabranu rada.

Rad na vrućini. Sigurnost na radu završava na obaveznom vodi

Osim toga, postoje i druge zahtjeve koji proizlaze iz propisa o sigurnosti na radu. Oni nisu precizni, što dovodi do interpretacijskih sporova. U prostorijama poslodavac je odgovoran, između ostalog, za osiguranje odgovarajuće izmjene zraka, održavanje uređaja za ventilaciju i klimatizaciju u ispravnosti i čistoći (to ne znači obvezu ugradnje klimatizacije) te za zaštitu radnih mjesta od prekomjernog sunčevog zračenja, na primjer pomoću roleta ili žaluzina. Pri radu na otvorenom, procjena rizika trebala bi uzeti u obzir sunčevu radijaciju, što može zahtijevati osiguranje pokrivala za glavu, odgovarajuću odjeću, zaštitu kože, mogućnost odmora u hladu, promjenu radnih sati ili rotaciju radnika.

– Poslodavci se ne pridržavaju uvijek važećih propisa. Imam dojam da ih tretiraju pomalo prelagano. A ako je temperatura na radnom mjestu iznad 28 stupnjeva i to je uzrokovano vremenskim uvjetima, radnicima se besplatno moraju osigurati pića. To je obveza poslodavca – kaže Renata Górna iz Općepoljske udruge sindikata.

– Poslodavac ima razne organizacijske ili tehničke mogućnosti. Može uvesti rotaciju radnika, promijeniti radne sate tako da padnu na hladniji dio dana ili početi rad ranije, umjesto da radi u najvećoj vrućini, između jedanaeste i petnaeste. U suradnji sa sindikatima može se osmisliti takva rješenja – ističe sindikalistkinja.

Na nejasnoće u odredbama također upozorava Jakub Grzegorczyk iz Općepoljskog sindikata Inicijativa radnika: – U postojećim propisima mi je upalo u oči to da je jedina čvrsta obveza poslodavca ta nesretna voda, a skraćenje radnog vremena ili dodatne pauze su opcionalne. A voda neće pomoći ako sjediš, kao ja prošli vikend, u prtljažniku zrakoplova s bušilicom i nakon tri izbušena otvora misliš da ćeš se srušiti. A ja i dalje imam relativno dobro, jer je hangar velik i često otvoren, pa kad puše, imam prozračivanje, a u zrakoplov se može uzeti dodatno ventilator. Samo što tada puše na tebe, pa ćeš dan-dva biti prehlađen. No, mnogi kolege iz drugih tvornica rade u limenim skladištima ili halama bez klimatizacije. Kod debele i čvrste radne odjeće, gdje nema ventilacijskih otvora, to je pravi problem. Trenutak i cijeli si mokar.

Rad u halama i uredima je jedno. Mnogi rade u teškim uvjetima na terenu, također na temelju civilnih ugovora, poput kurira ili dostavljača.

– U raznim platformama postoji mehanizam koji funkcionira tako da kada je vrijeme loše, stope su više. To može izazvati probleme, jer na neki način potiče ljude da rade više. Ako netko želi iskoristiti te dobre stope, često će se dodatno motivirati u teškim vremenskim uvjetima. U cijeloj industriji nedostaju regulative o radnom vremenu – kaže Stanisław Kierwiak iz OPZZ Konfederacije rada kurira u Pyszne.pl.

Nova pravila o radu u vrućini. Limiti temperature, ali s brojnim iznimkama

U srpnju je ministar obitelji, rada i socijalne politike donio dugo iščekivanu uredbu koja uvodi nova pravila rada tijekom vrućine.

– Uredba predviđa, između ostalog, uvođenje maksimalnih pragova temperature pri kojima će određeni poslovi morati biti privremeno zaustavljeni: 35°C u radnim prostorijama i 32 °C na otvorenom – objašnjava Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. – Posljednji val vrućine, najopasniji u povijesti Poljske, jasno je pokazao da su regulative potrebne. Svi trebamo jasnije odredbe – ističe.

Međutim, važno je napomenuti da se limit od 32 °C odnosi isključivo na teški fizički rad na otvorenom, odnosno takav koji tijekom smjene troši više od 1500 kcal kod muškaraca i 1000 kcal kod žena. Regulacija uvodi i niže pragove temperature, nakon kojih poslodavac mora primijeniti tehnička ili organizacijska rješenja. U prostorijama će to biti 28 °C, a kod teškog fizičkog rada 25 °C. Za svaki rad na otvorenom, obveza primjene organizacijskih rješenja nastat će već nakon 25 °C. To može uključivati dodatne pauze, skraćenje radnog vremena ili promjenu radnih sati.

Civilni ugovori i B2B. Hoće li novi propisi zaštititi sve radnike?

Što je s osobama koje rade na civilnim ugovorima ili B2B? – Novi propisi će obuhvatiti i takve osobe. Kako jasno precizira Kodeks rada, obveza osiguranja sigurnih radnih uvjeta odnosi se i na osobe koje rade na temelju ne radnog odnosa, kao i na one koji vode vlastiti posao u tvrtki – precizira ministar.

Stanisław Kierwiak iz Konfederacije rada ima sumnje: – Treba obratiti pažnju na to kako će se ti propisi primjenjivati u praksi u slučaju ugovora o djelu. Pitanje je hoće li prekoračenje maksimalne temperature i zaustavljanje rada značiti i zaustavljanje plaće. Nije da nisu predviđena neka rješenja, ali to nije situacija kao kod radnog odnosa, kada poslodavac mora isplatiti radniku čak i kada rad ne može biti nastavljen zbog BHP.

Uredba će stupiti na snagu tek sljedeće godine. Sigurno će biti sporova oko njezine praktične primjene. Sindikatima smeta širok popis poslova isključenih iz maksimalnih temperaturnih limita, a time i iz obveze zaustavljanja rada nakon njihovog prekoračenja. Riječ je, između ostalog, o radu u kontinuiranom radu, prijevozu i prometu, zaštiti osoba i imovine, poljoprivredi i stočarstvu, ugostiteljstvu, hotelima, komunalnom gospodarstvu, dijelovima zdravstvenih i socijalnih ustanova te djelatnostima u području kulture, obrazovanja, turizma i odmora. No, to ne znači automatsko isključivanje tih poslova iz ostalih obaveza vezanih uz zaštitu radnika od visokih temperatura.

OPZZ je pozitivno prihvatio objavu uredbe, o čemu je godinama zagovaralo. Istovremeno, Renata Górna ističe njezina ograničenja:

– U mišljenju smo isticali da je katalog iznimki preširok. Vidjet ćemo u praksi kako će ta zaštita radnika funkcionirati. Još jednom treba podsjetiti da poslodavac ima mnogo mogućnosti promjene režima rada. Treba samo uložiti trud i organizirati, zajedno sa sindikatima i službom za sigurnost na radu, sigurnu radnu okolinu – ističe Górna. 

U regulativi nije zapisano ni da skraćenje rada ili njegovo zaustavljanje ne smije smanjiti plaću. Takvu je načelnu odredbu ministarstvo izvelo iz općih propisa, ali sindikati su zahtijevali da se to izričito napiše, kako bi se izbjegli interpretacijski sporovi. Poslodavac također ne mora sklopiti obvezujući sporazum sa sindikatima. Treba provesti konzultacije s radnicima u okviru komisije za sigurnost na radu, a ako komisija ne djeluje, primijeniti postupak predviđen u Kodeksu rada.

Radnici ipak ne žele čekati savršene propise. U situaciji kada radni uvjeti predstavljaju opasnost zbog temperature, predlažu svoju vrstu „klimatskog štrajka”.

– U takvim situacijama već duže vrijeme Inicijativa radnika potiče radnike da, temeljem članka 210. Kodeksa rada, prekinu rad i odu u klimatizirane prostorije. Taj se propis može smatrati pravnom osnovom za takav „klimatski štrajk”. Radnik ili radnica mogu prekinuti rad kada je ugrožen njihov život ili zdravlje – podsjeća Jakub Grzegorczyk.

Uredba je nesumnjivo potrebna. Pitanje je samo kako će utjecati na radne uvjete, na primjer, kod mojih kolega koji rade na pranje rublja. Hoće li njihov rad biti smatran prijevozom, a time i isključen iz maksimalnih temperaturnih limita? A ako rade na ugovoru ili vode vlastiti posao, hoće li biti jasno koja tvrtka odgovara za organizaciju njihovog rada? I hoće li korištenje tih rješenja za njih značiti gubitak dijela zarade? Tek će praksa pokazati hoće li novi propisi donijeti pravu zaštitu ili će im ostati prije svega boca vode.

Post Butelja vode je premala. O napornom radu na vrućini prvi se put pojavio na Kritika Politična.