Unatoč zdravstvenim rizicima, EU i dalje ovisan o pesticidima

Prije tri godine, Europska unija činila se da ozbiljno shvaća pesticide. Oko 40% građana bloka izrazilo je zabrinutost zbog pronalaska pesticida u svojoj hrani, a više od milijun ljudi pozivalo je na faznu eliminaciju. Kao znak vremena, Europski parlament trebao je glasovati o obvezujućem prijedlogu za prepolovljenje korištenja pesticida do 2030. godine – uzimajući kao osnovu prosjek od 2015.-2017.

"Bez ovih promjena, riskiramo kolaps oprašivača i ekosustava, što će imati još veće utjecaje na sigurnost hrane i cijene hrane," tada je izjavila Stella Kyriakides, bivša povjerenica EU za zdravlje i sigurnost hrane.

Brzo se zakoračilo u 2026. godinu, a blok je trajno odustao od obveznih pravila o smanjenju. Štoviše, u nastojanju da ukloni regulatorne opterećenja za tvrtke, Europska komisija, izvršno tijelo EU, sada razmatra odobravanje većine pesticida trajno.

Ovaj potez za olakšavanje kontrole naišao je na otpor kampanjskih skupina. Manon Rouby iz Pesticide Action Network International rekla je da će to oslabiti "vezu između korištenja pesticida i utjecaja na ljudsko zdravlje."

DW je analizirao kako su se korištenje, prodaja i utjecaj pesticida mijenjali prije i nakon što je EU ukinuo svoje obvezno smanjenje od 50%.

Historijska uporaba i prodaja pesticida u EU 

Napori EU da smanji korištenje pesticida datiraju barem od 2009. godine, kada je unija usvojila prvu smjernicu koja promiče održive prakse. Predlagala je da se tvari koriste samo kao posljednje sredstvo.  

Međutim, rezultati su bili ograničeni. Godine 2020., Europski revizorski sud zaključio je da provedba politike nije postizala ciljeve smanjenja. Ovaj nalaz potaknuo je Europsku komisiju da prvi put predloži obvezno smanjenje od 50% za glasovanje 2023. godine.  

I tada i od tada, EU ostaje među deset najvećih svjetskih korisnika pesticida, među zemljama s najvećim poljoprivrednim površinama. I to unatoč padanju od 18% u odnosu na 2015., prema procjenama UN-ove Organizacije za hranu i poljoprivredu.

Ali, na nacionalnoj razini, situacija je drugačija. Kako ne postoji usporedivi EU podatak o korištenju pesticida po zemljama, podaci o prodaji služe kao proxy. U 2024., najnovijoj godini za koju postoje podaci, pet zemalja s najvećom potrošnjom zabilježilo je rast, s prodajom gotovo 10% višom nego u 2023., kada je cilj smanjenja još bio na snazi. 

Ovih pet zemalja – Španjolska, Francuska, Italija, Njemačka i Poljska – koje su također najveći EU poljoprivredni proizvođači, činile su 76% ukupne prodaje u 2024.

Preokret u prioritetima politike "odražava općenito vrlo rezerviran stav EU prema uvođenju restrikcija za poljoprivrednike koje bi bile opterećujuće," rekla je Lindsey Hendricks-Franco, istraživačica za okoliš u njemačkom think tanku Ecologic Institute. Dodala je da nisu vjerojatni ciljevi bez obvezujućih ciljeva za smanjenje korištenja. 

Prodaja pesticida u 2024. porasla, uključujući rizične vrste 

Prodaja pesticida u nekoliko zemalja EU porasla je u 2024., u usporedbi s prosjekom od 2015.-2017. godine. Povećala se za otprilike četvrtinu u Bugarskoj i Austriji, ali je rast bio slabiji u Estoniji (+15,50%), Letoniji (+15,35%) i Litvaniji (+18,90%). Prodaja je pala u 20 zemalja članica EU. Italija, zemlja s najvećim udjelom smanjenja, smanjila je svoju prodaju za 33%.

Iako je 14% niža nego 2015., ukupna prodaja pesticida u 2024. godini bila je za 8% veća nego prethodne godine, kada je obvezno smanjenje još bilo u razmatranju. 

Hendricks-Franco je rekla da, iako prodaja pesticida vjerojatno ne bi pala za 50% da je obvezno smanjenje usvojeno, vjerojatno bi bila smanjena "za više od trenutnog trenda."

Smanjenje u razdoblju od 2014. do 2024. godine bilo je manje za podskupinu vrlo opasnih pesticida, poznatih po njihovom potencijalno štetnom djelovanju na ljude i okoliš. Do 2024., najnovije izvještajne godine, prodaja ovih opasnih tvari povećala se za 27% u ukupnom zbroju u odnosu na prethodnu godinu – posebno zbog povećane prodaje u Španjolskoj, Poljskoj, Mađarskoj, Litvaniji i Slovačkoj.

Među tim kemikalijama je i glifosat, kontroverzni pesticid koji je povezan s rizikom od raka i pobačaja. Dok EU tvrdi da je korištenje opasnih pesticida smanjeno, prodaja glifosata porasla je za više od 44% između 2015. i 2024.

Rizici korištenja pesticida

Kao što volumen prodaje pesticida ne uzima u obzir toksičnost i stopu primjene, malo otkriva o rizicima za ljude i okoliš. Pesticidi su povezani s gubitkom bioraznolikosti i smatraju se izuzetno štetnima za ribe i druge vrste.

Kada su prisutni u podzemnim vodama i tlu, ovi kemikalije štete pčelama, pticama i vodenom životu, prema izvještaju UN-a iz 2022.. Ipak, ostaci u mnogim europskim rijekama daleko premašuju EU-ove sigurne granice postavljene od 2000. godine za svaku pojedinačnu tvar.

Samo su Litvanija i Slovenija prijavile da ostaju unutar preporučenih razina pesticida u rijekama 2023. godine. Švedska pokazala je najveće smanjenje ostataka. Prešla je s dvostruke preporučene granice 2018. – prve godine s usporedivim podacima za većinu zemalja EU – na 7% iznad praga pet godina kasnije.

U istom razdoblju, Danska, Letonija i Mađarska zabilježile su rast koncentracija. U 2023., ostatak pesticida u rijekama u tim zemljama premašio je sigurne granice za 50% ili više.

Zašto prijedlog o 50% smanjenju nije prošao 

Protiv ove pozadine od 19 od 27 zemalja članica EU koje već premašuju granice pesticida koje su namijenjene zaštiti okoliša i ljudskog zdravlja, Europski parlament nastavio je s glasovanjem u studenom 2023. o prijedlogu da se buduća uporaba pesticida prepolovi.  

Ali je odbijen, s 299 glasova protiv i 207 za. Među onima koji nisu podržali prijedlog bili su Zeleni i lijeve skupine, koji su rekli da je tekst oslabio u ključnim područjima.

"To jednostavno nije bio tekst za koji bismo mogli s čistom savješću glasovati," napisala je Sarah Wiener, zastupnica Zelenih iz Austrije, u priopćenju u to vrijeme, dodajući da je "vrlo slab. Pogotovo kada je riječ o zaštiti javnog zdravlja i bioraznolikosti, kao i podršci poljoprivrednicima."

---

Preokret u prioritetima politike ‘odražava općenito vrlo rezerviran stav EU prema uvođenju restrikcija za poljoprivrednike koje bi bile opterećujuće’ – Lindsey Hendricks-Franco

---

Od tog glasovanja, fokus Europske komisije prešao je s smanjenja pesticida na smanjenje birokratskih prepreka za tvrtke, na primjer smanjenjem administrativnih troškova. Krajem 2025., predstavili su novi prijedlog koji bi automatski odobrio većinu pesticida bez ponovne procjene njihove sigurnosti nakon početnog razdoblja odobrenja.

Hendricks-Franco iz Ecologic Instituta rekla je da ta ideja znači "da će opasni pesticidi ostati duže na tržištu," dodajući da EU šalje poruku "da sigurnosni rizici više nisu hitni."

Europska komisija tvrdi da će manje regulatornih opterećenja olakšati stavljanje više pesticida niskog rizika na tržište. A to, prema Evi Hrncirovoj, glasnogovornici Komisije, dovest će do pomaka "dalje od opasnijih kemikalija."

EU je jedan od 196 potpisnika Globalnog okvira za bioraznolikost, koji je posvećen prepolavljanju ekoloških rizika od pesticida do 2030. godine.

"Postoje zabrinutosti i pitanja o tome kako je ovo kompatibilno s novim razvojem događaja koje vidimo na razini EU," rekla je Rouby iz Pesticide Action Network.

👉 Pročitajte izvorni članak na Deutsche Welle 

☑️ Eva Lopez je provjerila točnost ovog članka. Podaci, kod i metodologija dostupni su ovdje. Ovaj članak objavljen je u suradnji s Europskom mrežom za novinarstvo o podacima (EDJNet) kao dio projekta ChatEurope i dostupan je pod licencom CC BY-SA 4.0.

.