573 znanstvenika i stručnjaka upozorava: Reforme pesticida u EU trebaju biti zaustavljene
Økologisk NuU sredini rujna 573 znanstvenika, liječnika i stručnjaka iz područja zaštite okoliša i zdravlja poslalo je otvoreno pismo predsjednici Europskog parlamenta, Roberti Metsoli, te predsjednicima Odbora za okoliš (ENVI) i Odbora za poljoprivredu (AGRI). U pismu su zatražili od Parlamenta da zaustavi raspravu o takozvanom paketu Omnibus X dok se ne provedu temeljna i neovisna procjena posljedica prijedloga za zdravlje, okoliš i administraciju. Paket mijenja deset različitih pravila odjednom. To uključuje pravila za odobravanje i obnavljanje pesticida, određivanje graničnih vrijednosti za ostatke i kontrolu uvoznog hrane. Potpisnici su, između ostalih, fizičari, ekolozi, ekotoksikolozi, endokrinolozi i agronomi, kao i liječnici i stručnjaci iz javnog zdravlja i zaštite okoliša. Pismo je napisala Martina Vijver, profesorica ekotoksikologije na Sveučilištu Leiden u Nizozemskoj. „Oprez umjesto žurbe“ U pismu znanstvenici pozivaju na neovisnu procjenu koju je naručio nizozemski parlament. Ona izražava zabrinutost zbog utjecaja paketa na zaštitu zdravlja i okoliša te o tome hoće li uopće pojednostaviti pravila. Znanstvenici se također pozivaju na znanstveno mišljenje iz veljače 2026. godine od strane znanstvenog savjeta koji stoji iza njemačkog nacionalnog plana za održivu uporabu pesticida. Osim toga, spominju pozicijski dokument njemačke Akademije znanosti Leopoldina, koji upozorava na olakšavanje procesa odobravanja pesticida na štetu zdravlja i okoliša. „Ukupno gledano, ovo djelovanje ukazuje na stvarne i u nekim slučajevima dobro dokumentirane rizike na koje trenutni zakonodavni proces još nije sustavno obratio pažnju“, pišu znanstvenici. Također dovode u pitanje opravdanost neograničenih odobrenja, navodeći da je Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) preopterećena slučajevima. Prema pismu, EFSA je sama navela u pisanom odgovoru nacionalnom parlamentarcu da bi skromno povećanje resursa agencije moglo znatno brže riješiti zaostatke nego što se očekivalo. Pismo kritizira i način na koji je Parlament postupao s tom temom. Prema znanstvenicima, većina stručnjaka na saslušanju u Parlamentu 2. rujna bila je povezana s agroindustrijom, a samo je jedan neovisni znanstvenik bio saslušan. Prema francuskom listu Le Monde, među ostalim stručnjacima bio je predsjednik radne skupine za žitarice u lobističkoj organizaciji Copa-Cogeca, direktor instituta za istraživanje šećerne repe i direktor savjetodavne službe za voće i vinogradarstvo u Južnom Tirolu. Dana 23. lipnja, prema pismu, koordinatorima u Odboru ENVI odbili su zahtjev da vlastita istraživačka služba Parlamenta napravi procjenu posljedica. Znanstvenici ističu da ne traže određeni ishod paketa, ali s obzirom na opseg promjena smatraju da „odgovorno oblikovanje politike zahtijeva oprez umjesto žurbe“. Među potpisnicima su i neki s danske strane: Sofie Christiansen i Marie Louise Holmer s Instituta za prehranu na DTU-u, Olivier Jolliet i Lars Skjolding s DTU-a, Christopher Topping i Jeroen Reneerkens s Sveučilišta u Aarhusu te Ole Færgeman, emeritus profesor preventivne kardiologije na Sveučilišnoj bolnici u Aarhusu. Vijeće: Manje birokracije, ista zaštita U srijedu ove tjedna – malo više od dva tjedna nakon pisma – Vijeće EU, u kojem sjede vlade država članica, usvojilo je svoju pregovaračku poziciju o dijelu paketa koji se, između ostalog, odnosi na odobravanje pesticida i glavno je pitanje rasprave. Prema priopćenju Vijeća, cijeli paket, koji se sastoji od tri zasebna prijedloga zakona, trebao bi smanjiti nepotrebne administrativne troškove i opterećenja, dok će se održavati „vrlo visoki standardi“ EU-a za sigurnost hrane, zdravlje i okoliš. S pozicijom Vijeća, biološki pesticidi dolaze u prvi plan pri procjeni novih tvari. Tvari koje se procjenjuju kao nisko rizične i proizvodi koji sadrže samo te tvari odobrit će se bez isteka roka trajanja. Oni više neće morati redovito tražiti obnavljanje odobrenja. Za druge tvari, maksimalni rok odobrenja produljuje se s 10 na 15 godina pri prvom odobrenju, a kod naknadnih odobrenja s 15 na 25 godina – uz određene iznimke. Zaštita poslovnih izvora podataka i studija također se produljuje. Kao protivteža duljim razdobljima odobrenja, Vijeće želi da EFSA kontinuirano pregledava znanstvenu literaturu i dostupne podatke o nadzoru, a tvari klasificirane kao kancerogene, mutagene ili reproduktivno toksične u kategoriji 2 trebaju se tretirati opreznije. Kategorija 2 obuhvaća tvari za koje se sumnja da mogu izazvati rak, oštetiti genetski materijal ili reproduktivne sposobnosti ljudi, ali za koje dokazi nisu dovoljno jaki da bi se svrstale u kategoriju 1. Ministar: „Korak naprijed“ Za uvoznu hranu, Vijeće zadržava načelo snižavanja graničnih vrijednosti na tehnički nulu za posebno opasne tvari, nakon prethodne procjene posljedica. Također proširuje tu odredbu na tvari čija uporaba nosi neprihvatljive rizike za pčele medarice ili podzemne vode. „Danas je Vijeće napravilo još jedan korak naprijed u provedbi paketa za pojednostavljenje sigurnosti hrane i hrane za životinje. To je ono što pojednostavljenje treba donijeti: konkurentniji i otporniji europski sektor poljoprivrede i prehrane s manje birokracije, a bez kompromisa po pitanju sigurnosti hrane ili zaštite okoliša“, rekao je Thomas Byrne, irski ministar za europske poslove i obranu. Irska trenutno predsjedava Vijećem. Iranski ministar poljoprivrede, Martin Heydon, kaže: „Europski poljoprivrednici i tvrtke za prehranu trebaju veću predvidivost i manje nepotrebnih opterećenja kako bi mogli ulagati, inovirati i konkurirati na globalnom tržištu, istovremeno održavajući visoke standarde zdravlja i okoliša na kojima se temelji povjerenje naših građana.“ Priopćenje Vijeća ne spominje dulja razdoblja za ukinute tvari ili promijenjene mogućnosti za iznimke, na što ukazuju kritičari. IFOAM: Značajan korak unatrag Europska ekološka organizacija IFOAM Organics Europe priznaje da Vijeće zauzima oprezniji stav od Komisije, koja je ranije predlagala neograničena odobrenja za pesticide i dulje razdoblje ukidanja za one koji su štetni. Međutim, prema IFOAM-u, Vijeće podržava želju Komisije da ograniči mogućnost država članica da koriste znanstvene dokaze pri procjeni pesticida na nacionalnoj razini. „Iako je Vijeće ponovno uvelo neke sigurnosne mjere, ova omnibus još uvijek može opasno smanjiti zaštitu zdravlja i okoliša, a istovremeno ne uspijeva ojačati prirodne alternative za zaštitu biljaka“, kaže Eric Gall, zamjenik direktora u IFOAM Organics Europe, u priopćenju. IFOAM kritizira produljenje razdoblja odobrenja za sve aktivne tvari i produljenje razdoblja ukidanja. Također smatra da je promjena pravila o iznimkama olakšanje, te kritizira Vijeće što želi ograničiti znanstvenu dokumentaciju koju države članice mogu koristiti u procjenama sredstava. „Ovi koraci predstavljaju značajan korak unatrag u odnosu na sadašnju uredbu, jer će produžiti prisutnost štetnih tvari na tržištu, oslabiti zaštitu okoliša i sigurnosti te dodatno odgoditi nužnu tranziciju prema prirodnijim strategijama zaštite biljaka“, kaže Eric Gall. „Održavanje sintetičkih pesticida na tržištu dulje od svrhe povećanja korištenja bioloških sredstava za suzbijanje štetnika.“ IFOAM također kritizira što se pojednostavljene odredbe odnose samo na biološka sredstva za suzbijanje štetnika s niskim rizikom, što prema IFOAM-u isključuje primjerice češnjakov ekstrakt i narančinu ulje, koji ne mogu dobiti status niskog rizika jer kriteriji i zahtjevi za podatke nisu prilagođeni biološkoj zaštiti. Foodwatch: Površne promjene Potrošačka organizacija Foodwatch smatra da je Vijeće uglavnom odobrilo pristup Komisije. Organizacija posebno kritizira dulja razdoblja odobrenja i razdoblja ukidanja do tri godine za zabranjene pesticide, kao i širu osnovu za iznimke. „Unatoč uvođenju kozmetičkih promjena u prijedlog Europske komisije, države članice danas su dale zeleno svjetlo paketu koji neće donijeti jaču zaštitu potrošača niti pojednostavljenje rada javnih tijela“, kaže Natacha Cingotti, voditeljica kampanje u Foodwachu, u priopćenju. Prema Foodwachu, Vijeće je sada usvojilo opasnu promjenu logike pravila, koja prebacuje teret dokaza s tvrtki na vlasti i slabi znanstvenu osnovu za odluke. Međutim, to što je Vijeće usvojilo svoju poziciju o paketu Omnibus ne znači da će ona postati zakon u sadašnjem obliku. Predsjedništvo Vijeća započet će pregovore s Europskim parlamentom nakon što Parlament usvoji svoju poziciju. Cilj je privremeni dogovor o cijelom paketu do kraja 2026. godine.
Ja miden rujna poslalo je 573 znanstvenika, liječnika i stručnjaka iz područja zaštite okoliša i zdravlja otvoreno pismo predsjednici Europskog parlamenta, Roberti Metsoli, te predsjednicima Odbora za okoliš (ENVI) i Odbora za poljoprivredu (AGRI).
U pismu su zamolili Parlament da stavi na pauzu raspravu o takozvanom Omnibus paketu X dok se ne provede temeljita i neovisna procjena posljedica prijedloga za zdravlje, okoliš i administraciju.
Paket mijenja deset različitih pravila odjednom. To uključuje, između ostalog, pravila za odobravanje i obnavljanje pesticida, određivanje graničnih vrijednosti za ostatke i kontrolu uvozn hrane.
Potpisnici uključuju, između ostalog, fizičare, ekologa, ekotoksikologe, endokrinologe i agronome, kao i liječnike i stručnjake iz područja javnog zdravlja i zaštite okoliša. Pismo je napisala Martina Vijver, profesorica ekotoksikologije na Sveučilištu Leiden u Nizozemskoj.
"Oprez umjesto žurbe"
U pismu znanstvenici pozivaju na neovisnu procjenu koju je naručio nizozemski parlament. Ona izaziva zabrinutost oko utjecaja paketa na zaštitu zdravlja i okoliša te hoće li uopće pojednostaviti pravila.
Znanstvenici se također pozivaju na znanstveno mišljenje iz veljače 2026. godine od strane znanstvenog savjeta koji stoji iza njemačkog nacionalnog plana za održivu uporabu pesticida. Osim toga, spominju pozicijski dokument njemačke Akademije znanosti Leopoldina, koji upozorava na olakšavanje procesa odobravanja pesticida na štetu zdravlja i okoliša.
"Sveukupno, ovo djelovanje ukazuje na stvarne i na nekim mjestima dobro dokumentirane rizike na koje trenutni zakonodavni proces još nije sustavno obratio pažnju," pišu znanstvenici.
Osim toga, dovode u pitanje opravdanost za neograničena odobrenja, navodeći da je Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) zbog zaostatka u predmetima. Prema pismu, EFSA je sama navela u pisanom odgovoru nacionalnom parlamentarcu da bi blaga povećanja resursa agencije moglo znatno brže riješiti zaostatke nego što se očekivalo.
Pismo također kritizira postupak Parlamenta. Prema znanstvenicima, većina stručnjaka na saslušanju u Parlamentu 2. rujna bila je povezana s agroindustrijom, a samo je jedan neovisni znanstvenik bio saslušan.
Prema francuski list Le Monde među ostalim stručnjacima bio je predsjednik radne skupine za žitarice u lobističkoj organizaciji Copa-Cogeca, direktor instituta za istraživanje šećerne repe i direktor savjetodavne službe za voće i vinovu lozu u Južnom Tirolu.
Dana 23. lipnja, sukladno pismu, koordinatorima u Odboru ENVI odbili su zahtjev da vlastita istraživačka služba Parlamenta napravi procjenu posljedica.
Znanstvenici ističu da ne traže određeni ishod Omnibus paketa, ali s obzirom na opseg promjena smatraju da "odgovorno oblikovanje politike zahtijeva oprez umjesto žurbe".
Među potpisnicima su i neki s danske strane: Sofie Christiansen i Marie Louise Holmer s Instituta za prehranu na DTU-u, Olivier Jolliet i Lars Skjolding s DTU-a, Christopher Topping i Jeroen Reneerkens s Sveučilišta u Aarhusu te Ole Færgeman, emeritus profesor prevencije kardiologije na Sveučilišnoj bolnici u Aarhusu.
Vijeće: Manje birokracije, ista zaštita
Srijeda ove tjedna - malo više od dva tjedna nakon pisma - Vijeće ministara, gdje sjede vlade država članica EU, usvojilo je svoju pregovaračku poziciju o dijelu Omnibus paketa koji se, između ostalog, odnosi na odobravanje pesticida i glavni je predmet rasprave.
Prema priopćenju Vijeća, cijeli paket, koji se sastoji od tri zasebna prijedloga zakona, trebao bi smanjiti nepotrebne administrativne troškove i opterećenja, dok će se održavati "vrlo visoki standardi" EU-a za sigurnost hrane, zdravlje i okoliš.
S pozicije Vijeća, biološki pesticidi dolaze u prvi plan pri procjeni novih tvari. Tvari koje se procjenjuju kao nisko rizične i proizvodi koji sadrže samo te tvari odobrit će se bez roka trajanja. Oni više neće morati podnositi zahtjev za obnavljanje odobrenja u redovnim intervalima.
Za druge tvari, maksimalni period odobrenja produljuje se s 10 na 15 godina pri prvom odobrenju, a kod naknadnih odobrenja s 15 na 25 godina - uz određene iznimke. Zaštita poslovnih tajni i studijskih izvještaja također se produljuje.
Kao protuteža duljim razdobljima odobrenja, Vijeće želi da EFSA kontinuirano pregledava znanstvenu literaturu i dostupne podatke nadzora, a tvari koje su klasificirane kao kancerogene, mutagene ili reproduktivno toksične u kategoriji 2, trebale bi se tretirati opreznije.
Kategorija 2 obuhvaća tvari za koje se sumnja da mogu izazvati rak, oštetiti genetski materijal ili reproduktivnu sposobnost kod ljudi, ali za koje dokazi nisu dovoljno jaki da bi se tvari svrstale u kategoriju 1.
Ministar: "Korak naprijed"
Za uvoženu hranu, Vijeće zadržava načelo snižavanja graničnih vrijednosti na tehnički nulu za posebno opasne tvari, nakon prethodne procjene posljedica. Također proširuje sustav na tvari čija uporaba predstavlja neprihvatljive rizike za pčele medarice ili podzemne vode.
"Danas je Vijeće napravilo još jedan korak naprijed u ispunjavanju paketa za pojednostavljenje sigurnosti hrane i hrane za životinje. To je ono što pojednostavljenje treba donijeti: konkurentniji i otporniji europski sektor poljoprivrede i prehrane s manje birokracije i bez kompromisa po pitanju sigurnosti hrane ili zaštite okoliša," kaže Thomas Byrne, irski ministar za europske poslove i obranu. Irsko predsjedništvo Vijeća.
Irski ministar poljoprivrede, Martin Heydon, kaže:
"Europski poljoprivrednici i tvrtke za prehranu trebaju veću predvidivost i manje nepotrebnih opterećenja kako bi mogli ulagati, inovirati i konkurirati na globalnom tržištu, istovremeno održavajući visoke standarde zdravlja i okoliša koji su temelj povjerenja naših građana."
Priopćenje Vijeća ne adresira dulja razdoblja za ukinute tvari ili promijenjene mogućnosti za izuzeća, na što kritičari ukazuju.
IFOAM: Velik povratak
Europska organizacija za organsku proizvodnju IFOAM Organics Europe priznaje da Vijeće zauzima oprezniji stav od Europske komisije, koja je ranije u postupku predlagala neograničena odobrenja za pesticide u širokom opsegu i dulje razdoblje ukidanja za one koji su štetni.
Međutim, prema IFOAM-u, Vijeće podržava želju Komisije da ograniči mogućnost država članica da koriste znanstvene dokaze pri procjeni pesticida na nacionalnoj razini.
"Iako je Vijeće ponovno uvelo neke sigurnosne mjere, ova omnibus još uvijek može opasno smanjiti zaštitu zdravlja i okoliša, a da pritom ne ojača prirodne alternative za zaštitu biljaka," kaže Eric Gall, zamjenik direktora IFOAM Organics Europe, u priopćenju za medije.
IFOAM kritizira što Vijeće produljuje razdoblja odobrenja za sve aktivne tvari i istovremeno produžava razdoblje ukidanja. Također tumači promjenu pravila za izuzeća kao olakšanje, te kritizira Vijeće što želi ograničiti znanstvenu dokumentaciju koju države članice mogu koristiti u svojim procjenama sredstava.
"Ovi koraci predstavljaju značajan povratak u odnosu na sadašnje odredbe, jer će produžiti prisutnost štetnih tvari na tržištu, oslabiti zaštitu okoliša i sigurnosti te dodatno odgoditi nužnu tranziciju prema prirodnijim strategijama zaštite biljaka," kaže Eric Gall.
"Održavanje duže prisutnosti sintetičkih pesticida na tržištu proturječi svrsi povećanja korištenja bioloških sredstava za suzbijanje štetnika."
IFOAM također kritizira da se pojednostavljene odredbe odnose samo na biološka sredstva za suzbijanje s niskim rizikom, što prema IFOAM-u isključuje, primjerice, češnjakov ekstrakt i narančino ulje, jer ne mogu dobiti status niskog rizika zbog kriterija i zahtjeva za podacima koji nisu prilagođeni biološkoj zaštiti.
Foodwatch: Kosmetičke izmjene
Potrošačka organizacija Foodwatch smatra da je Vijeće općenito odobrilo pristup Europske komisije. Organizacija posebno kritizira dulja razdoblja odobrenja i produžena razdoblja ukidanja do tri godine za zabranjene pesticide, kao i širu osnovu za izuzeća.
"Unatoč uvođenju kozmetičkih promjena u prijedlog Europske komisije, države članice danas su odobrile paket koji neće donijeti jaču zaštitu potrošača niti pojednostavljenje rada javnih tijela," kaže Natacha Cingotti, voditeljica kampanje u Foodwatchu, u priopćenju za medije.
Prema Foodwatchu, Vijeće je sada usvojilo opasnu promjenu logike pravila, koja prebacuje teret dokaza s tvrtki na vlasti i oslabljava znanstvenu osnovu za odluke.
Međutim, to što je Vijeće sada usvojilo svoj stav o omnibus paketu, ne znači da će on postati zakon u sadašnjem obliku.
Vijeće započinje pregovore s Europskim parlamentom nakon što Parlament usvoji svoj stav. Cilj je privremeni dogovor o cijelom paketu do kraja 2026. godine.