Duda nem sértette meg az alkotmányt azzal, hogy meghívta Nawrockit az RBN ülésére. Megvizsgáltuk a szabályokat.
Pravda
2023. június 18-án a Elnöki Palotában tartották a Nemzetbiztonsági Tanács (RBN) ülését, amelyet Andrzej Duda elnök hívott össze. A fő témák az energiaellátási rendszer biztonsága és Lengyelország prioritásai a közelgő hágai NATO-csúcson voltak. A találkozón részt vett a megválasztott elnök, Karol Nawrocki is.
2023. június 18-án a Elnöki Palotában megtartották a Nemzetbiztonsági Tanács (RBN) ülését, amelyet Andrzej Duda elnök hívott össze. A fő témák a energetikai rendszer biztonsága és Lengyelország prioritásai a közelgő NATO-csúcson Hágában voltak. A találkozón részt vett a megválasztott elnök, Karol Nawrocki is.
Ugyanezen a napon az X platformon megjelenő bejegyzést tett közzé Hanna Gronkiewicz-Waltz európai parlamenti képviselő. A volt varsói polgármester írta, hogy „Duda elnök újra megsértette az Alaptörvényt, amikor K. Nawrockit, mint megválasztott elnököt meghívta”.
Mit mondanak erről a jogszabályok?
Az Alaptörvény 135. cikke szerint a Nemzetbiztonsági Tanács a Köztársasági Elnök tanácsadó szerve. Ugyanakkor a 144. cikk szerint az Elnök jogosult a RBN tagjainak kinevezésére. Az Alaptörvény azonban nem ír semmit a Tanács összetételéről. Ezt az elnök rendeletei határozzák meg. Ez a szabályozás megjelent mind az Elrendezésben a Lengyel Köztársaság Elnökétől 2010. május 24-én a Nemzetbiztonsági Tanács működési rendjéről, amelyet Bronisław Komorowski elnök írt alá (aki akkor a köztársasági elnöki feladatokat látta el, mint a Szejm elnöke), mind a Elrendezésben a Lengyel Köztársaság Elnökétől 2016. március 2-án a Nemzetbiztonsági Tanács összetételéről és működési rendjéről, amelyet Andrzej Duda elnök írt alá. Mindkét esetben a Tanács állandó összetételét és a rendkívüli résztvevő személyeket nevezik meg.
Az 2016-os rendelet szerint a Tanács tartalmazza:
- Az Országgyűlés elnöke;
- A Szenátus elnöke;
- A Miniszterelnök;
- A Honvédelmi Miniszter;
- A Belügyminiszter;
- A Külügyminiszter;
- Politikai pártok vezetői, akik parlamenti klubot, képviselői csoportot vagy képviselői kört alkotnak, vagy ezek vezetői;
- A Lengyel Köztársaság Elnöki Hivatalának vezetője;
- A Nemzetbiztonsági Hivatal vezetője.
Az 5. paragrafus szerint a rendelet kimondja, hogy a Tanács ülésein a Köztársasági Elnök meghívására részt vehetnek korábbi Köztársasági Elnökök és korábbi Miniszterelnökök, valamint „más személyek, akinek részvétele az adott ügyek tárgyalása miatt indokolt”. Ez a rendelkezés szintén megjelent Bronisław Komorowski elnök rendeletében is.
Így levonhatjuk a következtetést, hogy annak értékelése, kit hívjon meg a RBN ülésére, az elnök döntése. A szóban forgó ülésen Duda elnök úgy ítélte meg, hogy a megválasztott elnök részvétele fontos. Ezt indokolja így:
„Ezen felül elsőként [...] meghívtam a Köztársasági Elnököt, Karol Nawrockit, hogy ma részt vegyen a Nemzetbiztonsági Tanács ülésén, mint vendég. Ez azért történt, hogy segítsük az új Elnököt, aki hat hét múlva veszi át a köztársasági elnöki tisztséget tőlem, beilleszkedjen, és már most kialakíthassa tudását azokban a kérdésekben, amelyek – a biztonság szempontjából – a legfontosabbak; részt vegyen a vitában, hallgassa meg ezeket a hangokat, beleértve a titkos részt is, amely a zárt ülésen zajlott. Bízom benne, hogy ez is fontos tapasztalat volt a Megválasztott Elnök számára, amely segíti majd abban, hogy gyorsabban és hatékonyabban átvegye az államfői feladatokat rövid időn belül”.
Összegzés
Az az információ, hogy Duda elnök megsértette az Alaptörvényt, amikor meghívta a megválasztott Karol Nawrockit a tanácskozásra, hamis, mert az Alaptörvény nem határozza meg, ki vehet részt a Nemzetbiztonsági Tanács ülésén. Csak tanácsadó szervként állapítja meg az Elnök számára.
Ugyanakkor a 2016. március 2-i rendelet szerint az Elnöknek joga volt meghívni a megválasztott Elnököt a RBN ülésére, ha úgy ítélte meg, hogy részvétele indokolt a napirend témái miatt.