Natura 2000 hálózat - Hogyan mentik meg a természetkezelési tervek

Bistrița-Năsăud megye azok közül a megyék közül, amelyek szinte teljes egészében biztosították a Natura 2000 hálózat kezelésére vonatkozó terveket jóváhagyó tervekkel. Az eredményt egy nagyobb, európai uniós forrásokból finanszírozott projekt eredményeként érték el, amelyet a Bistrița-Năsăud Környezetvédelmi Ügynökség hajtott végre, amelyet nemrégiben átszerveztek Megyei Környezetvédelmi Igazgatósággá.

Ion Lucian Petraș újságírónak adott interjújában Sever Ioan Roman, a Megyei Környezetvédelmi Igazgatóság igazgatója elmagyarázta a projekt fontosságát, a megvalósítás során felmerült nehézségeket, és hogy ezek a tervek hogyan fogják befolyásolni a megye jövőbeli fejlődését.

„Az egyik kevés megye vagyunk Romániában, ahol a Natura 2000 hálózat szinte teljes egészében kezelési tervekkel van lefedve. Jelenleg ez a hálózat 99,58%-ban van lefedve”,

nyilatkozta Sever Ioan Roman.

POIM által finanszírozott projekt: szerződés aláírva 2019-ben, befejezve 2026-ban

A „Natura 2000 helyszínek kezelési terveinek kidolgozása Bistrița-Năsăud megyében” című projektet az 2014–2020 közötti Nagy Infrastruktúra Operatív Program (POIM) finanszírozta, az 4. prioritási tengely – „A környezetvédelem a biodiverzitás megőrzésével”.

A finanszírozási szerződést 2019. december 16-án írták alá. A projekt megvalósítási időtartama 36 hónap volt, összértéke körülbelül 8 millió (7.867.705,46) lej.

Ez az összeg 85%-ban az Európai Unió FEDR alapjaiból származott, míg 15% nemzeti társfinanszírozás volt a Környezetvédelmi Minisztérium által.

A projekt megvalósításában a Bistrița-Năsăud Környezetvédelmi Ügynökség partnere a Nemzeti Természetvédelmi Hivatal (ANANP / ANMAP) volt, mint a célzott természetvédelmi területek kezelője.

Bár a szerződéses időtartam három év volt, a projekt csak 2026 januárjában fejeződött be a bonyolult eljárások és a nemzeti szintű intézményi átszervezés miatt.

„Aláírtuk a szerződést 2019 decemberében, és 2026. január 22-én sikerült lezárni a projektet. Nagyon nehéz volt, több ezer és tízezernél is több dokumentummal, közbeszerzési eljárásokkal és fellebbezésekkel”,

magyarázta a Környezetvédelmi Igazgatóság igazgatója.

A projekt záró konferenciáján az Ana Maria Corpade környezetvédelmi szakértő, aki részt vett a szakmai tanulmányok elkészítésében, hangsúlyozta, hogy ezeknek a terveknek a szerepe a helyi fejlesztési stratégiákban:

„A kezelési tervek nem akadályozzák a fejlődést, hanem tisztábbá, kiszámíthatóbbá és a biodiverzitás megőrzésével összhangban lévőbbé teszik. Ezek kiváló alapot nyújthatnak olyan tevékenységekhez, mint a turizmus és az ökoturizmus, felelősségteljesen kihasználva a kivételes természeti potenciált.”

Dialogus és kompenzációk a közösségek számára

A projekt záró konferenciáján, amelyen részt vettek a Környezetvédelmi Minisztérium, az ANMAP képviselői, a megyei Teofil Cioarbă prefektus, megyei és helyi hatóságok, hangsúlyozták a párbeszéd szükségességét a szigorúan védett területek kérdésében. Az ANMAP elnöke, Raluca Giorgiana Dumitrescu, ismét megerősítette, hogy:

„Egyetlen terület sem kerül szigorúan védett zónába a tulajdonos vagy az kezelő hozzájárulása nélkül, és ezekért a területekért kompenzációkat fognak biztosítani.”

Intézményi átszervezések a környezetvédelemben és hatásuk a projektre

A projekt során az intézményi rendszer jelentős átszervezésen ment keresztül. A Környezetvédelmi Ügynökség összeolvadt a Nemzeti Természetvédelmi Hivatallal, így létrejött a Nemzeti Környezetvédelmi és Természetvédelmi Ügynökség.

A reorganizáció eredményeként a megyei struktúrák elvesztették jogi személyiségüket és a költségvetési felelősséget, a pénzügyi feladatokat központilag vették át.

„Országos szinten a reorganizáció előtt 2.372 állás volt, most 2.001-re csökkent. Gyakorlatilag 371 munkahely szűnt meg, és a megyei szinteken a vezető pozíciók is csökkentek”, mondta Sever Ioan Roman.

Ennek ellenére az intézmény tevékenysége zavartalanul folytatódott, és a Natura 2000 hálózat megyei szintű projektje sikeresen befejeződött.

A projekt során hét kezelési terv készült és jóváhagyásra került Natura 2000 helyszínekre:

• ROSCI0393 Someșul Mare,
• ROSCI0232 Someșul Mare Superior,
• ROSCI0400 Șieu–Budac,
• ROSCI0437 Someșul Mare a Kis és Beclean között,
• ROSCI0095 La Sărătură,
• ROSCI0396 Pădurea Murei–Sângeorzul Nou
• ROSCI0441 Tecii szőlőskertek.

Ezenkívül a projekt két nemzeti érdekeltségű természetvédelmi területet is magában foglalt: a Sărățel-i sóbányát és a La Sărătură területet a Șintereag községben.

A területek 24 közigazgatási egység területén helyezkednek el Bistrița-Năsăud megyében és két másik Cluj megyében, közvetlenül befolyásolva a helyi önkormányzatokat és közösségeket.

Tudományos tanulmányok, nyilvános konzultációk és megalapozott döntések

A kezelési tervek kidolgozásához összetett tudományos tanulmányokat készítettek több szezonon keresztül, a közösségi élőhelyek és fajok azonosítására, a nyomások értékelésére és a megőrzési intézkedések meghatározására.

„Most már szilárd tudományos alapunk van. Pontosan tudjuk, mit kell megvédeni, mi a megőrzési állapot, és milyen intézkedéseket kell tenni. Már nem dolgozunk feltételezéseken”,

hangsúlyozta a Környezetvédelmi Igazgatóság igazgatója.

A technikai komponensen túl a projekt nyilvános konzultációkat is magában foglalt helyi hatóságokkal, tulajdonosokkal és más érdekelt felekkel.

Keletkezett kezelési tervek, mint stratégiai dokumentumok az európai uniós források eléréséhez

Egy fontos aspektus, amit az interjú hangsúlyoz, a kezelési tervek szerepe stratégiai dokumentumként az európai uniós források elérésében.

„A kezelési tervek az alapkövei minden európai projektnek. Nélkülük nem lehet finanszírozást szerezni”,

magyarázta Sever Ioan Roman.

Ezek a dokumentumok összehasonlíthatók az általános várostervekkel, világos szabályokat állítva a területek használatára és a gazdasági tevékenységek környezetvédelmi összhangjára.

Régi konfliktusok a befektetők és a környezetvédelem között, tiszta adatokkal megoldva

Korábban a környezetvédelmi hatóságok gyakran a befektetők és a fellebbezők között álltak, anélkül, hogy lehetőségük lett volna cáfolni a projektgazdák által bemutatott tanulmányokat.

„Nem volt költségvetésünk saját tanulmányok készítésére, amelyek cáfolnák az ellenkezőjét. Most ezekkel a tudományos tanulmányokkal tudjuk, honnan indulunk, és helyes döntéseket hozhatunk”, mondta Roman.

A tervek lehetővé teszik azoknak a zónáknak a kijelölését, ahol gazdasági tevékenységek folytathatók, és azoknak, ahol a védelem elsőbbséget élvez.

Párbeszéd a közösségekkel: példa a La Sărătură helyszínről

Egy konkrét példa az interjúban a La Sărătură helyszín, ahol egy ritka faj, az Armeria maritima, az antropikus tevékenységek miatt volt veszélyben.

„A helyi hatóságokkal folytatott párbeszéd révén a Șintereag községben sikerült eltávolítani egy istállót, amely veszélyeztette az élőhelyet, konfliktus nélkül a közösséggel”, magyarázta a igazgató.

Armeria Maritima Wild (Hal nyelv) megtalálható a „La Sărătura” területén, Blăjenii de Jos községben, Bistrița-Năsăud megyében. A finom rózsaszín virágok egy részét borítják a Blăjenii de Jos rétjeinek, ahol körülbelül 5 hektár a Natura 2000 helyszín és a „La Sărătură” természetvédelmi rezervátum.

Ökológiai oktatás és nyilvános tájékoztatás

A projekt fontos része volt az informálásnak és a tudatosság növelésének. 17 terepi kirándulást szerveztek, több mint 2000 diák és tanár, valamint helyi közösségek képviselői vettek részt.

„A gyerekek nagyon fogékonyak. Az ökológiai üzenetet nekik kell átadni, a családjaikban”, mondta Sever Ioan Roman.

Adminisztratív tapasztalatok, nagy erőfeszítésekkel

A beszélgetés végén Sever Ioan Roman hangsúlyozta, hogy

az európai uniós források lehívása jelentős adminisztratív erőfeszítést igényel, amely gyakran nem jár megfelelő pénzügyi jutalommal.

Az igazgató megköszönte mindenkinek, aki részt vett a projekt tevékenységeiben az elmúlt öt év intenzív munkája során.

„A pénzügyi motiváció nagyon kicsi volt, de a megszerzett tapasztalat rendkívül fontos. Csak így tudunk jobb jövőbeli projekteket építeni”,