Amikor az államfő általános sztrájkot helyez kilátásba

Latin-amerikai országokban egyre több vezető fordul jobbra. Gustavo Petro, a kolumbiai baloldali elnök ugyan négy viharos év alatt szociális reformokat hajtott végre, de nem sikerült békét kötnie a forradalmi gerillákkal. Elég lesz ez az eredmény ahhoz, hogy Iván Cepeda jelöltje sikerrel tartsa a kezében az országot a progresszív táborban?1

Gustavo Petro, Kolumbia történetének első baloldali elnöke, 2022. augusztus 7-én tett esküt egy határozott gesztussal: „Hozzátok nekem Bolívar kardját!” közvetlenül a ceremónián. Amikor néhány perccel később valóban megkapták a latin-amerikai függetlenségi harcosok egyik ritka relikviáját, az új elnök a támogatóihoz fordult szavakkal: „Ez a nép kardja, ezért akartuk, hogy itt legyen, ebben a pillanatban, ezen a helyen.”

Az elnöki beiktatást viharos reakciók kísérték. Több évtizedes belső fegyveres konfliktus (450 000 halott); az „uribizmus”, azaz a szélsőjobboldal uralma Álvaro Uribe elnök vezetésével (2002–2010), majd Iván Duque kormánya (2018–2022); a 2021-es társadalmi lázadás kitörése után végre megbukott az igazságtalan politikai-gazdasági rendszer2. Petro azonban, mint tapasztalt politikus, aki korábban képviselőként, szenátorként és Bogota polgármestereként dolgozott, az elején mérsékelte a kezdeti lelkesedést, amit túlzottnak tartott: „Kapitalizmust fogunk építeni. Nem azért, mert tetszik nekünk a rendszer, hanem mert ki kell szabadulnunk a feudális berendezkedésből és modern korban kell élni.”

Petro emellett azzal a problémával szembesült, hogyan és kikkel fog kormányozni. Az új elnök csak 50,4%-os szavazati aránnyal győzött, koalíciója, a Történelmi Szerződés, a parlamenti választásokon mindössze 17,35%-os támogatást szerzett. Bár a 24 képviselő (az összesen 182-ből) a Képviselőházban és 26 (a 108-ból) a Szenátusban példátlan sikert jelent a baloldal számára, ez még mindig gyenge mandátum volt politikai céljai érvényesítéséhez. Szerencsére Kolumbiában mélyen gyökerezik a hagyomány, hogy a vereséget szenvedettek végül leülnek a győztessel egy asztalhoz, bár általában nagy cinizmussal. A gyors jobboldali átmenet (a Liberális Párt, a Nemzeti Egység Szociális Párt, más néven U Párt, valamint a Konzervatív Párt) és a Centrum zöld szövetség támogatásával Petro végül kényelmes többséget szerzett. Ugyanakkor tudatában volt annak, milyen logikát követnek új „barátai”, akikről azt mondta, hogy „ebbe a kormányba fognak menni (...), hogy gyengítsék a reformokat és mérsékeljék az irányt.” Emellett megjegyezte, hogy „pontosan azok a fiatal férfiak és nők voltak, akik nagyobb és mélyebb reformokat akartak.” Feltételezte, hogy végül „a kormány két erő között fog lavírozni, és lehet, hogy kompromisszummal végződik minden”.3

A „nemzeti egység nagy megállapodásának” eredményeként a miniszteri pozíciókat mérsékeltebb jobboldali személyiségek kapták, mint Alejandro Gaviria (oktatás) vagy José Antonio Ocampo (pénzügy). 2022 végén a Kongresszus – bár vonakodva – elfogadott egy ambiciózus adóreformot, amely az ingatlanokat és a magas jövedelmeket terhelte volna. Ezt követően három további törvényjavaslat került benyújtásra a munkaügyi jog, a nyugdíjak és az egészségügy témakörében, amelyek addig a domináns politikai frakcióban haragos hangulatot váltottak ki. Néhányan emlékeztek, hogy csak azért vannak Petro táborában, hogy akadályozzák reformjait és minél inkább hátráltassák az akcióit.

Amikor az államfő sztrájkot hív össze

A vita oka az egészségügyi rendszer volt. A kormány szándékában állt korlátozni a nyilvános egészségbiztosítók (EPS) szerepét, amelyek magánszereplők a állam, a kórházak és a betegek között. A Keralty csoport (a Sanitas egészségbiztosító tulajdonosa) és a Bolívar (a Salud Bolívar EPS tulajdonosa) részt vettek a 2022-es parlamenti választások előtti jobboldali pártok kampányának finanszírozásában. 2023 februárjában kitört az első demonstráció a „Petra elég volt!” jelszóval. A tiltakozásra reagálva az elnöki támogatók is utcára vonultak, akiket maga Petro szólított fel erre. Amikor ugyanebben az évben decemberben a alsó kamara jóváhagyta a reformot, több miniszter lemondott, köztük Gaviria is. A médiában sok zavaros információ terjedt, a koalíció szétesett, és 2024 áprilisában a törvényjavaslatot a Szenátus vétója miatt elutasították. Ugyanígy végződött a munkaügyi törvény módosítására irányuló javaslat is.

Ez az első vereség fordulópont volt. Az elnök megszigorította a retorikát, amit azonban a jobboldali és centrista kritikusok, valamint a szakmai szervezetek és független állampolgárok nem ijesztettek meg. Petro ezért figyelmeztetett, hogy ha reformjait továbbra is blokkolják, összehívja az Alkotmányozó Gyűlést. Rodrigo Uprimny alkotmányjogász aggodalmát fejezte ki a El País spanyol napilapban (2024. május 28.): „Az Alkotmányozó Gyűlés összehívására tett felhívás nem helyénvaló, mert tovább mélyíti a destruktív polarizációt. Egy része a jobboldalnak ezt Petro támadásnak tekinti a demokráciára, míg a baloldal a forradalom kezdetének látja.”

Kolumbia döntetlen csatának adott otthont, ahol győzelmek és vereségek soha nem voltak véglegesek. Amikor 2024 júliusában Glória Inés Ramírez miniszter sikerrel javasolta egy rendkívül népszerű nyugdíjreform szavazását, az áprilisban a Állami Tanács döntése alapján „ideiglenesen” felfüggesztették, Petro pedig azzal fenyegetőzött, hogy népszavazást ír ki rendelettel. A Kongresszus végül engedett, és 2025. június 20-án jóváhagyta a munkaügyi törvény módosítását. Ahhoz, hogy ez a siker megtörténjen, a fő sztrájkfenyegetést maga az elnök intézte meg!

Másik különlegesség volt, amikor Petro 2024. május 15-én bejelentette, hogy az ENSZ-ben panaszt nyújt be a kolumbiai állam ellen, amely szerinte megsértette a Kolumbiai Forradalmi Fegyveres Erőkkel (FARC) és Juan Manuel Santos kormányával 2016-ban aláírt békeszerződést. Ahogyan maga fogalmazott, ez a megállapodás Uribista áruló, Duque által „szétszakított” szerződés volt, ami tovább bonyolította Petro kulcsfontosságú tervét, hogy az országban „teljes békét” érjen el. Tizennégy év tárgyalás kezdődött fegyveres csoportokkal, mint például a Nemzeti Felszabadító Hadsereg (ELN), a Central General Staff (EMC), a második Marquetalia (a FARC szárnyalatai) vagy a drogparamilitáris csoportok, mint például a Gaitanisták (a Kolumbiai Gaitánista Önvédelmi Erők). A fegyveres csoportok közötti tűzszünet kezdete és megsértése között egyik sem szűnt meg. A csoportok rendkívüli megosztottsága és ideológiai dezorientációja miatt Petro paradox módon a legszigorúbban az ELN ellen lépett fel, amely a leginkább politikai jelleget tartotta meg a frakciók közül.

Mint ahogy az elnököknél szokás, Petro egyeseknél rokonszenvet, másoknál ellenszenvet váltott ki, és erős érzelmeket szított. Az egója, amit sokan „rendetlennek” tartanak, néha a legjobb, néha a legrosszabb vagy nagyon ellentmondásos módon mutatkozott meg. Ő egy kiváló ember, aki a környezetvédelemért küzd, vagy a Gázában B. Netanjahu által szervezett népirtást elítéli. Felkeltette a lelkesedést, de ugyanakkor gúnyolódásokat is, amikor az ENSZ-ben a saját stílusában, mint egy nárcisztikus próféta beszélt arról, hogy „az élet vírusát fogja terjeszteni az egész univerzumban.” Üzeneteivel elárasztotta a X hálózatot és más közösségi médiákat. Körülvette magát olyan emberekkel, akik messze álltak a baloldaltól, sőt, kifejezetten kétes hírnévvel rendelkeztek – például Armando Benedetti belügyminiszterrel (aki korábban Uberi és Santos kormányában is dolgozott). Nehéz megmondani, provokáció volt-e vagy öngyilkos hajlam, amikor a kormányülésen élő adásban bírálta saját minisztereit, és hagyta, hogy nyilvánosan veszekedjenek. Miközben élesen kritizálta a „kivonatoló” Venezuelát, bejelentette, hogy Kolumbia a saját szomszédjától, Venezuela-tól fog gázt vásárolni (ez a bolygó pusztítója és klímakárosító). Nem beszélve arról, hogy Kolumbia a világ egyik fő szénkivitelője. Miközben keményen bírálta az imperialista manővereket, Nicolás Maduro venezuelai elnököt diktátornak nevezte, ezzel csatlakozva a washingtoni álláspontokhoz.

Az olyan feszültségek ellenére, amelyeket az elnök a jobboldalon és a baloldalon egyaránt kiváltott, Gustavo Petro mandátuma alapvető fordulópontot jelent a múltban. Jelentősen növekedett a minimálbér, megerősödött a munkaügyi jogi keret, a Földalap több mint 600 000 hektár földet szerzett, és 258 251 hektárt osztott szét 73 000 gazdálkodó családnak és közösségnek4, növekedtek a szociális kiadások, a szegénység 36,6%-ról 2022-ben 31,8%-ra csökkent 2024-re5. A 2026 márciusi parlamenti választásokon a Történelmi Szerződés növelte támogatottságát, Petro pedig megőrizte népszerűségének nagyon jó szintjét. Ez volt az oka annak, hogy a konzervatív tábor a 2026. május 31-i elnökválasztás előtt aggódni kezdett. Iván Cepeda, az elnöki párt jelöltje és a választói közvélemény-kutatások első helyezettje, szemben állt az uribizmus hivatalos képviselőjével, Paloma Valenciával (Demokratikus Központ), és az egykori uribistával, Abelardo de la Espriellával (Védelmezők), aki az ellenállási mozgalomhoz tartozott, Javier Milei stílusában (Cepeda végül a második fordulóban szoros vereséget szenvedett Espriellától – jegyzet a fordítástól).

Az igyekezet, hogy megfordítsák ezt a trendet, minden oldalról támadásokkal érkezett. 2023 júniusában a Történelmi Szerződés koalíciójának képviselői kénytelenek voltak kérni a Közép-amerikai Emberi Jogi Bizottságtól (IACHR) a habeas corpus kiadását (védelmet a jogtalan fogvatartás ellen). A politikai üldözés céljából a Főügyészség – egy kizárólag adminisztratív szerv, Margarita Cabello vezetésével – több koalíciós tagot vizsgált, közülük hatnak ideiglenes vagy végleges leváltását helyezték kilátásba (például a Szenátus alelnökének, María José Pizarro-nak a 2024-es vizsgálatát). Az érintett képviselők szerint Cabello, aki Duque kormányában igazságügyi miniszter volt, „inkább az ellenzék tagja, mint a főügyész irodájának vezetője” (La Radio del Sur, 2023. június 1.). A konzervatív sajtó által indított kampány nyomán a Nemzeti Választási Tanács (CNE) vizsgálatot indított a 2022-es választási kampány „jogellenes” finanszírozásával kapcsolatban, holott ez a szerv nem rendelkezett jogkörrel ilyen ügyekben. A vizsgálat a tanárok szakszervezeti támogatására irányult, amely nem a kampányra, hanem a megfigyelők honoráriumaira ment, akik a Történelmi Szerződés által felügyelt szavazóhelyiségekben dolgoztak. Petro ezt „könnyű” állami puccskísérletnek nevezte Francisco Barbosa ügyész, Uribe híve által indított akcióját.

Számos lépés a kolumbiai kormány részéről aggodalmat keltett Washingtonban – például a BRICS közösséghez való csatlakozás6 (Kolumbia a Népjóléti Új Fejlesztési Bank tagja lett), a kínai Új Selyemúthoz való csatlakozás, az Izraellel való kapcsolatok megszakítása, az 2025-ben az amerikai hadsereg által a Karib-térségben elkövetett drogdíler-gyilkos akciók elítélése, valamint az illegális bevándorlók kezelése elleni kritikák. Válaszlépések sorozata indult. Az 25%-os, később 50%-os vámok kilátásba helyezése minden kolumbiai termékre az USA-ba kivitelben felháborodást váltott ki az ellenzékben és a gazdasági szereplők körében – főként Petro „bűnösnek” kikiáltott személy ellen. Miután Washington 2025 szeptemberében „decertifikálta” Kolumbiát, és a drogkereskedelem elleni küzdelem hatékonyságát kérdőjelezte meg, az USA megvonta a vízumát az elnöktől, akit Trump „drogkereskedő bárónak” nevezett, és akit később a Pénzügyminisztérium által vezetett „Clinton-listára” helyeztek7.

Mint a Fehér Házban szokás, a súlyos konfliktusok után következnek a nyugalmi időszakok. Néhány telefonhívás és Petro látogatása a Fehér Házban 2026. február 3-án látszólag enyhítette a feszültséget. Azonban Petro maga vádolta meg az Egyesült Államokat, hogy „jogtalan alap nélkül” támadtak Venezuelára, Trump pedig azt tanácsolta neki, hogy „vigyázzon a nyakára” (eredeti: „watch his ass” – jegyzet a fordítástól). Ha igaz, amit a New York Times 2024. március 20-i cikke állít, a Kábítószer-ellenes Ügynökség (DEA) Petro-t „prioritásos célnak” minősítette, és az amerikai szövetségi ügyészek két különálló nyomozást indítottak ellene. A kulcsfontosságú választások előtt a kolumbiai jobboldal és médiája már készülődik a támadásra.

A nagy „főnök” offenzívájához csatlakoztak szövetségesei is. Ecuador elnöke, Daniel Noboa, Donald Trump jobboldali utódja, kereskedelmi háborút hirdetett Kolumbia ellen. A januárban bevezetett 30%-os vámokat 50%-os adók követték, majd április 9-től 100%-osra emelték azokat. Noboa szerint Ecuador vállalta a teljes pénzügyi terhet az országok közötti határ ellenőrzésének felügyeletében, mivel Bogotá nem volt hatékony a csempészek elleni küzdelemben. Petro ugyanígy ítélte el az Ecuador elnökének korábbi találkozóit Uribével, és a kereskedelmi háborúra ugyanazzal a vámemeléssel és az energiaeladás felfüggesztésével reagált szomszédjára. Ez a konfliktus gazdasági válságot okoz, különösen Kolumbia déli részén, amely Petro és Cepeda szavazói számára kulcsfontosságú.

Éppen ebben a térségben történt mintegy három tucat támadás, közülük a legvéresebb a 2024. április 23-i robbantás volt (a szerző valószínűleg a 25-i támadásra gondolt – jegyzet a fordítástól). A védelmi miniszter az EMC-t, a FARC forradalmi erőinek legnagyobb szárnyát vádolta. „Jogos kérdés, vajon ezek az események, amelyek kárt és aggodalmat okoztak a lakosságnak, nem célzottak-e arra, hogy félelem légkörét teremtsék, amely a szélsőjobboldali csoportokat destabilizálja és megzavarja a demokratikus választási folyamatokat,” mondta Cepeda az X hálózaton. Paloma Valencia, az uribisták képviselője, aki a „teljes béke projektjének” megszüntetését akarta, kijelentette, hogy ha elnök lesz, Uribét nevezi ki védelmi miniszternek.

Szerző újságíró

Fordította Peter Žiak