Egy palack víz nem elég. A küzdelem a hőségben

Hőség, több mint harminc fok árnyékban. A lépcsőházban két szállító próbálja felvinni a lépcsőn egy nehéz mosógépet. Azt mondják, ez még semmi, mert az autó kabinjában több mint 40 fok van.

Évek óta tart a harc a felső hőmérsékleti határok meghatározásáért, amelyek mellett lehet dolgozni. Lengyelország nem kész a klímaváltozásra, ami a jogban is tükröződik, de például az épületek szerkezetében, egyes irodák vagy gyárak csarnokainak kialakításában is. Régen az volt a prioritás, hogy az emberek ne fagynak meg, ma ugyanolyan fontos, hogy ne főjenek meg.

A probléma az, hogy idén Lengyelországban még mindig nem érvényes általános maximális hőmérséklet, amely meghaladása esetén a munkáltató automatikusan meg kell, hogy állítsa a munkát. A 28 °C (helyiségekben) és 25 °C (nyílt téren) hőmérséklet elsősorban az ital biztosítását írja elő, de nem tiltja a munka végzését.

Munka a hőségben. A BHP csak a kötelező vízben végződik

Ezen kívül más követelmények is vannak a BHP szabályozásából, de ezek nem pontosak, ami értelmezési vitákhoz vezet. A helyiségekben a munkáltató többek között felelős a megfelelő szellőzés biztosításáért, a szellőző- és klimatizáló berendezések működtetéséért és tisztaságáért (nem jelenti ez a klimatizálás kötelező beépítését), valamint a munkahelyek védelmét a túlzott napfénytől, például rolettával vagy redőnnyel. Kültéren a kockázatértékelésnek figyelembe kell vennie a nap sugarait, ami megkövetelheti fejvédők, megfelelő ruházat, bőrvédelem biztosítását, árnyékban pihenési lehetőséget, munkaidő módosítását vagy a dolgozók rotálását.

– A munkáltatók nem mindig tartják be a hatályos szabályokat. Úgy érzem, kissé könnyelműen kezelik ezeket. Pedig ha a munkahelyen a hőmérséklet meghaladja a 28 fokot, és ez az időjárási körülmények miatt van, a dolgozóknak ingyen ital jár. Ez a munkáltató kötelessége – mondja Renata Górna a Országos Szakszervezeti Szövetség (OPZZ) képviseletében.

– A munkáltatónak különböző szervezési vagy technikai lehetőségei vannak. Bevezethet rotációt, megváltoztathatja a munkaidőt úgy, hogy az a hűvösebb időszakra essen, vagy korábban kezdheti a munkát, a legnagyobb hőség idején, azaz 11 és 15 óra között. A szakszervezetekkel együttműködve ilyen megoldásokat lehet kidolgozni – hangsúlyozza a szakszervezeti képviselő.

A jogszabályok egyértelműségére Jakub Grzegorczyk, az Országos Szakszervezeti Szövetség (OPZZ) Iniciatíva Munkás Szövetség képviselője is felhívja a figyelmet: – A jelenlegi szabályozásban az egyetlen szigorú kötelezettség a víz biztosítása, a munkaidő csökkentése vagy a pihenőszünetek opcionálisak. És a víz nem segít, ha például, mint én múlt hétvégén, egy repülőgép csomagterében egy fúróval, három nyitott lyuk után azt hiszed, elájulsz. Én szerencsére viszonylag jól vagyok, mert a hangár nagy és gyakran nyitott, így szellőzik, és a repülőgépbe egy ventilátort is lehet vinni. Csak akkor fúj rád a szél, és egy-két nap múlva megfázol. De sok kolléga és kolléganő más üzemekben, fémes tárolókban vagy csarnokokban dolgozik klímaberendezés nélkül. Vastag, merev munkaruhában, ahol nincs szellőzőnyílás, az katasztrófa. Egy pillanat és teljesen átázol.

A csarnokokban és irodákban végzett munka egy dolog. Sok ember dolgozik nehéz körülmények között a terepen, például szerződéses vagy civil jogviszonyban, mint például futárok vagy szállítók.

– Különböző platformos alkalmazásokban működő mechanizmus van, amely szerint rossz időben a díjak magasabbak. Ez problémát okozhat, mert ösztönözheti az embereket arra, hogy többet dolgozzanak. Ha valaki kihasználja ezeket a jó díjakat, akkor a rossz időjárási körülmények között is további motivációt kap. Az egész ágazatban hiányzik a munkaidőre vonatkozó szabályozás – mondja Stanisław Kierwiak az OPZZ Kurier Szövetség képviselője a Pyszne.pl-nél.

Új szabályok a hőségben való munkavégzésről. Hőmérsékleti határok, de sok kivétellel

Júliusban a család-, munka- és szociálpolitikai miniszter hosszú várakozás után kiadta az új szabályokat a hőségben való munkavégzésre vonatkozóan.

– A rendelet többek között bevezeti a maximális hőmérsékleti határokat, amelyek felett ideiglenesen meg kell szakítani bizonyos munkafajtákat: 35°C a munkahelyeken és 32 °C a nyílt téren – magyarázza Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. – A legutóbbi hőhullám, amely a legveszélyesebb volt Lengyelország történetében, világosan mutatta, hogy szükség van szabályozásra. Mindenkinek világosabb szabályokra van szükség – hangsúlyozza.

Fontos megjegyezni, hogy a 32 °C-os határ kizárólag a nehéz fizikai munkára vonatkozik a nyílt téren, azaz olyan munkára, amely a műszak során több mint 1500 kcal energiafelhasználással jár férfiaknál, és 1000 kcal-nál nőknél. A szabályozás alacsonyabb hőmérsékleti küszöböket is bevezet, amelyek átlépésekor a munkáltatónak technikai vagy szervezési megoldásokat kell alkalmaznia. A helyiségekben ez 28 °C, nehéz fizikai munka esetén pedig 25 °C lesz. Minden nyílt téren végzett munka esetén a szervezési intézkedések alkalmazása már 25 °C felett kötelező lesz. Ezek lehetnek extra szünetek, a munkaidő rövidítése vagy a munkaidő változtatása.

Civil szerződések és B2B. Védik-e az új szabályok minden dolgozót?

Mi a helyzet a civil szerződéssel vagy B2B-vel dolgozókkal? – Az új szabályozás ezeket is érinti. Ahogy a Munka Törvénykönyve világosan meghatározza, a biztonságos munkafeltételek biztosítása kötelező azok számára is, akik nem munkaszerződéses viszonyban dolgoznak, illetve azoknak is, akik saját vállalkozásukat működtetik a munkahelyen – pontosítja a miniszter.

Stanisław Kierwiak, a Munka Szövetség képviselője kételyeit fejezi ki: – Figyelembe kell venni, hogyan alkalmazzák ezeket a szabályokat a „szerződéses” munkáknál. Felmerül a kérdés, hogy a maximális hőmérséklet túllépése és a munka megszakítása nem fog-e a fizetés felfüggesztésével járni. Bár vannak erre vonatkozó megoldások, ez nem olyan helyzet, mint a munkaszerződés esetén, amikor a munkáltatónak fizetnie kell a dolgozónak akkor is, ha a munkát biztonsági okokból nem lehet folytatni.

A rendelet csak jövő évben lép hatályba. Biztosan lesznek viták annak gyakorlati alkalmazásáról. A szakszervezetek kritizálják többek között a maximális hőmérsékleti határokon kívüli munkák széles körét, így például a folyamatos mozgásban lévő, szállítással, közlekedéssel foglalkozó, személyek és vagyon védelmét ellátó, mezőgazdasági, vendéglátóipari, szállodai, közmű- és egészségügyi, valamint kulturális, oktatási, turisztikai és szabadidős tevékenységeket. Ez azonban nem jelenti automatikusan, hogy ezek a munkák kizáródnak a többi, magas hőmérséklet elleni védelemre vonatkozó kötelezettség alól.

Az OPZZ pozitívan fogadta a rendelet közzétételét, amelyért évek óta küzdött. Ugyanakkor Renata Górna felhívja a figyelmet annak korlátaira:

– Véleményünk szerint a kivételek listája túl széles volt. Látni fogjuk, hogyan működik majd a gyakorlatban ez a védelem. Még egyszer érdemes megemlíteni, hogy a munkáltató sok lehetőséget kínál a munkarend módosítására. Csak erőfeszítést kell tenni, és szervezni, közösen a szakszervezetekkel és a BHP-szolgálattal, biztonságos munkát – hangsúlyozza Górna. 

A szabályozásban nem szerepel az sem, hogy a munkaidő csökkentése vagy megszakítása nem csökkentheti a fizetést. Ezt az általános jogszabályokból vezetik le, de a szakszervezetek azt szerették volna, ha ezt egyértelműen rögzítik, hogy elkerüljék az értelmezési vitákat. A munkáltató nem köteles megállapodást kötni a szakszervezetekkel. Konzultációt kell folytatnia a munkavállalókkal a BHP-bizottság keretében, és ha az nem működik, alkalmaznia kell a Munka Törvénykönyvében előírt eljárást.

A dolgozók azonban nem akarnak várni a tökéletes szabályokra. Amikor a munkakörülmények a hőmérséklet miatt veszélyt jelentenek, egyfajta „klímabeszállási” sztrájkot javasolnak.

– Ilyen helyzetekben régóta az Iniciatíva Pracownicza arra biztatja a dolgozókat, hogy a Munka Törvénykönyve 210. cikkére hivatkozva szüntessék be a munkát, és menjenek klimatizált helyiségekbe. Ezt a jogszabályt alapul lehet venni ilyen „klímabeszállási” sztrájkhoz – emlékeztet Jakub Grzegorczyk.

A rendelet kétségtelenül szükséges. Csak az a kérdés, hogyan befolyásolja majd a munkakörülményeket például az én általam látott mosógép-szállítók esetében. A munkájukat szállításnak számítják majd, vagy kizárják a maximális hőmérsékleti határok alól? És ha megbízásból dolgoznak, vagy saját vállalkozásuk van, akkor világos lesz-e, melyik szervezet felelős a munkájuk szervezéséért? És nem fog-e ez a megoldás a részükről a keresetük egy részének elvesztését jelenteni? Csak a gyakorlat fogja megmutatni, hogy az új szabályok valódi védelmet nyújtanak-e, vagy csak egy palack víz marad a számukra.

A cikk A palack víz nem elég. A hőségben való munkáról jelent meg elsőként a Krytyka Polityczna.