Litvánia szeretné normalizálni kapcsolatait Kínával. Ez azt jelenti, hogy elválnak Tajvantól?

Tajvan általában külképviseleteken keresztül tart fenn kapcsolatokat „Taipei” névvel, nem pedig „Tajvan” – ez egy diplomáciai szokás, amelyet azért alakítottak ki, hogy elkerüljék Peking ellenszenvét.

Litvánia 2021-ben szakított ezzel a hagyománnyal, amikor lehetővé tette egy „Tajvani Képviseleti Iroda” megnyitását Vilniusban. Peking a nevet az sziget függetlenségének implicit elismerésének tekintette, és súlyos gazdasági és politikai szankciókkal válaszolt Litvániával szemben. Mégis, ez a lépés jelentős figyelmet és jóakaratot is kiváltott Tajvannál.

Több mint hét évtizede Tajvan – hivatalosan a Kínai Köztársaság – de facto szuverén államként működik, bár Peking azt tartja a Kínai Népköztársaság részének, és a pekingi kormányt tekinti az egyetlen legitim hatalomnak felette.

Mint a világ legtöbb része, beleértve Litvániát is, az Európai Unió az Egységes Kína Politikája szerint működik, így Tajvannak nem hivatalos elismerést keresve kell navigálnia a nemzetközi kapcsolatokban.

Tajvan, egy jelentős félvezetőgyártó, amelyet kritikusnak tartanak a globális gazdaság szempontjából, ígéretet tett jelentős beruházásokra Litvániában, beleértve a helyi mikrochipipar fejlesztésének támogatását.

Azonban a legnagyobb beruházási ígéretek nagy része nem valósult meg, és Peking továbbra is arra ösztönzi Litvániát, hogy térjen vissza az Egységes Kína elvéhez.

Június 18-án Gitanas Nausėda elnök azt mondta, várja, hogy Kęstutis Budrys külügyminiszter ne csak normalizálja a kapcsolatokat Kínával, hanem tiszteletben tartsa a Tajvannal kötött meglévő megállapodásokat is. A kérdés most az, mit jelent ez a két ország szoros kapcsolatára nézve.

Gazdasági kapcsolatok bővültek, de a beruházásiígéretek nem teljesültek

A litván export Tajvanra tavaly elérte a 60 millió eurót, és tovább növekszik. A két ország közötti akadémiai együttműködések és csereprogramok is bővültek, és a litván Teltonika vállalat kapott félvezető technológiai licenceket, mindezt Taipei bizonyítékként említi arra, hogy a Vilnius-i iroda megnyitása mindkét félnek hasznot hozott.

De a litván politikusok és a nyilvánosság körében az elvárások 2024-ben komoly csapást szenvedtek, amikor a tervezett Teltonika chipgyár projekt összeomlott.

A LRT.lt-nek nyilatkozó szakértők most kételkednek abban, hogy Litvánia bármilyen további stratégiailag jelentős tajvani beruházást látna.

Taipei nem közvetlenül cáfolta az Inga Ruginiené volt miniszterelnök által felhozott kritikákat az ígéretek be nem tartásáról, hanem ismét hangsúlyozta, hogy Litvánia és Tajvan továbbra is fontos partnerek, akiket közös demokratikus értékek kötnek össze.

Általánosan egyetértenek abban, hogy a diplomáciai kapcsolatok normalizálása Kínával nem feltétlenül jelentené Litvánia kapcsolatának végét Tajvannal.

'Sehol máshol a világon nincs ilyen nevű iroda'

"Fontos hangsúlyozni, hogy Kína nem ellenzi a Taipei-stílusú képviseleti irodák jelenlétét – szinte minden ország tart kapcsolatot az szigettel általuk," mondja Valentinas Beržiūnas, a Vilniusi Egyetem Nemzetközi Kapcsolatok és Politikai Tudományok Intézetének oktatója.

Állítja, a döntés, hogy a Vilnius-i irodát „tajvani” néven nevezik, mindig inkább provokatív kivételnek tűnt, amely elvonta Litvániát a szélesebb európai konszenzustól.

"Sem Lettország, sem Észtország, sem pedig sokkal nagyobb Lengyelország nem követi ilyen határozott Kína-politikát," mondja.

Amikor Kína 2021-ben gazdasági és politikai nyomást gyakorolt Litvániára az iroda megnyitása után, az EU szolidaritást mutatott, de más európai állam nem követte Litvánia példáját, és saját Taipei-stílusú irodáját „tajvani” néven nevezte el.

Arvydas Kumpis, a Vytautas Magnus Egyetem Ázsiai Tanulmányok Központjának vezetője szerint az eredeti névválasztás már túlment azon, amit várni lehetett, így a világ többi részén használt névhez való visszatérés nem tekinthető komoly visszalépésnek.

"Nincs más iroda a világon, amelynek „tajvani” szerepelne a nevében, a miénk az egyetlen," jegyzi meg.

Ami leginkább felháborította Pekinget, Kumpis hozzáteszi, nem az angol vagy litván név volt, hanem a kínai nyelvű változat, amely „Tajvan képviseleti irodája”ként olvasható, nem pedig semlegesebb kifejezésként.

Litvánia külügyminisztériuma 2021-ben közölte, hogy ez a kínai fordítás, amely kifejezetten elismerte az sziget függetlenségét, nem egyezett meg Litvániával előzetesen; az iroda hivatalos nevei kizárólag litvánul és angolul vannak.

Gyakorlati megközelítés mindkét oldalon

Kumpis szerint Tajvan több évtizedes de facto függetlensége azt mutatja, hogy kormánya messze nem naiv. Rámutat arra, hogy Tajvan Németországot választotta az európai terjeszkedésének bázisául a félvezetőiparban, nem Litvániát.

"Ez azt mutatja, hogy a tajvaniak pragmatikus emberek, akik túlmutatnak a név szimbolikáján. Ez az ország Ázsia egyik gazdasági tigriseivé vált, és úgy gondolom, ugyanaz a realitás segíti őket abban, hogy megértsék, a hivatal változhat hamarabb vagy később," mondja.

Beržiūnas szintén pragmatizmust lát a litvániai viták mozgatórugójaként. Megjegyzi, hogy a tajvani iroda soha nem volt pusztán litván kezdeményezés – a tajvani lobbizás jelentős szerepet játszott benne – és úgy véli, hogy a kapcsolatok normalizálása Kínával sokkal nagyobb dilemmát jelentett volna, nagyobb költségekkel Litvánia számára, ha a tajvani ígért beruházások ténylegesen megvalósultak volna. Ehelyett, kevés kézzelfogható gazdasági haszonnal, a politika iránti csalódottság nőtt.

Az Európának saját diverzifikált nemzetközi kapcsolatok keresése részben a hidegháborús időkhöz képest szélesedő értékkülönbséget tükrözi az Egyesült Államokkal szemben – mondja Beržiūnas.

"Mind Európa, mind Litvánia számára ésszerű a kapcsolatok diverzifikálása és a kapcsolatok fenntartása olyan nagy globális hatalmakkal, mint Kína – a diplomáciai diverzifikáció hiánya káros lehet válság idején," mondja.

Csökkenő nemzetközi támogatás Tajvannak

Tajvan maga is hasonló gazdasági diverzifikációt folytat, mélyítve kapcsolatait a nagy világgazdaságokkal. A tajvani közvetlen beruházások Litvániában 2021-ben 530 ezer euróról 2024-re 16,8 millió euróra nőttek – de ez még mindig csekély összeg a tajvani globális beruházási aktivitáshoz képest. Összehasonlításképpen, a tajvani félvezetőóriás TSMC 2024-ben 4,4 milliárd eurót fektetett Japánba és az Egyesült Államokba egyaránt.

Litvánia messze nem egyedül van abban, hogy fokozatosan visszahúzódik a Peking által kijelölt határok felé Tajvan-politikában. A sziget globálisan kedvezőtlen tendenciát mutat, az országokat hivatalosan elismerő országok száma évről évre csökken. Nauru, egy csendes-óceáni szigetország, amely korábban elismerte Tajvan szuverenitását, 2024-ben áttért Peking oldalára.

Mind Kumpis, mind Beržiūnas egyetért abban, hogy ha a kapcsolatok valóban normalizálódnak Kínával, Litvánia valószínűleg nem tér vissza a konzervatívok által hirdetett értékalapú külpolitikához – még akkor sem, ha a jövőben ismét változik a parlamenti többség.

Ez a cikk a New Eastern Europe és az LRT English partnerségén keresztül került újra publikálásra.

Tomas Valiūnas egy publikált litván szerző történelmi és detektív regényekből; nemzetközi kapcsolatok és politikatudomány hallgató.