Románia Európa keleti forró pontjává válik, miközben az EU megpróbálja leválasztani magát Oroszországról
Voxeurop
A moldovai vasúti folyosóktól a közép-ázsiai urániumig Brüsszel a legmerészebb lapját játssza a 2022 utáni geopolitikában.
Mióta Oroszország megtámadta Ukrajnát, az Európai Unió radikálisan megváltoztatta megközelítését az ellátási láncokhoz és az Oroszországtól való függőséghez. Ennek a stratégiának egyik kulcsoszlopa a Global Gateway, az a program, amelyen keresztül Brüsszel finanszírozza az infrastruktúrát olyan országokban, amelyek kulcsfontosságúak Európa gazdasági biztonsága szempontjából.
A Global Gateway a legkézzelfoghatóbb kifejezése egy 2022 után megfogalmazott célnak: Európának meg kell törnie évtizedes függőségeit Oroszországtól, egy darabban, egy lépésenként. A történet több részből áll, amelyek együtt koherens geostratégiai képet alkotnak.
A Középső Folyosó és Közép-Ázsia kihívása
Közép-Ázsiában Brüsszel 12 milliárd eurót szánt a Középső Folyosó fejlesztésére, amely Kazahsztán uránium, olaj és ásványkincsek szállítására szolgál, teljesen megkerülve Oroszországot. Ez az EU legnagyobb ilyen pénzügyi elkötelezettsége, amelyet a közlekedéssel, kritikus nyersanyagokkal és energiával kapcsolatos projektek között osztanak szét.
Ez azt is jelzi, hogy Brüsszel Közép-Ázsiát stratégiai alternatívának tekinti Oroszországgal szemben, különösen akkor, amikor az ellátásbiztonság az európai ipar egyik legfőbb prioritásává vált. Néhány Global Gateway projekt egyszerűen újra márkázott projektek, amelyek már jóváhagyásra kerültek: az Európai Számvevőszék jelentése szerint 2023 végéig körülbelül 8 milliárd euró értékű beruházás már szerződésben állt.
A Déli Kaukaszban az infrastruktúraépítések különösen gyorsan haladnak, főként Azerbajdzsán erőfeszítései miatt. A Bakutól Tbilisziig tartó Karsz vasútvonal, amelynek felújítása 2024-ben fejeződött be, éves kapacitása 5 millió tonna, és kiküszöböli a tranzit szükségességét Orosz területen keresztül. Szintén Azerbajdzsánban, a gyorsan bővülő Alat kikötő (Baku közelében) 2025-ben 37%-kal több konténert kezelt, mint az előző évben.
Több :Örményország bizonytalan fordulópontja: Moszkva árnyékában és Európa ígéretében
Az Európai Bizottság támogatási csomagja összesen 200 millió eurót tesz ki (ami kevésbé jelentős elkötelezettség, mint Közép-Ázsiában vagy Örményországban). Eközben egy 1999-es megállapodás az Azerbajdzsánnal újratárgyalás alatt áll, és javaslat született egy új összeköttetési partnerségre.
Örményország számára az EU körülbelül 2,5 milliárd eurót ígért. Európa elkötelezett, mind retorikailag, mind pénzügyileg, a TRIPP, egy jelentős új tranzitfolyosó, amely Örményország Szünik régióján keresztül halad, és amelyet az Egyesült Államok tárgyalt ki. Egyértelmű paradoxon van itt: bár Brüsszel jelentős összegeket fektet be, és nyilvánosan támogatja a projektet, nincs hivatalos szerepe a projekt koordinációjában. Ez egyértelmű példája Európa befolyásának határainak – pénz, de kevés kontroll.
Grúzia régóta a Középső Folyosó kereszteződésének számít, és az EU egyik kedvenc partnere volt a Kaukaszussal. De az utóbbi években Tbiliszi egyre inkább ellentétben áll Brüsszellel, ami megnehezíti az infrastruktúra finanszírozását.
A fő prioritás az Anaklia kikötő, amely összeköttetésbe kíván kerülni Románia Constanța kikötőjével. Az Anaklia projektet Georgia volt európbarát elnöke, Mikheil Saakashvili támogatta. Az eredeti tartózkodás után a jelenlegi Georgiai Álom kormányzat megkezdte a tervezést, először egy grúz-amerikai konzorciummal (amely szerződését 2020-ban megszüntették), majd egy kínai konzorciummal (amely 2024-ben visszavonult), végül pedig saját finanszírozásban döntött a projekt mellett. A kotrás csak 2026 augusztusában kezdődött, egy belga Jan De Nul cég által biztosított hajóval.
Több :A csendes orosz átvevés kulcsfontosságú üzleti szektorokban Grúziában: a helyiek mellékszerepben
Van ellentmondás: az EU Anakliát stratégiai prioritásként jelölte meg a transz-európai szállítási hálózatban, mégsem finanszírozza. Az EU legfőbb projektje Grúziában egy tengeri elektromos kábel. Anaklia lesz a fő összeköttetés Közép-Ázsia, a Dél-Kaukázus és a Constanța kikötő között. Ezért az EU-nak szüksége van rá.
Eközben politikai feszültségek miatt 2026 márciusa óta felfüggesztették a vízummentes utazást a grúz diplomáciai útlevelet birtoklók számára, és Brüsszel most csak névleg tekinti Grúziát EU-tagsági aspiránsnak. Azonban a nyomás mindkét irányban érvényesül. Ha a munka megáll, Grúziát át lehetne kerülni a déli útvonalon, Örményországon és Törökországon keresztül. Tbiliszi gazdasági okokból tovább akarja vinni a kikötőt, függetlenül a kapcsolatok állapotától Brüsszellel.
Moldova: egy kis, de szimbolikus beruházás
Moldovában az összeg sokkal kisebb – 12 millió euró egy vasúti támogatás –, de a szimbolikus jelentősége messze meghaladja ezt a számot. A pénz a ország északi-délnyugati vasúti folyosójának európai szintre való fejlesztését finanszírozza, valamint egy összeköttetést a Solidarity Lanes nevű vasúti folyosókkal, amelyek Ukrajna exportját tartották mozgásban, miután az ország fekete-tengeri kikötőit blokkolták.
Kishinau számára a projekt nem csupán a sínekről és vonatokról szól. Ez egy visszafordíthatatlan fizikai integráció az európai logisztikai hálózatba – azaz pontosan az a fajta integráció, amit Moszkva évtizedek óta próbál megakadályozni. Moldova most már ukrán gabonát szállíthat vasúton Giurgiulești kikötőbe, ezzel új életet lehelve vasúthálózatába.
Románia, Európa kapuja
Románia egyre inkább Európa térképének nyugati kereszteződéspontjává válik. A Fekete-tenger legnagyobb kikötője, a Constanța, közel 2 milliárd eurós bővítésen megy keresztül. Örökölte a jelentős ukrán gabonaforgalom egy részét, amelyet az orosz blokád elkerülése érdekében irányítottak más útvonalakra, és átvette a Moldovai Giurgiulești folyami kikötő irányítását az Európai Beruházási Banktól.
A Constanța nemrég memorandumot írt alá különböző eurázsiai szállítási szervezetekkel, hogy pozícionálja magát a Középső Folyosó európai végállomásaként. Gyakorlatilag a kikötő az a pont, ahol az európai beruházások, a Közép-Ázsia törekvései és Ukrajna, Moldova szükségletei fizikailag találkoznak.
Több :Moldova civil társadalma: az európai siker történetének törékeny oldala
A fő kihívás Románia számára az, hogy a Constanța kikötő gyorsabban növekszik, mint a vasúti infrastruktúra, amely az árukat tovább szállítja Európába. A kikötő vasúti infrastruktúrájának harmadik szakaszának modernizálására szóló szerződést 2026 júliusában írták alá, 13 évre.
A tendervizsgálati dokumentációban a kormány kifejezetten megemlíti, hogy a ukrajnai háború kezdetekor megnövekedett áruszállítási volumenek miatt csökkent a kikötő kapacitása.
Kik fizetnek, és ki dönt?
Ezek a részek összességében egyértelmű stratégiai képet alkotnak, bár az még mélyen egyenetlen. Három folyamatban lévő európai vitát köt össze: Moldova és Örményország EU-hoz való közeledését; a Középső Folyosó szerepét, mint alternatívát a Oroszország által ellenőrzött kereskedelmi és ellátási útvonalak helyett; és talán a legfontosabb, hogy az EU vajon valaha is képes lesz-e beruházásokat valódi geopolitikai befolyássá alakítani, ahogyan Kína tette a Belt és Út Kezdeményezés-en keresztül.
A legutóbbi kérdésre a válasz továbbra is bizonytalan. A Global Gateway azt mutatja, hogy az Európai Unió hajlandó milliárdokat költeni Moszkva befolyásának megtörésére, finanszírozza Moldova vasúti folyosóit és kazah uránium útvonalakat. De a nagy pénz nem feltétlenül jelent geopolitikai kontrollt. A TRIPP esettanulmánya – ahol az EU fizet, de az USA mondja meg a szót – világosan szemlélteti a finanszírozó és a stratégiai szereplő közötti különbséget.
Az együttműködés koordinációjában sem történt sok javulás. Idén az EU Bizottság elindított egy platformot, amely összefogja a közlekedési, energia- és digitális infrastruktúra projekteket a Középső Folyosón. A megnyitó találkozón részt vettek Örményország, Kazahsztán, Törökország, Ukrajna, Moldova és Közép-Ázsia képviselői. De Azerbajdzsán és Grúzia nem volt jelen. Azok az országok, amelyek keresztülhaladnak az útvonalon, hiányoztak a szervezésből.
Az EU-nak nincs egységes koordináló szerve a beruházási tervekhez. Ott van a Global Gateway; a Keleti Partnerség; az EU Stratégia a Fekete-tengerre; és a tagállamok nemzeti eszközei, mint például a Három Tenger Kezdeményezés. Mindegyik a ugyanazon útvonalak szegmenseit célozza. Nincs átlátható keretrendszer annak meghatározására, hogy mi legyen elsőként finanszírozva.
Több :Moldova energiafüggésének megszüntetése Oroszországtól. Követi-e a szakadár Transznisztria?
Moldovában a tét világos: minden kilométer vasút felújítása, minden összeköttetés a Solidarity Lanes-szel, minden tonna áruszállítás Giurgiulești és Constanța irányába olyan haladás, amely véglegesen összeköti az országot Európa logisztikai hálózataival. Az, hogy ez a csendes integráció sikerül-e, ahol a politikai nyilatkozatok eddig nem, az még kérdéses – azaz véglegesen felszabadítja-e az országot Moszkva uralma alól.
Románia számára ugyanolyan fontos a tét, de kevésbé nyugtató módon. Minden késedelem a Brassó-Szághalom vasútvonalon; minden modernizációs szakasz a Constanța kikötőben egy újabb évtizeddel tolódik el; minden tonna, amely megérkezik a kikötőbe és ott marad, egy földrajzi előnyt eltékozolt lehetőséggé változtat. Egy végállomás, amelynek nincs összeköttetése a belső területekkel, kevésbé kapu, mint váróterem.
Ebben a régióban az Egyesült Államok, Törökország, Kína és Oroszország mind ugyanazokat az útvonalakat versenyeztetik. Vajon az EU végre hiteles szereplő lehet-e ebben a geopolitikai versenyben? Vagy továbbra is egy nagylelkű támogatónak marad, miközben mások szabják a szabályokat?