Bulgária egyensúlyoz a NATO és Moszkva között
Voxeurop
Új miniszterelnök, Rumen Radev irányítása alatt Bulgária mindössze hat hónap alatt áttért az Ukrajnának nyújtott szilárd támogatásról egy külpolitikára, amely az euró-atlanti szolidaritás és Oroszország felé tett lépések között ingadozik.
Szerepét, mint Bulgária elnöke, kilenc évig töltötte be, Rumen Radev 2026 januárjában lépett vissza ebből a nagyrészt szimbolikus szerepből. Ezután megalapította saját pártját, a Progresszív Bulgáriát, és jelöltként indult az általános választásokon 2026. április 8-án.
Ez Bulgária hetedik parlamenti választása mindössze öt év alatt. A korábbi választásoktól eltérően az eredmények egyértelműek voltak: a Progresszív Bulgária több mint 44%-os szavazati aránnyal nyert, és májusban Radev átvette a miniszterelnöki posztot. A nagy változások gyorsan megkezdődtek, különösen a külpolitikában.
Radev, az EU legpro-oroszabb vezetője
Krasen Nikolov, a bulgár médiának Mediapool újságírója szerint Radev egyensúlyoz az Európai Unió és Oroszország között. „Ez aligha meglepő,” mondja Nikolov, „tekintve a vele szavazó erősen pro-orosz szavazókat. Még elnöki ciklusa alatt Radev Viktor Orbán mellett Magyarország egyik leghangosabb ellenzője volt annak, hogy katonai segítséget küldjenek Kijevnek.”
Nikolov szerint, mióta Orbán vereséget szenvedett Magyarországon, Rumen Radev örökölte az EU legpro-oroszabb vezetőjének szerepét. Megközelítése azonban más: „Radev úgy tűnik, egyensúlyt keres. Számos szavazója nem szeretné, ha Bulgária kapcsolatai Európával megszakadnának.”
Több :Mennyibe kerül Ukrajna Európának? Kevesebb, mint gondolnánk
Néhány éve Radev fenntartja, hogy az ukrajnai háborút – amit inkább „konfliktusnak” nevez – tárgyalások útján kell megoldani, és nagy részben Kijevre hárítja a felelősséget a megoldás elérésében. Radev többször is visszhangozta a orosz álláspontokat, figyelmeztetve a nukleáris eszkaláció kockázatára.
2026 júliusában Bulgária kivált a Hajlandóak Szövetségéből. Ez a szövetség Ukrajnát és 34 államot fog össze, vezetője az Egyesült Királyság és Franciaország, és elkötelezett az ukrán ellenes orosz agresszió elleni nagyobb támogatás nyújtása és békefenntartó műveletek végrehajtása mellett ukrán területen.
A Radev-kormány szerint a szövetség haszontalan, mivel a Kijevnek nyújtott segítség kérdésében a döntéseket az Európai Tanács hozza meg.
Ellentmondásos álláspontok Ukrajnáról
Augusztus közepén a Radev-kormány közzétette politikai programját. Számos kérdés a geopolitikai stratégiáról továbbra is megválaszolatlan maradt: miközben Bulgária európai-atlanti orientációja nem kérdőjeleződik meg, a program kijelenti, hogy az ország most más napirendet követ, és saját érdekeit fogja védeni az EU és a NATO keretein belül.
Ivo Hristov miniszterelnök-helyettes az ország külpolitikáját „multi-vectort” és már nem egysíkúnak nevezte. „A program szerint a kormány bilaterális kapcsolatokat fog kiépíteni minden olyan országgal, amelyikkel közvetlen érdekeink vannak, kelet-nyugat irányban,” magyarázta Hristov.
„Az eredmény egy olyan külpolitika, amely formálisan az EU-hoz és a NATO-hoz kötött, miközben egyre nagyobb mozgásteret keres Kijev és Moszkva között” – Krasen Nikolov
„Ez az ambivalencia,” mondja újságíró Krasen Nikolov, „alkalmanként kínos, sőt szinte ellentmondásos külpolitikai irányokat eredményezett.” Egy figyelemre méltó példa erre a kormány hozzáállása Ukrajnához: szinte párhuzamosan Radev döntésével, hogy Bulgáriát kivonja a Hajlandóak Szövetségéből, a külügyminiszter Velislava Petrova aláírt egy támogatási nyilatkozatot Kijev számára az ötödik Ukrajna-Délkelet-Európa csúcson. A nyilatkozat kifejezi Európa kitartó támogatását Kijev mellett.
2026 júniusában Radev bejelentette, hogy Bulgária többé nem küld katonai segítséget Ukrajnának. Azonban, miután a nyilatkozatot nemzetközi hírügynökségek is átvették, a kormány közölte: „Bulgária nem képes pénzügyi és katonai támogatást nyújtani Ukrajnának bilaterális alapon, de továbbra is teljesíti kötelezettségeit az EU és a NATO révén.”
„Az eredmény,” mondja Nikolov, „egy olyan külpolitika, amely formálisan az EU-hoz és a NATO-hoz kötött, miközben egyre nagyobb mozgásteret keres Kijev és Moszkva között. Radev egyensúlyozó akciója kevésbé stratégiai irányváltás, inkább a választókat megnyerő, ellentétes elvárások kiegyensúlyozására irányul.”
Fenyegetések és szankciók
Bár részben távolodik az európai-atlanti álláspontoktól, Rumen Radev támogatja az USA lépéseit Irán ellen. Bulgária Irán fenyegetéseket kapott, miután amerikai tankereket fogadott üzemanyag-ellátásra. Augusztusban a Financial Times kiderítette, hogy iráni erők támadásokat fontolgatnak az USA célpontjai ellen Délkelet-Európában, beleértve Bulgáriát is.
Az európai külpolitikai kutatóintézet, az European Council on Foreign Relations (ECFR) szakértői szerint „ezek a döntések egyre növekvő ellentmondásosságot tárnak fel Bulgária stratégiai magatartásában.”
2026 júliusában Bulgária ellenezte az első változatát a 21. EU-s szankciócsomagnak Oroszország ellen. A bulgár kormány szerint a javasolt Patriarch Kirill célpontként való szerepeltetése nem okozna gazdasági hatást, és nem járulna hozzá a háború befejezéséhez.
Az egyik fő ok, amiért Bulgária elégedetlen volt, gazdasági aggály volt. A szankciócsomag potenciális érintettjei között szerepelt Vagit Alekperov, a orosz Lukoil olajvállalat alapítója. A bulgár kormány úgy vélte, Alekperov szerepeltetése súlyosan károsíthatja a Lukoil-csoport cégeit, amelyek kulcsszerepet játszanak a bulgár gazdaságban. Végül a szankciócsomagot elfogadták, bár Kirill és Alekperov kivételével a célpontok listájáról eltávolították őket.
Belföldi prioritások
A belpolitikai fronton a Radev-kormány fő célja a igazságszolgáltatás reformja. A választási kampány során Radev nagy hangsúlyt fektetett a korrupció elleni küzdelemre. Kormányprogramja szerint a bulgár igazságszolgáltatás „mély válságban van az intézményi legitimitás terén”, amely radikális lépéseket igényel.
Az elmúlt tizenöt évben a bulgár igazságszolgáltatás valóban számos nagy korrupciós botrányon ment keresztül, amelyek során felmerültek befolyásolási hálózatok, amelyek befolyásolási ügyekben vettek részt. A bírák életkörülményei is javultak, az átlagfizetések most megközelítik az ötezer eurót havonta.
A Progresszív Bulgária szerint „hatalmi koncentráció és informális befolyás alakul ki, amely aláássa a bírák függetlenségét, és lehetővé teszi beavatkozásokat kinevezésekben, büntetőeljárásokban és érzékeny ügyekben.” Ez az értékelés ellenére történt, hogy az Európai Bizottság döntött a Bulgária igazságszolgáltatási rendszerének felügyeletét és ellenőrzését célzó együttműködési és ellenőrzési mechanizmus lezárásáról.
„Bulgária még nem látott egyetlen politikust sem, akit magas szintű korrupció miatt ítéltek volna el,” hangsúlyozza Nikolov. Radev a parlamenti választásokat nagyrészt azzal nyerte meg, hogy radikális igazságszolgáltatási reformokat ígért, és az oligarchák befolyásának csökkentését célozta.
Több :Háború és civil társadalom: mit tanulhat Európa Ukrajnától?
Ebben a kontextusban a figyelem a Legfelsőbb Igazságszolgáltatási Tanácsra összpontosul, amely nemrégiben elvesztette minden hitelességét. A 2021 és 2025 közötti politikai válság miatt a Tanács majdnem kilenc évig maradt hivatalban, ami nagyjából kétszerese volt a tervezett mandátumának. Mivel a Parlament nem tudta biztosítani a szükséges többséget a Tanács tagjainak megválasztásához, a kialakult holtpont egy példátlan válsághoz vezetett az igazságszolgáltatásban.
A kormány most ígéri, hogy átfogó felülvizsgálatot végez a meglévő modellről, beleértve a bírák magatartásának felügyeleti mechanizmusait is. A központi javaslat egy átlátható rendszer bevezetése a bírói pozíciók betöltésére, amely magában foglalná a beavatkozások, kapcsolatok és informális befolyás alapos ellenőrzését.
Ilyen vizsgálat esetén felmerülhet a banktitok feloldása és a bírák magánéletének vizsgálata is. A kormányprogram nem részletezi, hogyan kell ezeket az ellenőrzéseket végrehajtani. A Mediapool-nak nyilatkozva Nikolay Naydenov igazságügyi miniszter „fényes biztonsági ellenőrzésről” beszélt.
A Radev-kormány javasolja továbbá egy alkotmányreform bevezetését, amely alaposan átszervezné a Legfelsőbb Igazságszolgáltatási Tanácsot és az Alkotmánybíróságot, csökkentve azok politikai nyomásnak való kitettségét. Súlyos jogsértések esetén ez a reform lehetővé tenné a Tanács vagy a Bíróság tagjainak leváltását a mandátumuk lejárta előtt.