L’estrema destra: uno stress per la società civile slovacca
Non do un centesimo agli stranieri!”. Lo slogan è stato affisso in tutta la Slovacchia dal partito di estrema destra Republic prima delle elezioni dello scorso anno. Non è bastato a far entrare Repubblica in parlamento, ma il governo se ne è comunque parzialmente appropriato. Già nel suo programma di governo, la coalizione di Robert Fico ha annunciato modifiche legali che riguardano le organizzazioni non governative. Ma per avere un’idea più precisa dei suoi piani, basta dare un’occhiata alla recente pubblicazione della bozza di emendamento preparata dal Partito Nazionale Slovacco (SNS), il junior partner ultranazionalista della coalizione.
Tra i cambiamenti più importanti introdotti da questo emendamento vi sono l’etichettatura come “organizzazione sostenuta dall’estero” di tutte le ONG le cui entrate annuali dall’estero superano i 5.000 euro (ad eccezione di quelle che ricevono esclusivamente fondi UE); l’obbligo per queste ultime di pubblicare i nomi di tutti i donatori, sia individui che organizzazioni; e una disposizione che prevede lo scioglimento delle ONG per irregolarità amministrative, anche se dopo un ricorso.
Ispirazione ungherese
La legislazione prevista è stata denunciata a gran voce dalla società civile slovacca. Nelle parole di Marcel Zajac, presidente del Consiglio governativo per le ONG, “questa legge è un bastone con cui picchiare i cittadini – fa distinzioni fondamentali tra le diverse forme di capitale privato, stigmatizza la società civile e significa anche un aumento intollerabile della burocrazia”.
Al contrario, gli estensori dell’emendamento sostengono che è nell’interesse pubblico perché aumenta la trasparenza del cosiddetto terzo settore. C’è effettivamente un dibattito legittimo da fare su come aumentare questa trasparenza. Ma la proposta dell’SNS presenta molteplici problemi: in particolare, non c’è stata alcuna discussione con le parti interessate e la giustificazione dichiarata assomiglia molto a un pretesto per rendere la vita scomoda alle ONG scomode.
Confrontando l’emendamento proposto con un’analoga legge ungherese, l’influenza della versione di Ungheria, autoproclamatasi “illiberale”, del primo ministro Viktor Orbán, è sorprendente.Secondo la Piattaforma per la democrazia, le due disposizioni sono “molto simili, anzi quasi identiche”. In effetti, per quanto riguarda il potere conferito al Ministero degli Interni di sciogliere alcuni tipi di organizzazioni senza controllo giudiziario, la proposta di legge del SNS è la più severa delle due.
Da parte sua, la Corte di giustizia europea ha sollevato serie obiezioni al progetto di legge ungherese. Essa ha riscontrato che essa era contraria al diritto europeo proprio a causa dei mezzi sproporzionati con cui si voleva raggiungere l’obiettivo dichiarato di rendere più trasparente il terzo settore.
La “socialdemocrazia” e la società civile
Smer (primo ministro slovacco partito nazionalista di sinistra di Robert Fico) e Hlas-SD (“Voce socialdemocratica”, partner di coalizione affine) sono stati recentemente espulsi dal Partito dei socialisti europei. In discussione c’erano la retorica di Fico e la collaborazione con SNS.
In risposta Smer ha schierato la sua tradizionale difesa: il vero motivo della sospensione, ha detto, è stato il rifiuto della “socialdemocrazia slovacca” di perseguire un’agenda progressista sulle minoranze di genere e sessuali. Tuttavia, soprattutto nel caso di Smer, c’è stato chiaramente un tradimento più ampio dei tradizionali valori socialdemocratici. Ciò è evidente nella retorica indiscriminata del partito nei confronti della società civile.
Non sono state attaccate solo le organizzazioni di volontariato. Per esempio, le persone che hanno espresso la loro disapprovazione nei confronti del ministro della Cultura Martina Šimkovič sono state bollate dal primo ministro come “prive di spirito”. E una raccolta civica di munizioni per l’Ucraina è stata criticata dal primo ministro con un commento di cattivo gusto.
Anche se il governo si preoccupa di distinguere tra ONG “politiche” e altre ONG, questa distinzione è artificiale: tutte le organizzazioni che promuovono interessi nello spazio pubblico sono politiche. Il fatto che questi interessi possano essere in contrasto con il potere politico è quindi prevedibile e non deve essere trattato come un fattore corrosivo.
Il governo è intrinsecamente nella posizione di maggior potere e quindi non dovrebbe imporre la propria autorità fino a quando tutte le altre opzioni non siano state esaurite (e poi solo entro i limiti della legittimità e della responsabilità derivanti dalle elezioni). I media e la società civile, alcuni dei quali considerati dal governo come suoi nemici, sono in realtà importanti controlli e contrappesi del potere in una democrazia rappresentativa.
Invece di accettare le critiche, l’approccio dell’attuale coalizione è quello di rifiutare il principio democratico fondamentale del dibattito aperto e ragionato. Lungi dall’essere un “argine contro l’estremismo” il governo sta diventando il canale che porta l’estremismo direttamente nel mainstream.
Il ministero della Cultura si unisce
Non è bastata l’inaudita sparatoria al bar gay Tepláren di Bratislava nell’ottobre 2022 a raffreddare la retorica aggressiva che – non solo tra i politici dell’attuale governo – è spesso rivolta alle minoranze di genere e sessuali. Un’ondata di risentimento particolarmente forte è stata scatenata da un “sondaggio” sul profilo Facebook ufficiale del Ministero della Cultura. In esso si chiedeva se lo Stato dovesse sostenere il restauro di monumenti culturali o “eventi LGBTI+ in cui ai minorenni viene insegnato come esibirsi in uno spettacolo sessuale”
.Nei prossimi due anni e mezzo, ciò che conterà sarà soprattutto la tenacia della società civile
.Le implicazioni pratiche della suddivisione del pubblico in cittadini di classe superiore e inferiore sono state più evidenti durante il mandato di Martina Šimkovičová come attuale Ministro della Cultura. A breve saranno presentati due progetti di legge che riguardano importanti istituzioni sotto la giurisdizione del ministero della Cultura. Uno di questi trasformerebbe il Fondo per la promozione delle arti per consentirgli di lottare meglio per “la cultura nazionale, non la cultura dei transessuali e della perversione” (nelle preziose parole di Fico).
In un altro, SNS propone di abolire l’emittente pubblica RTVS e di sostituirla con un “media statale”. Il governo ritiene che il giornalismo di RTVS sia di parte e che violi addirittura i diritti umani. Questa offensiva legislativa sta incontrando la resistenza dei dipendenti interessati, nonché di settori specializzati dell’opinione pubblica.
In risposta all’escalation del ministero, la comunità culturale slovacca si sta organizzando sulla piattaforma Open Culture. Oltre alle azioni di petizione, si sta creando una rete di solidarietà per riunire le organizzazioni e le persone che lavorano nella cultura. I dipendenti della RTVS si sono fatti sentire in una protesta dell’opposizione che ha attirato circa 4.000 persone, e i cambiamenti previsti per l’emittente sono stati respinti anche da oltre 85.000 firmatari di una petizione dei cittadini contro il “sequestro”.
La società civile slovacca affronta uno stress test
Le ultime elezioni parlamentari slovacche hanno portato un po’ di sollievo. Il neonazista Partito Popolare Nostra Slovacchia è uscito dal Parlamento e il suo successore Repubblica non è entrato. Ma si è trattato soprattutto di una sconfitta simbolica per l’estrema destra. Membri di questi partiti, o persone che si sono candidate attraverso di essi, lavorano ora nei ministeri o li dirigono direttamente. Peter Weiss, un veterano nazionalista di sinistra vicino all’Hlas-SD che oggi è tra i critici della coalizione, dice apertamente che la foglia di fico della coalizione – il leader dell’Hlas-SD e neoeletto capo di Stato Peter Pellegrini e il suo partito – ha a sua volta ceduto alla visione populista ispirata all’SNS che sta animando l’ideologia e la politica del governo.
Dopo le elezioni europee di giugno, in Slovacchia non sono previste elezioni fino al voto combinato regionale e locale del 2026. Nei prossimi due anni e mezzo, ciò che conta sarà soprattutto la tenacia della società civile. Riuscirà a difendere l’importanza di un potere pluralistico e la possibilità di una politica di base contro la pericolosa promessa di pace e unità del governo?
