Duda non ha violato la Costituzione invitando Nawrocki alla riunione del RBN. Abbiamo verificato le norme.

18 giugno al Palazzo Presidenziale si è tenuto il vertice del Consiglio di Sicurezza Nazionale (RSN) convocato dal Presidente Andrzej Duda. I principali argomenti trattati sono stati la sicurezza del sistema energetico e le priorità della Polonia in vista del prossimo vertice della NATO a L'Aia. Alla riunione ha partecipato anche il Presidente eletto Karol Nawrocki.

Lo stesso giorno, sulla piattaforma X è apparso un post pubblicato dalla europarlamentare Hanna Gronkiewicz-Waltz. L'ex sindaco di Varsavia ha scritto che «Il Presidente Duda invitando K. Nawrocki come presidente eletto ha ancora una volta violato la Costituzione».

Cosa dicono le norme a riguardo?

Secondo l'art. 135 della Costituzione della RP, il Consiglio di Sicurezza Nazionale è un organo consultivo del Presidente. Tuttavia, secondo l'art. 144, spetta al Presidente nominare i membri del RSN. La Costituzione però non dice nulla sulla composizione del Consiglio. Essa viene stabilita tramite decreti del Presidente. Questa disposizione è presente sia nel Decreto del Presidente della Repubblica di Polonia del 24 maggio 2010 sulla modalità di funzionamento del Consiglio di Sicurezza Nazionale firmato dal Presidente Bronisław Komorowski (allora in qualità di Presidente ad interim in quanto Presidente della Sejm), sia nel Decreto del Presidente della Repubblica di Polonia del 2 marzo 2016 sulla composizione e modalità di funzionamento del Consiglio di Sicurezza Nazionale firmato dal Presidente Andrzej Duda. In entrambi i casi si tratta di un elenco del personale stabile del Consiglio e delle persone che partecipano eccezionalmente alle riunioni.

Secondo il Decreto del 2016, nel Consiglio entrano:

• Il Presidente della Sejm;
• Il Presidente del Senato;
• Il Presidente del Consiglio dei Ministri;
• Il Ministro della Difesa;
• Il Ministro degli Interni e dell'Amministrazione;
• Il Ministro degli Esteri;
• I capi dei partiti politici con un gruppo parlamentare, un gruppo di deputati o un circolo di deputati, o i presidenti di tali gruppi;
• Il Capo dell'Ufficio del Presidente della Repubblica di Polonia;
• Il Capo dell'Ufficio per la Sicurezza Nazionale.

Il paragrafo 5 del Decreto afferma invece che, su invito del Presidente, possono partecipare alle riunioni del Consiglio anche ex Presidenti della RP e ex Presidenti del Consiglio dei Ministri, e anche “altre persone la cui partecipazione è indicata in ragione delle questioni trattate”. Questa disposizione è apparsa anche nel Decreto del Presidente Bronisław Komorowski.

Si può quindi dedurre che la valutazione di chi invitare alla riunione del RSN rimane a discrezione del Presidente. Nel caso della riunione in questione, il Presidente Andrzej Duda ha ritenuto importante la partecipazione del Presidente eletto. Il Presidente motiva così:

«Inoltre, per la prima volta [...] ho invitato il Signor Presidente Eletto della Repubblica, il Signor Karol Nawrocki, a partecipare oggi come ospite al Consiglio di Sicurezza Nazionale. Ma proprio per aiutare il nuovo Presidente, che tra sei settimane assumerà le funzioni di Presidente della Repubblica, a inserirsi e a poter già costruire una conoscenza su queste questioni che oggi – dal punto di vista della sicurezza della Repubblica – sono tra le più importanti; a partecipare alla discussione, ascoltare anche queste voci, anche in questa parte, ovviamente, non pubblica, che si svolgeva in una sezione riservata. Spero che anche questa esperienza sia stata importante per il Presidente Eletto, che lo aiuterà a assumere i doveri di capo dello Stato in modo più efficace e rapido».

Riepilogo

La notizia che il Presidente Andrzej Duda abbia violato la Costituzione invitando il Presidente eletto Karol Nawrocki a partecipare ai lavori del RSN è falsa, perché la Costituzione non stabilisce chi può partecipare alle riunioni del Consiglio di Sicurezza Nazionale. La costituzione lo definisce solo come organo consultivo del Presidente.

Secondo invece le disposizioni del Decreto del 2 marzo 2016, il Presidente aveva il diritto di invitare il Presidente eletto alla riunione del RSN, se riteneva che la sua partecipazione fosse indicata in ragione della tematica della riunione.