Quando il capo dello stato minaccia uno sciopero generale

In gli Stati dell'America Latina alcuni leader stanno virando a destra. Il presidente di sinistra della Colombia Gustavo Petro, sebbene abbia promosso riforme sociali durante i quattro anni tumultuosi, non è riuscito a raggiungere la pace con le guerriglie rivoluzionarie. Questa bilancia sarà sufficiente affinché il candidato Iván Cepeda riesca a mantenere il paese nelle mani del fronte progressista?1

Gustavo Petro, il primo presidente di sinistra nella storia della Colombia, ha prestato giuramento il 7 agosto 2022 con un gesto chiaro: „Portami la spada di Bolívar!“, ha invitato direttamente alla cerimonia. Quando pochi minuti dopo gli fu effettivamente consegnata la preziosa reliquia dell'eroe delle lotte di indipendenza latinoamericane, il nuovo presidente si rivolse ai suoi sostenitori con le parole: „Questa è la spada del popolo, e per questo volevamo che fosse qui, in questo momento, in questo luogo.“

Le inaugurazioni del presidente sono state accompagnate da reazioni tumultuose. Dopo decenni di conflitto armato interno (450.000 morti); dopo anni di governo „uribista“, cioè di destra estrema guidata dal presidente Álvaro Uribe (2002 – 2010), e successivamente del governo di Iván Duque (2018 – 2022); dopo l'esplosione delle proteste sociali nel 2021, il sistema politico-economico ingiusto è finalmente crollato2. Tuttavia Petro, politico esperto che ha ricoperto in precedenza ruoli di deputato, senatore e sindaco di Bogotá, fin dall'inizio ha placato l'entusiasmo iniziale, che considerava eccessivo: „Costruiremo il capitalismo. Non che ci piaccia il sistema, ma perché dobbiamo uscire dal feudalesimo e entrare nell'epoca moderna.“

Inoltre Petro si trovava di fronte al problema di come e con chi governare. Il nuovo presidente ha vinto con solo il 50,4% dei voti e la sua coalizione Patto Storico ha ottenuto solo il 17,35% dei voti alle elezioni parlamentari. Sebbene la rappresentanza di 24 deputati (su un totale di 182) alla Camera dei Rappresentanti e di 26 (su 108) al Senato rappresenti un successo senza precedenti per la sinistra, questa era comunque una legittima base di mandato per attuare i propri piani politici. Fortunatamente in Colombia esiste una tradizione radicata secondo cui i sconfitti, dopo le elezioni, si siedono infine allo stesso tavolo con il vincitore, anche se di solito con grande cinismo. Grazie a un rapido spostamento di parte della destra (Partito Liberale, Partito Sociale della Nazione noto anche come Partito U, e anche il Partito Conservatore), così come dei centristi dell'alleanza Verde, Petro ha infine ottenuto il sostegno di una maggioranza comoda. Allo stesso tempo era consapevole della logica seguita dai suoi „nuovi amici“, di cui ha detto che „andranno in questa coalizione (...), per indebolire le sue riforme e rallentare la sua rotta.“ Tuttavia ha ricordato che „proprio questi giovani uomini e donne hanno deciso di chiedere riforme più grandi e più profonde.“ Perciò prevedeva che, in definitiva, „il governo si troverà tra queste due forze e tutto potrebbe concludersi con un compromesso“.3

Il risultato del „grande accordo nazionale“ è stato che le cariche ministeriali sono state affidate a figure provenienti dallo spettro politico della destra moderata, come Alejandro Gaviria (istruzione) e José Antonio Ocampo (finanza). Alla fine del 2022 il Congresso, anche se con riluttanza, ha approvato una ambiziosa riforma fiscale composta da tassazione patrimoniale e sui redditi elevati. Subito dopo sono stati presentati altri tre progetti di legge riguardanti il diritto del lavoro, le pensioni e la sanità, che hanno risvegliato lo spirito combattivo all’interno della frangia politica fino ad allora dominante. Alcuni hanno ricordato che sono nel campo del presidente solo per ostacolare le sue riforme e rallentare al massimo le sue iniziative.

Quando il capo dello Stato convoca uno sciopero

La causa del conflitto è stato il sistema di assistenza sanitaria. Il governo aveva intenzione di limitare il ruolo delle assicurazioni sanitarie pubbliche (EPS), che sono intermediari privati tra lo stato, gli ospedali e i pazienti. I gruppi Keralty (proprietario dell'assicurazione sanitaria Sanitas) e Bolívar (proprietario di Salud Bolívar EPS) hanno partecipato al finanziamento della campagna dei partiti di destra prima delle elezioni parlamentari del 2022. A febbraio 2023 è scoppiata la prima manifestazione con lo slogan „Basta con Petro“. In risposta a questa protesta, sono scesi in piazza anche i sostenitori del presidente, che lui stesso aveva invitato. Quando a dicembre dello stesso anno la camera bassa ha approvato la riforma, diversi ministri si sono dimessi, guidati da Gaviria. Sono iniziate a circolare molte informazioni confuse sui media, la coalizione si è sfaldata e ad aprile 2024 la proposta di legge è stata respinta dal Congresso dopo il veto del Senato. Anche la proposta di modifica della legge sul lavoro è finita allo stesso modo.

Questa prima sconfitta è stata decisiva. Il presidente ha intensificato la retorica, ma ciò non ha spaventato i critici di destra, centro e delle organizzazioni professionali e cittadini indipendenti. Petro ha quindi avvertito che, se le sue riforme continueranno a essere bloccate, convocherà l'Assemblea Costituente. L’avvocato costituzionalista Rodrigo Uprimny ha espresso preoccupazione sul quotidiano spagnolo El País (28 maggio 2024): „La convocazione dell’Assemblea Costituente non è opportuna, perché approfondisce la polarizzazione distruttiva. Una parte della destra la percepisce come un attacco di Petro alla democrazia, un’altra come l’inizio di una rivoluzione.“

La Colombia è diventata teatro di una battaglia indecisa, in cui vittorie e sconfitte non sono mai state definitive. Quando a luglio 2024 la ministra Gloria Inés Ramírez è riuscita a far approvare un’apprezzata riforma pensionistica, questa è stata „temporaneamente“ sospesa nel aprile 2026 dalla decisione del Consiglio di Stato, e Petro ha minacciato di indire un referendum con decreto. Alla fine il Congresso ha ceduto e ha approvato la riforma del diritto del lavoro il 20 giugno 2025. Tuttavia, per ottenere questo successo, ha dovuto minacciare uno sciopero generale... dello stesso presidente!

Un’altra curiosità è stata quando il 15 maggio Petro ha annunciato che presenterà all’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) un ricorso contro lo stato colombiano, che secondo lui è colpevole di aver violato gli accordi di pace tra le Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia (FARC) e il governo di Juan Manuel Santos firmati nel 2016. Come ha detto lui stesso, quell’accordo è stato letteralmente „strappato a pezzi“ dal traditore uribista Duque, il che ha complicato ulteriormente il progetto chiave di Petro di raggiungere „la pace totale“ nel paese. Sono iniziati undici anni di negoziati con gruppi armati attivi nel paese – che si tratti di gruppi guerriglieri come l’Esercito di Liberazione Nazionale (ELN), Estado Mayor Central (EMC), Segundo Marquetalia (ramificazioni delle FARC) o gruppi paramilitari narcotrafficanti come il Clan del Golfo (conosciuto come le Forze di autodifesa Gaitaniste). Durante il periodo tra l’inizio della tregua e la sua violazione, nessuno di questi gruppi si è dissolto. Data l’estrema frammentazione di questi attori e la loro disorientazione ideologica, il presidente Petro si è dimostrato paradossalmente più intransigente nei confronti dell’ELN, che ha mantenuto tra tutte le fazioni il carattere politico più marcato.

Come spesso accade ai presidenti, anche Petro ha suscitato simpatia in alcuni e antipatia in altri, alimentando forti emozioni. Il suo ego, che molti considerano „disordinato“, si è manifestato a volte nel meglio, altre nel peggio, o in modo molto ambiguo. È un uomo brillante che si batte per la tutela dell’ambiente o condanna il genocidio a Gaza organizzato da B. Netanyahu. Ha suscitato entusiasmo, ma anche derisione, quando davanti all’Assemblea Generale dell’ONU ha pronunciato uno stile da profeta narcisista sul suo intento di „diffondere il virus della vita in tutto l’universo.“ Ha riempito le reti sociali di messaggi e ha circondato se stesso di persone lontane dalla sinistra, addirittura con una reputazione dubbia – come il ministro dell’interno Armando Benedetti (ex membro dei governi Uribe e Santos). È difficile dire se si trattasse di provocazione o di tendenze autolesioniste, quando durante una riunione di governo trasmessa in diretta ha criticato aspramente i propri ministri e li ha lasciati litigare pubblicamente. Mentre criticava duramente il Venezuela „estrattivista“, ha annunciato che la Colombia „comincerà ad acquistare gas proprio dal suo vicino“ (questo distruttore del pianeta e del clima). Per non parlare del fatto che proprio la Colombia è uno dei principali esportatori mondiali di carbone. Mentre condannava con fermezza le manovre imperialiste, ha definito il suo omologo venezuelano Nicolás Maduro un dittatore, allineandosi alle posizioni di Washington.

Nonostante le tensioni che il presidente ha suscitato sia a destra che a sinistra, il mandato di Gustavo Petro rappresenta un cambiamento radicale rispetto al passato. È aumentato significativamente il salario minimo, rafforzato il quadro giuridico in materia di rapporti di lavoro, il Fondo Fondi ha ottenuto più di 600.000 ettari di terra e ne ha distribuiti 258.251 tra 73.000 famiglie contadine e comunità4, sono aumentate gli investimenti nello stato sociale, la povertà si è ridotta dal 36,6% del 2022 al 31,8% del 20245. Alle elezioni parlamentari di marzo 2026 il Patto Storico ha rafforzato la propria posizione e Petro ha mantenuto un’alta popolarità. Questo è stato un motivo sufficiente di preoccupazione per il fronte conservatore alla vigilia delle elezioni presidenziali (programmate per il 31 maggio 2026). Iván Cepeda, candidato del partito presidenziale e favorito nei sondaggi per il primo turno, aveva contro di sé la rappresentante ufficiale dell’uribismo, Paloma Valencia (Centro Democratico), e l’ex uribista Abelardo de la Espriella (Difensori della Patria), che si dichiarava anti-sistema nello stile di Javier Milei (Cepeda alla fine ha perso di poco contro Espriella nel secondo turno – nota di traduzione).

Nel tentativo di invertire questa tendenza, sono arrivati attacchi da tutte le parti. A giugno 2023 i deputati della coalizione del Patto Storico sono stati costretti a chiedere alla Corte Interamericana dei Diritti Umani (CIDH) di emettere un habeas corpus (protezione contro la detenzione illegale). Per motivi di persecuzione politica, la Procura Generale – organo puramente amministrativo guidato da Margarita Cabello – ha avviato indagini su diversi membri della coalizione, tra cui sei rischiavano di essere temporaneamente o definitivamente rimossi dalle cariche (come l’indagine sulla vicepresidente del Senato, María José Pizarro, del 2024). Secondo i deputati coinvolti, Cabello, ex ministra della giustizia durante il governo Duque, ha agito „più come membro dell’opposizione che come capo dell’ufficio del procuratore generale“ (La Radio del Sur, 1 giugno 2023). In seguito a una campagna condotta dalla stampa conservatrice, la Corte Elettorale Nazionale (CNE) ha avviato un’indagine sul „finanziamento illecito“ della campagna di Petro alle elezioni del 2022, anche se si trattava di un organo senza competenza in materia. L’indagine riguardava contributi forniti da un sindacato di insegnanti, usati non per la campagna, ma per coprire le spese di osservatori del Patto Storico che vigilavano sui seggi elettorali. Petro ha definito questa iniziativa un „tentativo leggero“ di colpo di stato da parte del procuratore Francisco Barbosa, sostenitore del movimento uribista.

Numerosi passi del governo colombiano hanno suscitato preoccupazione a Washington – l’interesse crescente verso la comunità BRICS6 (Colombia è diventata membro della sua Nuova Banca di sviluppo), l’adesione alla Nuova Via della Seta cinese, la rottura dei rapporti con Israele, la condanna dell’uccisione di presunti trafficanti di droga nel Caraibi da parte dell’esercito americano nel 2025, e le critiche al trattamento degli immigrati. Le misure di ritorsione sono iniziate una dopo l’altra. La minaccia di imporre tariffe del 25%, poi del 50%, su tutti i beni colombiani importati negli USA ha suscitato un’ondata di indignazione tra l’opposizione e le imprese, rivolta principalmente „al colpevole“ Gustavo Petro. Dopo che a settembre 2025 gli USA hanno „decertificato“ la Colombia e l’hanno accusata di inefficacia nella lotta al traffico di droga, gli Stati Uniti hanno revocato il visto al presidente, che Trump aveva definito „il signore della droga“, e che è stato successivamente inserito nella „lista Clinton“ gestita dal Dipartimento del Tesoro7.

Come di consueto tra i residenti della Casa Bianca, dopo periodi di forti conflitti seguono periodi di calma. Alcune telefonate e la visita di Petro alla Casa Bianca il 3 febbraio 2026 sembravano aver contribuito ad alleviare le tensioni. Tuttavia, Petro stesso ha accusato gli Stati Uniti di aver attaccato il Venezuela „senza basi legali“, e Trump gli ha consigliato di „stare attento al collo“ (letteralmente „watch his ass“ – nota di traduzione). Se le affermazioni dell’articolo del New York Times del 20 marzo sono vere, l’Agenzia antidroga (DEA) ha dichiarato Petro „obiettivo prioritario“ e i procuratori federali americani hanno avviato due procedimenti penali contro di lui. Alla vigilia delle elezioni chiave, la destra colombiana e i suoi media si stanno già sfregando le mani.

Alla grande „offensiva“ del “boss” si sono uniti anche i suoi alleati. Il presidente ecuadoriano Daniel Noboa, epigono di destra di Donald Trump, ha dichiarato guerra commerciale alla Colombia. Le tariffe del 30% sui prodotti colombiani introdotte a gennaio sono state aumentate al 50% e, dal 9 aprile, al 100%. Secondo Noboa, l’intera responsabilità finanziaria del controllo del confine tra i due paesi è ricaduta sull’Ecuador, poiché Bogotá, nel suo sforzo comune contro i trafficanti, non è stata efficace. Petro stesso ha condannato i precedenti incontri tra il presidente ecuadoriano e il controverso ex presidente colombiano Uribe, e ha risposto alla guerra commerciale con un aumento delle tariffe doganali e la sospensione delle forniture di energia elettrica al vicino. Questo conflitto sta causando una crisi economica che colpisce soprattutto il sud della Colombia, regione chiave per il sostegno elettorale di Petro e Cepeda.

Proprio in questa zona si sono verificati circa trenta attacchi, il più mortale dei quali è stato un attentato con bomba del 23 aprile (l’autore probabilmente si riferiva all’attacco del 25 aprile – nota di traduzione). Il ministro della difesa ha accusato EMC, la più grande delle fazioni scissioniste delle Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia (FARC). „È lecito chiedersi se questi eventi, che hanno causato danni e ansia alla popolazione, non abbiano come obiettivo proprio quello di creare un’atmosfera di paura, che favorisce le formazioni di estrema destra determinate a destabilizzare il paese e a sabotare i processi democratici“, ha dichiarato Cepeda su X. La politica uribista Paloma Valencia ha aggiunto che „la sicurezza si ristabilirà solo con la fine del progetto di ‘pace totale’ di Iván Cepeda“, e ha annunciato che, se diventerà presidente, nominerà... Uribe come ministro della difesa.

L’autore è un giornalista

Tradotto da Peter Žiak