Una bottiglia d'acqua non basta. Sulla fatica sotto il sole cocente

Caldo torrido, oltre trenta gradi all'ombra. Nel vano scale due fornitori cercano di affrontare il trasporto di una lavatrice pesante lungo le scale. Dicono che sia ancora poco, perché nel vano motore hanno oltre 40 gradi.

Da anni si combatte per stabilire i limiti massimi di temperatura a cui si può lavorare. La Polonia non è pronta ai cambiamenti climatici, come si riflette nella legge, ma anche, ad esempio, nella costruzione di edifici residenziali, alcuni uffici o capannoni industriali. Un tempo la priorità era che le persone non gelassero, oggi diventa altrettanto importante che non si cuociano.

Il problema è che quest'estate in Polonia ancora non è in vigore una temperatura massima generale, oltre la quale il datore di lavoro deve automaticamente sospendere il lavoro. Le temperature di 28 °C (in ambienti chiusi) e 25 °C (all'aperto) attivano principalmente l'obbligo di fornire bevande, ma non vietano di lavorare.

Lavorare al caldo. La sicurezza sul lavoro si ferma all'acqua obbligatoria

Oltre a questo obbligo, ci sono anche altri requisiti derivanti dalle norme di sicurezza sul lavoro. Tuttavia, non sono precisi, il che porta a controversie interpretative. In ambienti chiusi, il datore di lavoro è responsabile tra l'altro di garantire un'adeguata ventilazione, di mantenere dispositivi di ventilazione e climatizzazione efficienti e puliti (non implica l'obbligo di installare aria condizionata) e di proteggere le postazioni dall'eccessivo irraggiamento solare, ad esempio con tende o persiane. Quando si lavora all'aperto, la valutazione del rischio dovrebbe considerare l'irraggiamento solare, il che può richiedere di fornire copricapi, abbigliamento adeguato, protezione della pelle, possibilità di riposare all'ombra, modificare gli orari di lavoro o ruotare i dipendenti.

– I datori di lavoro non sempre rispettano le norme vigenti. Ho l'impressione che le trattino un po' troppo leggermente. Eppure, se la temperatura sul posto di lavoro supera i 28 gradi ed è causata dalle condizioni atmosferiche, ai lavoratori devono essere forniti gratuitamente delle bevande. Questo è un obbligo del datore di lavoro – dice Renata Górna dell'Associazione Nazionale dei Sindacati.

– Il datore di lavoro ha diverse possibilità organizzative o tecniche. Può introdurre rotazioni tra i lavoratori, cambiare gli orari di lavoro in modo che cadano sulla parte più fresca della giornata, oppure iniziare prima, invece di lavorare durante le ore più calde, tra le undici e le quindici. Collaborando con i sindacati, si possono trovare soluzioni di questo tipo – sottolinea la sindacalista.

Anche Jakub Grzegorczyk dell'Associazione Nazionale dei Sindacati Iniziativa dei Lavoratori evidenzia l'ambiguità delle disposizioni: – Nelle attuali norme, mi ha colpito il fatto che l'unico obbligo rigoroso del datore di lavoro sia questa dannata acqua, mentre la riduzione dell'orario di lavoro o le pause aggiuntive sono opzionali. E l'acqua non aiuterà se, come nel mio caso lo scorso fine settimana, sei nel bagagliaio di un aereo con un trapano e, dopo aver fatto tre fori, pensi di svenire. E io sto relativamente bene, perché il capannone è grande e spesso aperto, quindi quando tira vento, ho un po' di aria fresca, e si può portare anche un ventilatore. Ma allora soffia su di te, e poi un giorno o due sei raffreddato. Molti colleghi di altri stabilimenti lavorano in capannoni di lamiera o senza aria condizionata. Per vestiti da lavoro spessi e rigidi, senza aeratori, è un dramma. Un attimo e sei tutto sudato.

Lavorare in capannoni e uffici è una cosa. Molte persone lavorano in condizioni difficili sul campo, anche con contratti civili, come corrieri o fornitori.

– In diverse app di piattaforma funziona un meccanismo secondo cui, quando il tempo è brutto, le tariffe sono più alte. Questo può creare problemi, perché in qualche modo incoraggia le persone a lavorare di più. Se qualcuno vuole approfittare di queste tariffe più alte, spesso si mobiliterà anche in condizioni climatiche difficili. In tutto il settore manca una regolamentazione sul tempo di lavoro – dice Stanisław Kierwiak dell'OPZZ Confederazione dei Lavoratori di Pyszne.pl.

Nuove norme sul lavoro durante il caldo. Limiti di temperatura, ma con numerose eccezioni

A luglio, il ministro della famiglia, del lavoro e delle politiche sociali ha emanato un decreto tanto atteso che introduce nuove regole per il lavoro durante le ondate di caldo.

– Il decreto prevede, tra l'altro, l'introduzione di limiti massimi di temperatura, oltre i quali l'esecuzione di determinati tipi di lavoro dovrà essere temporaneamente sospesa: 35°C in ambienti di lavoro e 32 °C all'aperto – spiega Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. – L'ultima ondata di caldo, la più grave nella storia della Polonia, ha chiaramente mostrato che le regolamentazioni sono necessarie. Tutti abbiamo bisogno di norme più chiare – sottolinea.

Tuttavia, va sottolineato che il limite di 32 °C riguarda esclusivamente il lavoro fisico pesante all'aperto, cioè quello che comporta un dispendio energetico superiore a 1500 kcal per gli uomini e 1000 kcal per le donne durante il turno. La regolamentazione introduce anche soglie di temperatura più basse, oltre le quali il datore di lavoro sarà obbligato ad adottare soluzioni tecniche o organizzative. In ambienti chiusi sarà 28 °C, e per il lavoro fisico pesante 25 °C. Tuttavia, per ogni lavoro all'aperto, l'obbligo di adottare soluzioni organizzative si applicherà già oltre i 25 °C. Queste possono includere pause aggiuntive, riduzione dell'orario di lavoro o modifica degli orari.

Contratti civili e B2B. Le nuove norme proteggeranno tutti i lavoratori?

E le persone che lavorano con contratti civili o B2B? – Le nuove regolamentazioni riguarderanno anche queste persone. Come chiarisce esplicitamente il Codice del lavoro, l'obbligo di garantire condizioni di lavoro sicure riguarda anche chi svolge un lavoro con un altro tipo di rapporto rispetto al contratto di lavoro, e anche chi gestisce un'attività in proprio presso un'azienda – spiega il ministro.

Stanisław Kierwiak della Confederazione dei Lavoratori ha dubbi: – Bisogna fare attenzione a come queste norme verranno applicate nella pratica nel caso di contratti precari. Si pone la domanda se il superamento della temperatura massima e la sospensione del lavoro comporteranno anche la sospensione della retribuzione. Sono previste alcune soluzioni, ma questa non è come un contratto di lavoro, quando il datore di lavoro deve pagare anche se il lavoro non può continuare per motivi di sicurezza sul lavoro.

Il decreto entrerà in vigore solo l'anno prossimo. Sicuramente ci saranno controversie sulla sua applicazione pratica. I sindacati criticano tra l'altro l'ampio elenco di lavori esclusi dai limiti massimi di temperatura, e quindi dall'obbligo di sospendere il lavoro oltre questa soglia. Si tratta, tra l'altro, di lavoro in movimento continuo, trasporto e comunicazione, protezione di persone e beni, agricoltura e allevamento, gastronomia, hotel, gestione comunale, alcune strutture sanitarie e di assistenza sociale, e attività nel settore della cultura, dell'istruzione, del turismo e del tempo libero. Tuttavia, ciò non implica automaticamente l'esclusione di questi lavori dagli altri obblighi di protezione dei lavoratori dal caldo.

OPZZ ha accolto positivamente la pubblicazione del decreto, che chiedeva da molti anni. Allo stesso tempo, Renata Górna evidenzia i suoi limiti:

– Nella nostra opinione, abbiamo sottolineato che il catalogo delle eccezioni era troppo ampio. Vedremo nella pratica come funzionerà questa protezione dei lavoratori. Ancora una volta, vale la pena ricordare che il datore di lavoro ha molte possibilità di modificare il modo di lavorare. Basta impegnarsi e organizzare, insieme ai sindacati e al servizio di sicurezza sul lavoro, un lavoro sicuro – osserva Górna. 

Nella regolamentazione non si è scritto che la riduzione o la sospensione del lavoro non possa comportare una riduzione della retribuzione. Questa regola deriva dalle norme generali, ma i sindacati avevano richiesto di scriverlo esplicitamente, per evitare controversie interpretative. Il datore di lavoro non è obbligato a stipulare un accordo vincolante con i sindacati. Deve consultarsi con i lavoratori tramite la commissione di sicurezza sul lavoro, e se questa non funziona, seguire la procedura prevista dal Codice del lavoro.

Tuttavia, i lavoratori non vogliono aspettare le norme ideali. In una situazione in cui le condizioni di lavoro rappresentano un pericolo a causa delle temperature, propongono una sorta di “sciopero climatico”.

– In queste situazioni, da tempo l'Iniziativa dei Lavoratori incoraggia i lavoratori a interrompere il lavoro, ai sensi dell'art. 210 del Codice del lavoro, e recarsi in ambienti climatizzati. Questa norma può essere considerata come base legale per uno “sciopero climatico”. Un lavoratore può interrompere il lavoro se la vita o la salute sono minacciate – ricorda Jakub Grzegorczyk.

Il decreto è senza dubbio necessario. La domanda è solo come influirà sulle condizioni di lavoro, ad esempio, dei fornitori di lavatrici che ho incontrato. Il loro lavoro sarà considerato trasporto, e quindi escluso dai limiti massimi di temperatura? E se lavorano su incarico o gestiscono un'attività in proprio, sarà chiaro quale soggetto è responsabile dell'organizzazione del loro lavoro? E usare queste soluzioni comporterà per loro la perdita di parte del guadagno? Solo la pratica mostrerà se le nuove norme offriranno loro una vera protezione o se resteranno principalmente con una bottiglia d'acqua.

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