Sanzioni per Nobel: una condanna a morte civile per volontà degli Stati Uniti

Un giorno la tua carta di pagamento smette di funzionare. Non funziona nel terminale del negozio e nelle applicazioni a cui è collegata. Se non hai contanti in tasca, non potrai nemmeno comprare una bottiglia d'acqua, perché anche l'ATM non funziona.

La banca spiega laconicamente che non può più fornirti i servizi abituali. L'hotel dove hai una prenotazione l'ha appena cancellata, ma potresti non scoprirlo, perché anche la tua email ha smesso di funzionare – quella privata così come quella di lavoro.

Così più o meno si è svolto il giorno di Nicolas Guillou, giudice francese della Corte Penale Internazionale soggetto a sanzioni americane nell'agosto 2025. Guillou presiedeva la Camera Preparatoria, che il 21 novembre 2024 ha emesso mandati di arresto contro il premier israeliano Benjamin Netanyahu e l'ex ministro della difesa Yoav Galant con l'accusa di crimini di guerra e crimini contro l'umanità.

Guillou ha perso da un giorno all'altro l'accesso ai suoi soldi e ai conti nei servizi come Amazon, Airbnb e PayPal. «Ho 50 anni. Non è facile, ma so come affrontarlo. Tuttavia, se le sanzioni colpissero i giovani, i venticinquenni, la cui vita si svolge interamente su Internet, penso che le sanzioni rappresenterebbero una vera morte civile» – ha detto Guillou.

«Il presidente Trump non permetterà mai che la Corte Penale Internazionale persegua gli americani. Per questo gli Stati Uniti oggi impongono sanzioni alla corte. Vietiamo ogni transazione con questa corte illegale, tagliandole le fonti di finanziamento e impedendole di funzionare. O la Corte Penale Internazionale smetterà di minacciare, oppure metteremo fine alle sue attività».

Queste parole sono state pronunciate dal segretario di stato degli Stati Uniti Marco Rubio a poche ore dal conferimento del Premio Nobel per la Pace all'ex giudice della CPI Navi Pillay. Il 9 ottobre gli Stati Uniti hanno inserito la Corte Penale Internazionale nella lista SDN, ovvero la lista delle entità soggette a sanzioni americane, gestita dall'Ufficio di Controllo delle Beni Estere (OFAC).

Tutti i beni di una persona o di un'entità inserita nella lista SDN sotto il controllo delle istituzioni americane vengono congelati, e le entità statunitensi non possono effettuare transazioni con esse. Il divieto include anche le banche americane, e in pratica anche le banche straniere che utilizzano il dollaro o il sistema finanziario americano.

Sebbene le sanzioni formalmente disciplinino le entità statunitensi, esse hanno un raggio d'azione globale grazie all'egemonia economica degli USA, fondata sul dollaro, valuta di riserva dominante nel mondo e valuta chiave del commercio internazionale. Banche e imprese di tutto il mondo dipendono dall'accesso alle transazioni in dollari e all'infrastruttura finanziaria e tecnologica americana.

Muoversi nell'economia mondiale senza accesso al dollaro ricorda viaggiare nel mondo senza passaporto, come ha scritto nel libro Chokepoints Edward Fishman, esperto dell'Ufficio Politiche e Attuazione delle Sanzioni Economiche del Dipartimento di Stato. Queste dipendenze permettono agli Stati Uniti di esercitare un'influenza politica preponderante sull'economia mondiale, apparentemente governata dalle forze di mercato. «La nostra valuta, il vostro problema» – come avrebbe detto un tempo il segretario del Tesoro americano in una conversazione con ministri stranieri.

La Corte Penale Internazionale è stata creata con lo Statuto di Roma del 1998 e ha iniziato le sue attività nel 2002. Persegue persone fisiche per genocidio, crimini contro l'umanità e crimini di guerra. Nel 2000 Bill Clinton ha firmato lo Statuto, sostenendo simbolicamente l'idea di perseguire i criminali, ma gli USA non lo hanno mai ratificato e non riconoscono la giurisdizione della CPI sui propri cittadini. L'amministrazione di George W. Bush ha altrettanto simbolicamente ritirato la firma nel 2002 e ha iniziato a stipulare accordi bilaterali con singoli paesi, impegnandoli a non consegnare cittadini americani alla Corte senza il consenso degli USA.

Negli anni successivi gli USA hanno collaborato selettivamente con la CPI, aiutando a catturare e consegnare all'Aja comandanti ribelli dell'Uganda e della Repubblica Democratica del Congo, garantendo la protezione dei testimoni coinvolti nei procedimenti della Corte, intervenendo in Libia per i detenuti della CPI. Dopo l'invasione russa dell'Ucraina, il Congresso USA ha introdotto norme per aiutare la Corte nelle indagini sui crimini commessi lì. Nel luglio 2023 Joe Biden ha acconsentito a fornire alla CPI prove sui crimini russi in Ucraina, inclusi i rapimenti di bambini ucraini.

Nel 2020, dopo aver autorizzato l'apertura di un'indagine sui presunti crimini in Afghanistan, compresi quelli commessi da soldati americani e personale della CIA, la prima amministrazione Trump ha imposto sanzioni a sei giudici della Corte. La giudice Luz Ibáñez ha raccontato gli effetti delle sanzioni: ha perso l'accesso al suo conto bancario e alle carte di credito. La Western Union, attraverso cui inviava denaro a casa, le ha tagliato i servizi. Sono diventati un problema anche cose apparentemente banali come comprare un biglietto aereo, ordinare una corsa in taxi o ricevere cibo a domicilio. «Non ho un conto PayPal né Amazon. Ma le mie colleghe e i miei colleghi sì, e ora non possono usarli» – ha raccontato.

A novembre 2024, la Corte ha emesso mandati di arresto contro Netanyahu e Galant, e contro uno dei leader di Hamas, il già deceduto Mohammed Deif. Dopo aver preso il potere per il secondo mandato, Trump ha firmato un decreto che impone sanzioni al procuratore capo della Corte, Karim Khan. Khan è stato inserito nella lista SDN. È importante sottolineare che queste sanzioni non sono state comminate per alcun reato accertato, ma sono una decisione dell'amministrazione USA contro il procuratore per il suo ruolo nella CPI.

Tutti i beni di Khan sotto il controllo delle istituzioni americane sono stati congelati, e alle entità statunitensi è stato vietato di effettuare transazioni o di fornire servizi a Khan. Microsoft ha bloccato l'accesso di Khan alla posta elettronica, anche quella di lavoro. I conti bancari di Khan nel Regno Unito sono stati congelati, e successivamente, per eccesso di zelo, anche quello della sua ex moglie.

E proprio questa eccessiva zelo dimostra quanto sia vasta la portata del potere americano: Washington non deve applicare direttamente le proprie sanzioni in tutto il mondo, perché l'economia globale lo fa per lui.