Minister erkent fouten in stikstofberekeningen voor biologische varkens
Økologisk NuDe nieuwe stikstofregulering, die op 1 januari 2027 in werking moet treden om ervoor te zorgen dat onze binnenwateren minder mest en meer leven krijgen, wordt volgens verschillende deskundigen getroffen door nieuwe misleidende berekeningen. Groentetelers zijn al voor het eerste jaar vrijgesteld van de regulering. Vervolgens heeft de Universiteit van Aarhus een fout in de gegevens over braaklegging erkend, die moet worden hersteld. Nu wijzen deskundigen erop dat de uitstoot van biologische varkens in het stikstofmodel veel hoger wordt berekend dan die in werkelijkheid is. En minister van Natuur en Dierenwelzijn Christian Rabjerg Madsen (S) geeft hun gelijk: „Daar ben ik het mee eens. En hoewel ik er vandaag nog niet mijn hand voor in het vuur kan steken, garandeer ik dat we intensief werken aan een oplossing voor die uitdaging”, zei de minister toen hij woensdag biologische boeren ontmoette tijdens een dialoogbijeenkomst die door de Biologische Landbouwvereniging was georganiseerd in het Scandic Hotel in Kolding. Hij vertelde dat hij zelf aan zijn ambtenaren had gevraagd hoe dit mogelijk was en dat hij bevestigd had gekregen dat de berekeningen niet overeenkomen. „En dat kan natuurlijk niet. We moeten ervoor zorgen dat het Excel-bestand en de werkelijkheid met elkaar overeenkomen”, zei hij. **Twee keer zoveel stikstof op papier** De kwestie werd aangekaart door Claus Østergaard, directeur van ØkologiRådgivning Danmark, die vertelde over een varkensbedrijf dat 3.000 kilo stikstof op het land achterlaat, terwijl het stikstofmodel ervan uitgaat dat het land 6.000 kilo stikstof uitstoot. „In onze ogen komt dat er ongeveer op neer dat je voor 200 procent wordt belast”, zei Claus Østergaard. Volgens hem zijn de fouten in het model zo groot dat het voor varkenshouders onder de huidige regels onmogelijk is om de dieren buiten te houden. En daarmee wordt een kernpunt van de biologische landbouw geraakt: „Varkens buiten houden is een voorwaarde voor goed dierenwelzijn”, zei hij. Simme Eriksen, hoofdadviseur en teamleider voor veehouderijsystemen bij het Innovatiecentrum voor Biologische Landbouw, wees erop dat de fout niet zozeer ligt in de manier waarop het model rekent. Volgens hem kan het getal wel kloppen voor akkers zonder gras, maar dat is niet de werkelijkheid voor de overgrote meerderheid van de biologische varkens. „Ik denk niet dat u moet vragen of het getal klopt, want het kan voor één procent wel juist zijn”, zei hij tegen de minister. Volgens Simme Eriksen is de oplossing om in de stikstofberekening twee codes te gebruiken in plaats van de ene code die het model nu heeft: er zou één code moeten zijn voor akkers zonder gras en één voor bedrijven die de bodem met gras bedekt houden. Anders bestaat het risico dat de helft van de sector wordt gesloten, waarschuwde hij. „Dat is nu juist het werk waar we ons op hebben gestort”, antwoordde Christian Rabjerg Madsen. **De fouten uit het verleden niet herhalen** De minister verwees naar aardappelen, waarvoor de regulering ook dezelfde uitspoelingscode gebruikte voor alle soorten, hoewel zetmeelaardappelen langer in de grond staan dan vroege aardappelen. De autoriteiten hebben die fout toen hersteld, maar hij wilde geen specifiek resultaat voor de biologische varkens beloven. „Ik hoop en geloof — zonder dat u mij dat hebt horen garanderen — dat we een oplossing kunnen vinden, zodat de werkelijke uitspoeling ook tot uitdrukking komt in het berekende effect van de uitspoeling.” Hij blijft er echter bij dat de regulering niet wordt uitgesteld, ook al zijn de wetgeving en de berekeningen niet perfect, omdat het watermilieu al een hoge prijs heeft betaald voor de vele jaren waarin maatregelen zijn uitgesteld. „Uitdagingen in datamodellen en nieuwe berekeningen zullen geen reden zijn om zaken uit te stellen, want dan maken we precies dezelfde fout als politici vóór mij talloze keren hebben gemaakt — en ik vind niet dat dat binnen mijn mandaat valt. We moeten wijzer worden. Ik wil graag de betrouwbaarheid van metingen in het Skagerrak bespreken, ik wil graag de uitstoot van verschillende gewassen bespreken en ik wil graag rekenfouten aan de Universiteit van Aarhus bespreken — ook al had ik die liever niet gehad. Maar het zal nooit zo zijn dat een rekenfout aan de Universiteit van Aarhus een argument vormt om niet beter voor onze bodem te zorgen. De opdracht blijft dus staan, maar natuurlijk moeten we ons blijven verbeteren”, zei de minister.
De nieuwe stikstofregulering, die op 1 januari 2027 van kracht moet worden om ervoor te zorgen dat onze binnenwateren minder mest en meer leven krijgen, wordt volgens meerdere deskundigen gehinderd door nieuwe misleidende berekeningen.
Groentetelers zijn al voor het eerste jaar vrijgesteld van de regulering, en sindsdien heeft de Universiteit van Aarhus een fout in de gegevens over braaklegging erkend, die moet worden gecorrigeerd. Nu wijzen deskundigen erop dat de uitstoot van biologische varkens in het stikstofmodel wordt berekend als zijnde veel hoger dan die in werkelijkheid is.
En minister van Natuur en Dierenwelzijn Christian Rabjerg Madsen (S) geeft hun gelijk:
”Daar ben ik het mee eens. En zonder dat ik vandaag mijn handtekening eronder kan zetten, garandeer ik dat we intensief werken aan een oplossing voor die uitdaging,” zei de minister toen hij woensdag biologische boeren ontmoette tijdens een door de Landelijke Vereniging voor Biologische Landbouw georganiseerde dialoogbijeenkomst in het Scandic Hotel in Kolding.
Hij vertelde dat hij zelf aan zijn ambtenaren had gevraagd hoe dit met elkaar te rijmen valt, en dat hij bevestigd had gekregen dat de berekeningen niet overeenkomen.
”En dat kan natuurlijk niet. We moeten ervoor zorgen dat het Excel-bestand en de werkelijkheid met elkaar overeenkomen,” zei hij.
Op papier twee keer zoveel stikstof
De vraag werd opgeworpen door Claus Østergaard, directeur bij ØkologiRådgivning Danmark, die vertelde over een varkensbedrijf dat 3.000 kg N op het land achterlaat, terwijl het stikstofmodel ervan uitgaat dat het land 6.000 kg N uitstoot.
”Volgens ons komt dat ongeveer overeen met een belasting van 200 procent,” zei Claus Østergaard.
Volgens hem zijn de fouten in het model zo groot dat het voor varkenshouders met de huidige regels niet mogelijk is om de dieren buiten te houden. En dat raakt een kerngebied van de biologische landbouw: ”Varkens buiten zijn een voorwaarde voor goed dierenwelzijn,” zei hij.
Simme Eriksen, hoofdadviseur en teamleider voor veehouderijsystemen bij het Innovatiecentrum voor Biologische Landbouw, wees erop dat de fout niet zozeer zit in de manier waarop het model rekent.
Het getal kan volgens hem wel kloppen voor akkers zonder gras — het is alleen niet de werkelijkheid voor veruit de meeste biologische varkens.
”Ik denk niet dat je moet vragen of het getal klopt, want het kan voor één procent wel kloppen,” zei hij tegen de minister.
Volgens Simme Eriksen is de oplossing om in de stikstofcalculator twee codes te gebruiken in plaats van de ene code die het model nu heeft: er zou één code moeten zijn voor akkers zonder gras en één voor bedrijven die de grasbedekking behouden. Anders loopt men het risico de helft van de sector te sluiten, waarschuwde hij.
”Dat is nu juist het werk waar we ons op hebben gestort,” antwoordde Christian Rabjerg Madsen.
De fouten uit het verleden niet herhalen
De minister verwees naar aardappelen, waarbij de regulering ook dezelfde uitspoelingscode gebruikte voor alle soorten, hoewel zetmeelaardappelen langer in de grond staan dan vroege aardappelen. Hier hebben de autoriteiten de fout gecorrigeerd, maar hij wilde geen specifiek resultaat voor de biologische varkens beloven.
"Ik hoop en geloof — zonder dat je mij dat hebt horen garanderen — dat we een oplossing kunnen vinden, zodat de werkelijke uitspoeling ook tot uitdrukking komt in het uitspoelingseffect."
Hij blijft er echter bij dat men de regulering niet uitstelt, ook al zijn de wetgeving en de berekeningen niet perfect, omdat het watermilieu al een hoge prijs heeft betaald voor de vele jaren waarin men maatregelen heeft uitgesteld.
"Uitdagingen in datamodellen en nieuwe berekeningen zullen geen reden zijn om zaken uit te stellen, want dan maken we precies dezelfde fout als politici vóór mij vele malen hebben gemaakt — en ik vind niet dat dat binnen mijn mandaat valt. We moeten wijzer worden, en ik wil graag de robuustheid van metingen in het Skagerrak bespreken, ik wil graag de uitstoot van verschillende gewassen bespreken, en ik wil graag rekenfouten bij de Universiteit van Aarhus bespreken — ook al had ik die liever niet gehad. Het zal alleen nooit zo zijn dat een rekenfout bij de Universiteit van Aarhus een argument is om niet beter voor onze bodem te zorgen. De opdracht staat dus vast, maar natuurlijk moeten we steeds beter blijven worden," zei de minister.