De regering houdt vast aan de doelstelling voor biologische landbouw, hoewel het niet „bijzonder goed” is gegaan.

Økologisk Nu

Sinds 2021 is het een politieke doelstelling dat de biologische landbouw in 2030 twee keer zo groot moet zijn. Sindsdien zijn het biologische areaal en het aantal bedrijven afgenomen. We staan nu dus verder af van de ongeveer 21 procent biologische landbouw — het areaaldoel voor over ruim drie jaar — dan vijf jaar geleden. Christian Rabjerg Madsen, minister van Natuur en Dierenwelzijn (S), noemt het een „zeer ambitieuze” doelstelling, maar hij gelooft er nog steeds in. „Het is natuurlijk geen ontwikkeling die de afgelopen jaren bijzonder goed is verlopen, maar het is een ambitie waaraan wij (de regering, red.) vasthouden — en een ambitie waarvan ik er alle vertrouwen in heb dat we die zullen halen”, zei hij woensdag tijdens een dialoogbijeenkomst in Kolding, georganiseerd door de Deense biologische landbouwvereniging Økologisk Landsforening. De reden voor zijn optimisme ligt in de grote omschakeling van de landbouw die momenteel gaande is — zowel met betrekking tot de komende stikstofregulering, het nationale verbod op bestrijdingsmiddelen in kwetsbare grondwatergebieden als het groene tripartiete akkoord. Allemaal politieke akkoorden waarvan Christian Rabjerg Madsen verwacht dat ze als neveneffect zullen hebben dat meer landbouwbedrijven zullen omschakelen naar biologische landbouw. „Wanneer we strenge eisen stellen aan stikstof, krijgen we regelgeving op de akkers die het aantrekkelijker maakt om biologisch te boeren. Wanneer we eisen stellen aan bestrijdingsmiddelen, wordt het aantrekkelijker om biologisch te boeren. We zullen dus een positief neveneffect krijgen van enkele ambities die we voor ons land hebben, en die meer mensen in de richting van biologische landbouw zullen duwen. Dat is enorm positief”, betoogde hij. Hij vindt dat de verspreiding van biologische landbouw belangrijk is, omdat hij die beschouwt als een „Zwitsers zakmes” dat verschillende problemen kan oplossen waarmee de landbouw en het milieu vandaag de dag kampen. „Wat dierenwelzijn betreft, maakt u deel uit van de oplossing. Wanneer ik kijk naar de uitdagingen met betrekking tot ons milieu — dat kan zowel biodiversiteit als stikstof zijn — maakt u deel uit van de oplossing. Wanneer we het hebben over drinkwater zonder residuen van bestrijdingsmiddelen, maakt u deel uit van de oplossing. Er is geen reden om het wiel opnieuw uit te vinden. Het is beter om in de kast te grijpen naar enkele diepe borden die daar al staan, en daar bent u het antwoord”, zei hij tegen de ongeveer tachtig toehoorders die de zaal van het Scandic Hotel vulden. **Kritiek op het voorstel voor de rijksbegroting** De ambities zijn echter moeilijk terug te zien in het recente begrotingsvoorstel van de regering. Volgens de biologische sector is het niet voldoende om meer mensen ertoe te bewegen over te schakelen op biologische landbouw — het is minstens zo belangrijk om de consumptie en export van biologische producten te vergroten. Toch heeft het Deense biologische keurmerk voor professionele keukens, dat het gebruik van biologische producten in professionele keukens moet stimuleren, slechts middelen toegewezen gekregen om nog één jaar te worden voortgezet, hoewel de sector al lange tijd aandringt op een meer permanente oplossing. Andere begrotingsposten zijn gekortwiekt en er is geen geld uitgetrokken voor exportbevordering — hoewel de export van biologische producten deel uitmaakt van de verdubbelingsdoelstelling. Onlangs hebben de gedoogpartijen Enhedslisten en Alternativet kritiek geuit op de geplande bezuinigingen van ruim 45 miljoen Deense kronen in het voorstel. Volgens de partijen zijn de bezuinigingen in strijd met de doelstelling om de biologische landbouw te verdubbelen. Wie terugkijkt op de afgelopen jaren, ziet op enkele uitzonderingen na vrijwel hetzelfde beeld van teleurstelling over de rijksbegroting: voor biologische landbouw wordt zelden extra geld uitgetrokken en de meerjarige financiering, die niet wordt aangepast aan de prijsstijgingen, wordt door de inflatie steeds minder waard. „Het klopt dat er sprake is van een lichte daling, maar het gaat om een daling vanaf een relatief hoog basisniveau, als je naar de ontwikkeling over meerdere jaren kijkt. Dit is natuurlijk niet de enige bron om een doelstelling te realiseren. Er zijn ook aanzienlijke middelen voor onderzoek gereserveerd”, zei de minister na de dialoogbijeenkomst tegen Økologisk Nu. „Wat mij optimistischer maakt over de vraag of we onze doelstellingen zullen halen, is dat we ons nu zowel op regelgeving rond stikstof als op drinkwater storten. Als we dit goed aanpakken, vormt dat een enorme stimulans om het biologische areaal uit te breiden. Je moet dus naar het hele palet kijken wanneer je over biologische landbouw, omschakeling en stimulansen praat”, voegde hij eraan toe. Maar er is ook meer aandacht nodig voor afzet en marktbevordering — daar ontbreekt toch het een en ander? „Ik ben het ermee eens dat marktbevordering een belangrijk element is, en het is ook iets waar we naar moeten kijken wanneer we zowel de voedselstrategie (die volgend jaar wordt opgesteld, red.) als het vierpartijenakkoord over varkens aanpakken. We moeten ervoor zorgen dat de consumenten en de afzetketen daarbij worden betrokken.”

Sinds 2021 is het een politieke doelstelling dat de biologische landbouw in 2030 twee keer zo groot moet zijn.

Sindsdien zijn het biologische areaal en het aantal bedrijven afgenomen. We zijn nu dus verder verwijderd van de ongeveer 21 procent biologische landbouw, wat over ruim drie jaar het areaaldoel is, dan vijf jaar geleden.

Christian Rabjerg Madsen, minister van Natuur en Dierenwelzijn (S), noemt het een "zeer ambitieuze" doelstelling, maar hij gelooft er nog steeds in.

"Het is natuurlijk geen ontwikkeling die de afgelopen jaren bijzonder goed is verlopen, maar het is een ambitie waaraan wij (de regering, red.) vasthouden - en een ambitie waarvan ik er zeer op vertrouw dat we die zullen halen," zei hij toen hij woensdag deelnam aan een dialoogbijeenkomst in Kolding, georganiseerd door de Vereniging voor Biologische Landbouw.

De reden voor zijn optimisme moet worden gezocht in de grote omschakeling van de landbouw die gaande is - zowel wat betreft de komende stikstofregulering, het nationale verbod op bestrijdingsmiddelen op kwetsbare grondwatergebieden als het groene tripartiete overleg.

Allemaal politieke akkoorden waarvan Christian Rabjerg Madsen verwacht dat ze als neveneffect zullen hebben dat meer mensen zullen omschakelen naar biologische landbouw.

"Wanneer we dus strenge eisen stellen aan stikstof, krijgen we een regulering op de akkers die het aantrekkelijker maakt om biologisch te boeren. Wanneer we eisen stellen aan bestrijdingsmiddelen, wordt het aantrekkelijker om biologisch te boeren. We zullen dus een positief neveneffect krijgen van enkele van de ambities die we voor ons land hebben, waardoor meer mensen in de richting van biologische landbouw zullen worden geduwd, en dat is enorm positief," betoogde hij.

Hij vindt dat de verspreiding van biologische landbouw belangrijk is, omdat hij die beschouwt als een "Zwitsers zakmes" dat verschillende problemen kan oplossen waarmee de landbouw en het milieu vandaag de dag te maken hebben.

"Wat dierenwelzijn betreft, maakt u deel uit van de oplossing. Wanneer ik kijk naar uitdagingen met betrekking tot ons milieu, zoals biodiversiteit, maar ook stikstof, maakt u deel uit van de oplossing. Wanneer we praten over drinkwater zonder residuen van pesticiden, maakt u deel uit van de oplossing. Er is geen reden om het wiel opnieuw uit te vinden. Het is beter om in de kast te grijpen naar enkele van de oplossingen die er al staan, en daar bent u het antwoord," zei hij tegen de ongeveer 80 toehoorders die de zaal in het Scandic Hotel vulden.

Kritiek op het voorstel voor de begrotingswet

De ambities zijn echter moeilijk terug te zien in het recente begrotingsvoorstel van de regering. Volgens de biologische sector is het niet genoeg om meer mensen te laten omschakelen naar biologische landbouw - het is net zo belangrijk om de consumptie en de export van biologische producten te verhogen.

Toch heeft het Biologische Eetlabel, dat het gebruik van biologische producten in professionele keukens moet vergroten, alleen middelen toegewezen gekregen om nog één jaar te worden voortgezet, hoewel de sector al lange tijd oproept tot een meer permanente oplossing. Andere posten in het begrotingsvoorstel zijn gekort, en er zijn geen middelen uitgetrokken voor een exportbevorderende inzet - hoewel de export van biologische producten onderdeel is van de verdubbelingsdoelstelling.

Recentelijk hebben de gedoogpartijen Enhedslisten en Alternativet het geplande bezuinigingen van ruim 45 miljoen kronen in het voorstel bekritiseerd. Volgens de partijen zijn de bezuinigingen in strijd met de verdubbelingsdoelstelling voor de biologische landbouw.

Wie terugkijkt op de afgelopen jaren, ziet op enkele uitzonderingen na vrijwel steeds hetzelfde beeld van teleurstelling over de begroting: de biologische landbouw krijgt zelden nieuwe middelen toegewezen, en de meerjarige subsidies die niet worden geïndexeerd, worden door de inflatie steeds minder waard.

"Het klopt inderdaad dat er sprake is van een kleine daling, maar het is een daling vanaf een relatief hoog basisniveau, als je het over de jaren heen bekijkt. Het is natuurlijk niet de enige bron om een doelstelling te behalen. Er zijn ook aanzienlijke middelen voor onderzoek uitgetrokken," zei de minister na de dialoogbijeenkomst tegen Økologisk Nu.

"Wat mij optimistischer maakt over de vraag of we onze doelstellingen zullen halen, is dat we ons nu storten op regelgeving met betrekking tot zowel stikstof als drinkwater, die - als we dit goed aanpakken - een enorme stimulans vormt om het biologische areaal uit te breiden. Je moet dus naar het hele palet kijken wanneer je over biologische landbouw, omschakeling en stimulansen praat," voegde hij eraan toe.

Maar er is ook meer aandacht nodig voor afzet en marktbevordering - daar ontbreekt toch iets?

"Ik ben het ermee eens dat marktbevordering een belangrijk element is, en het is ook iets waar we naar moeten kijken wanneer we zowel de voedselstrategie (die volgend jaar wordt opgesteld, red.) als het vierpartijenoverleg over varkens aanpakken. Dan moeten we ervoor zorgen dat de consumenten en de afzetketen meedoen."