Przemysł „straży państwowej”: Jak wstrzyknięto miliony euro do firm ochroniarskich z Gorj przez „pętlę” tych 30 dni

sudvest

AKTUALIZACJA: 27 kwietnia 2026, godzina 14:00 W związku z opublikowaniem tego materiału, Agencja Powiatowa ds. Zatrudnienia (AJOFM) Gorj przesłała do naszej redakcji „Prawo do Odpowiedzi”. Instytucja pośrednio potwierdza podatność systemu dotacji, zaznaczając, że zgłosiła to do władz krajowych już w lutym 2023 roku, wskazując na konieczność zmiany przepisów, aby zapobiec „mechanizmowi sznurka”. […]

AKTUALIZACJA: 27 kwietnia 2026, godz. 14:00

W związku z publikacją tego materiału, Agencja Powiatowa ds. Zatrudnienia (AJOFM) Gorj przekazała naszej redakcji „Prawo do Odpowiedzi”. Instytucja pośrednio potwierdza podatność systemu subsydiowania, zaznaczając, że już od lutego 2023 roku zgłaszała na szczeblu krajowym konieczność zmiany przepisów, aby zapobiec „mechanizmowi sznurka”. Ponadto, AJOFM wskazuje na krytyczne niedostateczne wyposażenie departamentu kontroli, który działa z jednym pracownikiem na ponad 8 000 firm.

Pełne śledztwo, zaktualizowane o nowe informacje, można przeczytać poniżej. Całe dokumenty (wnioski, liczby i odpowiedzi) są dostępne na końcu artykułu.

Od Mariusza DAEY
(Śledztwo oparte na oficjalnych informacjach dostarczonych przez AJOFM Gorj zgodnie z ustawą 544/2001)

Za technicznym językiem ustawy 76/2002 dotyczącej systemu ubezpieczeń na wypadek bezrobocia kryje się branża, która w powiecie Gorj osiągnęła alarmujące poziomy. Ostatnio, sygnały alarmowe wysyłane na szczeblu rządowym — dotyczące nadużyć w sektorze ochrony — przekształciły się w matematyczne pewniki po analizie SUDVEST.

Oficjalne dane uzyskane przez naszą publikację przedstawiają obraz rynku pracy sterowanego, gdzie „bezrobotny” jest tylko elementem w finansowej układance o wartości milionów euro. Zapytana o te anomalie, AJOFM Gorj odwołuje się do „obowiązku prawnego” płacenia i przyznaje, że system kontroli jest liczbowo niewydolny: jeden urzędnik na ponad 8 000 pracodawców.

Statystyka podejrzeń: „Bezrobotny” na 30 dni

Kluczowym punktem całego schematu jest okres bezrobocia. Z oficjalnej odpowiedzi AJOFM Gorj, z której wynika, że spośród 1.121 osób objętych subsydiami w sektorze ochrony, 1.011 osób figuruje w rejestrach instytucji jako „bezrobotni nieotrzymujący zasiłku” przez okres krótszy niż 30 dni.

W dziennikarstwie śledczym nazywa się to „oknem na ustawione możliwości”. Statystycznie jest mało prawdopodobne, aby 90,1% grupy ponad tysiąca ludzi pozostawało bez pracy i w mniej niż miesiąc zostało wchłoniętych dokładnie przez firmy, które ubiegają się o subsydia 2.250 zł/miesiąc.

„Pułapka” legislacyjna: AJOFM twierdzi, że musiała płacić

W oficjalnej reakcji przesłanej później do redakcji SUDVEST, kierownictwo AJOFM Gorj precyzuje: instytucja zauważyła „praktykę pracodawców polegającą na ponownym zatrudnianiu subsydiowanych osób” i od lutego 2023 roku domagała się od Bukaresztu zmiany prawa.

Niemniej jednak, do wejścia w życie rozporządzenia OUG 11/2026, AJOFM twierdzi, że była w prawnej niemożności odmowy firmom ochroniarskim, nawet jeśli liczby były podejrzane. „Odmowa naszej instytucji zawarcia umowy bez prawnej podstawy może prowadzić do oskarżeń lub nawet postępowania sądowego za nadużycie władzy”, wyjaśniają przedstawiciele Agencji. Praktycznie, instytucja została przekształcona w płatnika systemu, który zidentyfikowała jako wadliwy, ale nie była w stanie go zatrzymać.

Miliardy na ochronę: kto są główni beneficjenci

Kwoty przeznaczone przez AJOFM Gorj na lata 2024 i 2025 pokazują masową koncentrację kapitału publicznego w rękach ograniczonej grupy firm:

TMG GUARD S.R.L.: Absolutny lider. Jeśli w 2024 zarobił 3.688.774 zł, to na 2025 prognozowana suma z umów to 11.098.574 zł. Wzrost o 300% finansowany z pieniędzy publicznych.

Razem, tylko na 2025 rok, prognozy płatności dla wymienionych firm ochroniarskich przekraczają 19 milionów zł. To jest rozmiar finansowy „anomalii” w Gorj.

Mechanizm „Sznurek” i instytucjonalna ślepota

Pytana o mechanizm, w którym personel jest rotowany między firmami, aby ponownie subsydiować te same osoby, AJOFM Gorj podaje odpowiedź opartą na formalnej legalności: „Żadna z tych osób nie miała wcześniejszych stosunków pracy (w ciągu ostatnich 2 lat) z firmą, która ubiegała się o subsydiację, ani z firmami powiązanymi”.

Jednak instytucja przyznaje istnienie „sygnałów alarmowych”, które zidentyfikowała w własnej bazie danych: 6 osób poruszało się między różnymi firmami ochroniarskimi, ponownie zatrudniane z subsydiami w odstępach zaledwie 9 dni, 21 dni lub 23 dni. Chociaż AJOFM twierdzi, że nie może sprawdzić, co robią firmy w innych powiatach, ta „migracja” wewnętrzna pokazuje, że system pozwala na przerzucanie pracowników z jednej jednostki do drugiej, aby generować nowe umowy subsydiowane.

Jeszcze poważniejsze jest przyznanie braku rzeczywistej kontroli. Na pytanie o liczbę przeprowadzonych kontroli, które miały sprawdzić, czy ci pracownicy faktycznie wykonują działalność, czy są tylko „nazwami na liście”, instytucja podaje jedynie 24 kontrole — to znikoma liczba w porównaniu do 1.121 aktywnych umów.

Wyniki kontroli: „Zero odzyskanych złotych”

Najbardziej uderzającym wnioskiem naszej analizy są sankcje. W systemie pełnym podejrzeń oszustw na poziomie krajowym, w Gorj panuje „pełna harmonia”. AJOFM Gorj oficjalnie oświadcza: „Nie stwierdzono należności z powodu naruszenia warunków prawnych”. Jedynymi odzyskanymi kwotami są opóźnione emerytury, a nie wykrycie nadużyć w wykorzystaniu subsydiów.

Ta „neutralność” administracyjna obciąża inteligencję społeczeństwa. Trudno uwierzyć, że w systemie, gdzie 9 na 10 beneficjentów to „okazjonalni bezrobotni”, jeszcze nie naruszono żadnej zasady utrzymania stanowiska czy kwalifikacji.

Wyrok: Podejrzenia Bolojana stają się pewnikami w Gorj

Analiza odpowiedzi AJOFM Gorj, w połączeniu z naszymi ustaleniami, pozwala stwierdzić, że podejrzenia dotyczące nadużyć w subsydiowaniu miejsc pracy potwierdzają się pod względem statystycznych i finansowych anomalii. Chociaż instytucja ukrywa się za podpisanymi dokumentami, rzeczywistość liczb pokazuje, że miesięczna subsydia 2.250 zł nie jest już narzędziem ochrony społecznej, lecz czystym zyskiem dla firm ochroniarskich.

Gdy 90% pracowników jest „fabrykowanych” jako bezrobotni w mniej niż 30 dni, system przestaje walczyć z bezrobociem, a zamiast tego bezpośrednio subsydiuje prywatne firmy ochroniarskie. A w powiecie Gorj, ta działalność kosztuje państwo rumuńskie ponad 19 milionów zł tylko w przyszłym roku.

Weryfikowana informacja jest twoją tarczą przeciwko kłamstwu

Jeśli dotarłeś aż tutaj, oznacza to, że jesteś jednym z oltenów, którzy nie zadowalają się półśrodkami. Artykuł, który właśnie przeczytałeś, wymagał godzin dokumentacji, weryfikacji krzyżowych i odwagi, by zakłócić działanie instytucji państwowych.

W Sudvest.ro nie mamy za sobą „mogulów”, partii politycznych ani lokalnych baronów. Mamy tylko ciebie. Nasza niezależność zależy wyłącznie od wsparcia społeczności.

Nie prosimy cię o darowiznę, lecz o partnerstwo. Jeśli uważasz, że Dolny Śląsk potrzebuje dziennikarzy potrafiących liczyć publiczne pieniądze i ujawniać prawdę, wspieraj nas, abyśmy mogli kontynuować. Każda suma pomaga w dalszym prowadzeniu śledztwa.

Zainwestuj w czyste dziennikarstwo poprzez Stowarzyszenie Eurolife:
🔹 Rachunek w złotych (RON): RO93 RNCB 0149 1519 0979 0008
🔹 Rachunek w euro (EUR): RO66 RNCB 0149 1519 0979 0009



Notatka redakcyjna: Sudvest.ro zobowiązuje się do rzetelnego, obiektywnego informowania i opierania się na sprawdzalnych źródłach. W duchu przejrzystości i etyki zawodowej, zapewniamy nieograniczone prawo do odpowiedzi każdej osobie fizycznej lub prawnej, która uważa, że informacje zawarte w tym materiale są niepełne lub błędne. Uwagi i żądania sprostowania można kierować oficjalnie na adres e-mail: salut@sudvest.ro.