Z biura analizy europejskiej przedstawiamy rentgen, jak Polityka Spójności Unii Europejskiej jest wdrażana w najbardziej gorącym punkcie gospodarczym kraju: w powiecie Gorj[1]. Z rekordowym alokowaniem ponad 537 milionów euro w ramach Programu Przejścia Sprawiedliwego (PTJ), Gorj stanowi główny filar strategii narodowej przejścia od mono-industrialnego sektora węglowego do zielonej, nowoczesnej i zrównoważonej gospodarki. Pod kierownictwem ADR Południowy-Zachód Oltenia, prowadzonej przez Stelian Bărăgan, powiat wdraża kompleksowy pakiet dobrych praktyk finansowych i administracyjnych mających na celu zabezpieczenie każdego euro z funduszy europejskich.

Gorj w centrum uwagi europejskiej: 537 milionów euro na dywersyfikację gospodarczą

Polityka Spójności UE działa na zasadzie solidarności, pomagając najbardziej dotkniętym zmianami strukturalnymi regionom, aby nie zostały pozostawione w tyle. Żadne inne terytorium w Rumunii nie odzwierciedla lepiej tej zasady niż powiat Gorj. Z łącznym finansowaniem 537,2 milionów euro przeznaczonym wyłącznie na łagodzenie społeczno-ekonomicznych skutków transformacji energetycznej, Gorj posiada największe alokacje powiatowe w kraju.

Głównym celem tych funduszy nie jest tylko rekompensata utraconych miejsc pracy w sektorze górniczym, ale stworzenie nowego ekosystemu przedsiębiorczego. Kluczem do sukcesu, jak pokazują wydarzenia z pierwszej połowy 2026 roku, jest elastyczność instrumentów finansowania i zarządzanie bliskie lokalnym społecznościom.

Przekroczenie limitu 100%: kluczowy impuls dla MŚP w Gorj

Tradycyjnie ryzyko dezaktywacji (utrata funduszy z powodu opóźnień) stanowi poważne wyzwanie w zarządzaniu funduszami europejskimi. Aby przeciwdziałać temu zjawisku i dać realną szansę lokalnemu środowisku biznesowemu, Instytucja Zarządzająca zastosowała mechanizm nadrezerwacji do 100% początkowego budżetu przeznaczonego na nabory inwestycji produkcyjnych w MŚP[8].

Ta strategiczna decyzja oznacza, że wszystkie wnioski o dofinansowanie złożone przez przedsiębiorców z Gorj mogą zostać sfinansowane. Dzięki temu rozwiązaniu zapewnia się pełne wykorzystanie funduszy europejskich i większą przewidywalność dla lokalnych firm, które podejmują ryzyko inwestycyjne w tym okresie przejściowym[8].

Bezpośredni dialog w terenie: konkretne rozwiązania w Târgu Jiu

Dobre praktyki nie ograniczają się do decyzji podejmowanych w biurach w Bukareszcie czy Brukseli. Kluczowym elementem zarządzania, które przyjął Stelian Bărăgan, dyrektor generalny ADR Południowy-Zachód Oltenia od marca 2026, jest stała obecność w terenie.

Konkretnym dowodem na to była zorganizowana w siedzibie AJOFM Gorj w Târgu Jiu sesja robocza, która zgromadziła ponad 50 przedsiębiorców realizujących projekty finansowania[9]. Cel tych spotkań nie jest tylko administracyjny, ale stanowi mechanizm bezpośredniej pomocy technicznej, w ramach której specjaliści ADR pomagają firmom pokonać blokady biurokratyczne, finansowe czy związane z zakupami.

Ponadto inicjatywy takie jak giełda miejsc pracy „Przyszłość dla Gorj” pokazują, że wykorzystanie funduszy europejskich jest bezpośrednio powiązane z rzeczywistymi potrzebami społeczności: przekwalifikowaniem zawodowym i ponownym zatrudnieniem personelu zwolnionego z Kompleksu Energetycznego Oltenia lub spółek powiązanych.

Fundusz Współuczestnictwa Przejścia Sprawiedliwego: innowacja finansowa dla firm z Gorj

Oprócz klasycznych grantów (finansowania bezzwrotne), nowoczesna Polityka Spójności promuje wykorzystanie innowacyjnych instrumentów finansowych[7]. Rozpoczęcie konsultacji dla Funduszu Współuczestnictwa Przejścia Sprawiedliwego (FPTJ), programu o łącznym budżecie przekraczającym 240 milionów euro realizowanego we współpracy z Bankiem Inwestycyjnym i Rozwojowym (BID), otwiera nowe perspektywy dla Gorj[7].

Ten instrument oferuje:

• Pożyczki z zerowym oprocentowaniem z funduszy europejskich;

• Znaczący składnik bezzwrotny, w formie grantu, oferowany firmom, które kończą inwestycje na czas;

• Dostęp do dużego kapitału, do 10 milionów euro dla MŚP i do 50 milionów euro dla dużych przedsiębiorstw.

Dyrektor generalny ADR SV Oltenia, Stelian Bărăgan, wyjaśnił znaczenie tego mechanizmu dla gospodarki powiatu:

„Dla naszego regionu, ten fundusz to oddech i motor modernizacji dla powiatów Dolj i Gorj, które są w trakcie transformacji gospodarczej. Mówimy o realnej szansie lokalnych firm na dostęp do dużego kapitału (…) na warunkach prawie zerowych kosztów. To bezpośrednie partnerstwo między państwem, sektorem bankowym a przedsiębiorcami, mające na celu zachowanie miejsc pracy i tworzenie nowych, konkurencyjnych branż na poziomie europejskim”.

Europejska lekcja odporności regionalnej

Sukces Polityki Spójności UE w powiecie Gorj nie mierzy się tylko kwotami podpisanych umów, ale trwałością miejsc pracy i odpornością gospodarczą całej społeczności. Dzięki rygorystycznemu monitorowaniu projektów, wykorzystaniu nadrezerwacji do ochrony funduszy i wprowadzeniu korzystnych instrumentów kredytowych, zarządzanie regionalne stanowi jasny model dobrych praktyk europejskich.

Dla Gorj, przejście nie jest już tylko trudnym wyzwaniem strukturalnym, ale dzięki wsparciu Unii Europejskiej staje się fundamentem nowej ery rozwoju gospodarczego.