Pomimo zagrożeń dla zdrowia, UE nadal jest uzależniona od pestycydów

Trzy lata temu, Unia Europejska wydawała się poważnie podchodzić do pestycydów. Około 40% obywateli bloku wyraziło zaniepokojenie ich obecnością w żywności, a ponad milion ludzi domagało się stopniowego wycofania. Jako znak czasów, Parlament Europejski miał głosować nad wiążącą propozycją ograniczenia użycia pestycydów o połowę do 2030 roku – przyjmując średnią z lat 2015-2017 jako punkt odniesienia.

"Bez tych zmian ryzykujemy załamaniem się populacji zapylaczy i ekosystemów, co będzie miało jeszcze większy wpływ na bezpieczeństwo żywnościowe i ceny żywności," powiedziała Stella Kyriakides, była komisarz UE ds. zdrowia i bezpieczeństwa żywności, w tamtym czasie.

Przewijając do 2026 roku, blok odłożył na dobre regulację obowiązkowego ograniczenia. Co więcej, w celu usunięcia obciążeń regulacyjnych dla firm, Komisja Europejska, egzekutywa UE, rozważa teraz zatwierdzenie większości pestycydów na stałe.

Ten krok w celu złagodzenia kontroli spotkał się z oporem grup kampanijnych. Manon Rouby z Pesticide Action Network International powiedziała, że podważy to "związek między użyciem pestycydów a wpływem na zdrowie ludzi."

DW przeanalizowało, jak zmieniało się użycie, sprzedaż i wpływ pestycydów przed i po tym, jak UE zrezygnowała z wiążącego ograniczenia 50%.

Historyczne użycie i sprzedaż pestycydów w UE 

Wysiłki UE w zakresie ograniczenia użycia pestycydów sięgają co najmniej 2009 roku, kiedy to unia przyjęła pierwszą dyrektywę promującą zrównoważone praktyki. Sugerowała, że substancje te powinny być używane tylko jako ostateczność.  

Jednak wyniki były ograniczone. W 2020 roku Europejski Trybunał Obrachunkowy stwierdził, że wdrożenie polityki nie osiągało celów redukcji. To odkrycie skłoniło Komisję Europejską do najpierw zaproponowania obowiązkowego cięcia o 50% do głosowania w 2023 roku.  

Zarówno wtedy, jak i od tego czasu, UE pozostaje jednym z top 10 globalnych użytkowników pestycydów w krajach z głównymi obszarami uprawnymi. I to pomimo spadku o 18% w porównaniu do 2015 roku – na podstawie szacunków Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa.

Ale na poziomie krajowym wygląda to inaczej. Ponieważ nie ma porównywalnych danych UE dotyczących użycia pestycydów w poszczególnych krajach, dane sprzedaży służą jako wskaźnik. W 2024 roku, najnowszym roku, dla którego dostępne są dane, pięć głównych krajów zakupujących wykazało trend wzrostowy, z prawie 10% wyższą sprzedażą niż w 2023 roku, kiedy to cel redukcji nadal był w zasięgu ręki. 

Te pięć krajów – Hiszpania, Francja, Włochy, Niemcy i Polska – które są również głównymi producentami rolnymi UE, stanowiły 76% całkowitej sprzedaży w 2024 roku.

Zmiana priorytetów polityki "jest odzwierciedleniem ogólnej niechęci UE do nakładania ograniczeń na rolników, które są uciążliwe," powiedziała Lindsey Hendricks-Franco, badaczka środowiskowa z niemieckiego think tanku Ecologic Institute. Dodała, że cele niereferencyjne prawdopodobnie nie zmniejszą użycia pestycydów. 

Wzrost sprzedaży pestycydów w 2024 roku, w tym niebezpiecznych typów 

Sprzedaż pestycydów gwałtownie wzrosła w kilku krajach UE w 2024 roku w porównaniu do średniej z lat 2015-2017. Wzrosła o około ćwierć w Bułgarii i Austrii, ale wzrost był słabszy w Estonii (+15,50%), Łotwie (+15,35%) i Litwie (+18,90%). Sprzedaż spadła w 20 państwach członkowskich UE. Włochy, kraj UE z najwyższym wskaźnikiem redukcji, zmniejszyły sprzedaż o 33%.

Chociaż o 14% mniej niż w 2015 roku, ogólna sprzedaż pestycydów w 2024 roku była o 8% wyższa niż rok wcześniej, kiedy to obowiązkowy cel redukcji był jeszcze rozważany. 

Hendricks-Franco powiedziała, że choć sprzedaż pestycydów prawdopodobnie nie spadłaby o 50% przy przyjęciu obowiązkowego cięcia, to prawdopodobnie zostałaby zmniejszona "więcej niż obecny trend."

Spadek w latach 2014-2024 był mniejszy dla podgrupy wysoce niebezpiecznych pestycydów, znanych z potencjalnie szkodliwego wpływu na ludzi i środowisko. Do 2024 roku, ostatniego roku raportowania, sprzedaż tych niebezpiecznych substancji wzrosła o 27% w porównaniu z rokiem poprzednim – szczególnie napędzana wzrostem sprzedaży w Hiszpanii, Polsce, Węgrzech, Litwie i Słowacji.

Wśród tych chemikaliów jest glifosat, a kontrowersyjny pestycyd, który został powiązany z ryzykiem nowotworu i poronienia. Podczas gdy UE twierdzi, że użycie niebezpiecznych pestycydów zmniejszyło się, sprzedaż glifosatu wzrosła o ponad 44% w latach 2015-2024.

Ryzyko związane z używaniem pestycydów

Ponieważ wolumen sprzedaży pestycydów nie uwzględnia toksyczności i dawki aplikacji, niewiele mówi o ryzyku dla ludzi i środowiska. Pestycydy były powiązane z utratą bioróżnorodności i uznawane za wyjątkowo szkodliwe dla ryb i innych gatunków.

Gdy są obecne w wodzie gruntowej i glebach, te chemikalia uszkadzają pszczoły, ptaki i życie wodne, według raportu ONZ z 2022 roku. Jednak ich pozostałości w wielu europejskich rzekach znacznie przekraczają bezpieczne limity UE ustalone od 2000 roku dla poszczególnych pestycydów.

Tylko Litwa i Słowenia zgłosiły, że utrzymują się w zalecanych poziomach pestycydów w rzekach w 2023 roku. Szwecja wykazała największą redukcję pozostałości. W 2018 roku, kiedy to po raz pierwszy dostępne były porównywalne dane dla większości krajów UE, przekraczała dwukrotnie limit zalecany – a pięć lat później była o 7% powyżej progu.

W tym samym okresie Dania, Łotwa i Węgry odnotowały rosnące stężenia. W 2023 roku, pozostałości pestycydów w rzekach tych krajów przekraczały bezpieczne limity o 50% lub więcej.

Dlaczego nie przyjęto propozycji 50% redukcji 

W obliczu tego, że 19 z 27 państw członkowskich UE już przekraczało limity pestycydów mające chronić środowisko i zdrowie ludzi, Parlament Europejski kontynuował głosowanie w listopadzie 2023 nad propozycją podwojenia ograniczeń w użyciu pestycydów w przyszłości.  

Ale została odrzucona, przy 299 głosach przeciw i 207 za. Wśród tych, którzy nie poparli propozycji, byli Zieloni i grupy lewicowe, które twierdziły, że tekst został osłabiony w kluczowych obszarach.

"To po prostu nie był tekst, na który mogliśmy w dobrej wierze zagłosować," napisała Sarah Wiener, posłanka Zielonych z Austrii, w oświadczeniu prasowym w tamtym czasie, dodając, że jest on "bardzo słaby. Zwłaszcza jeśli chodzi o ochronę zdrowia publicznego i bioróżnorodności, a także wsparcie dla rolników."

---

Zmiana priorytetów polityki ‘odzwierciedla ogólnie niechęć UE do nakładania ograniczeń na rolników, które są uciążliwe’ – Lindsey Hendricks-Franco

---

Od tego głosowania, skupienie Komisji Europejskiej przesunęło się od ograniczania pestycydów do zmniejszania biurokratycznych przeszkód dla firm, na przykład poprzez obniżenie kosztów administracyjnych. Pod koniec 2025 roku przedstawili nową propozycję, która automatycznie zatwierdzałaby większość pestycydów bez ponownej oceny ich bezpieczeństwa po początkowym okresie zatwierdzenia.

Hendricks-Franco z Ecologic Institute powiedziała, że ta idea oznacza, iż "pestycydy, które są ryzykowne, pozostaną dłużej na rynku," dodając, że wysyła to wiadomość z UE "że ryzyko dla zdrowia nie jest już tak pilne."

Komisja Europejska argumentuje, że mniejsza biurokracja ułatwi wprowadzenie na rynek większej liczby pestycydów niskiego ryzyka. A jak powiedziała Eva Hrncirova, rzeczniczka Komisji, doprowadzi to do przesunięcia "z bardziej niebezpiecznych substancji chemicznych."

UE jest jednym z 196 sygnatariuszy Ramowej Konwencji o Różnorodności Biologicznej, która zobowiązała się do zmniejszenia ryzyka środowiskowego z pestycydów o połowę do 2030 roku.

"Istnieją obawy i pytania, jak to jest zgodne z nowymi rozwojami, które obserwujemy na poziomie UE," powiedziała Rouby z Pesticide Action Network.

👉 Przeczytaj oryginalny artykuł na Deutsche Welle

☑️ Eva Lopez sprawdziła ten artykuł pod kątem faktów. Dane, kod i metodologia dostępne są tutaj. Artykuł jest opublikowany we współpracy z Europejską Siecią Dziennikarstwa Danych (EDJNet) w ramach projektu ChatEurope i jest dostępny na licencji CC BY-SA 4.0.

.