Koniec z oszustwami rolników w zakresie kontroli dobrostanu zwierząt: Rząd wzmacnia nadzór poprzez 15 inicjatyw
Økologisk NuMusi się skończyć z tzw. cvr-trickiem, aby uniknąć kontroli dobrostanu zwierząt, a od teraz w trakcie kontroli będą obecni dwaj inspektorzy zamiast jednego. To są niektóre z 15 głównych punktów w planie awaryjnym dotyczącym dobrostanu zwierząt, który właśnie przedstawił rząd. Rolnik może podzielić swoje gospodarstwo na kilka firm z różnymi numerami cvr. Według Rigsrevisionen kontrolowane są tylko te numery cvr, które otrzymują wsparcie UE, więc jeśli rolnik umieści świnie w numerze cvr bez wsparcia UE, ta część unika kontroli. Rigsrevisionen zauważył przykłady producentów świń, którzy wcześniej stracili wsparcie z powodu złego dobrostanu zwierząt, a potem zniknęli z kontroli. Ministerstwo Sprawiedliwości przyznaje, że obszar kontroli miał zbyt mało zasobów i wskazuje zarówno na raport Rigsrevisionen z kwietnia 2026 roku, który przedstawiał poważny obraz dobrostanu zwierząt w duńskich chlewniach, jak i na kontrolę kasową, którą zlecił minister sprawiedliwości Nicolai Wammen, obejmując odpowiedzialność za kontrolę dobrostanu zwierząt. Pokazało to, że 1500 kontroli uzupełniających od 2025 do połowy 2026 roku nie zostało przeprowadzonych zgodnie z planem. "Zbyt wiele razy omijano przepisy dotyczące dobrostanu zwierząt – i zbyt wiele rzeczy nie jest ujawnianych. Gdy osoby trzymające zwierzęta nie wywiązują się ze swoich obowiązków, musi to mieć konsekwencje. Nie wystarczy mieć ambitne przepisy na papierze, jeśli kontrola nie działa wystarczająco dobrze w praktyce. Kontrola naszego dobrostanu zwierząt nie miała niezbędnych zasobów i pracowników," mówi minister sprawiedliwości Nicolai Wammen (S) w komunikacie prasowym. "Dzięki planowi awaryjnemu oczekujemy teraz znacznego wzmocnienia kontroli dobrostanu zwierząt w Danii. Między innymi zamierzamy ponad dwukrotnie zwiększyć liczbę pracowników kontrolujących, wysłać dwóch inspektorów na każdą kontrolę i zwiększyć nacisk na kontrole o 50%," dodaje. Koszty planu awaryjnego wyniosą około 120 mln DKK w 2027 roku, rosnąc do około 160 mln DKK rocznie od 2029 roku. Większość wydatków będzie finansowana z opłat, co krytykuje Landbrug & Fødevarer. "Ogólnie rzecz biorąc, popieramy dobrostan zwierząt, bo na tym się opieramy, ale to jest masowy ingerencja w branżę w formie opłat," mówi Hans Christian Gæmelke, przewodniczący Sekcji Świń w Landbrug & Fødevarer, dla TV 2. Nie wierzy, że przyniesie to korzyści, gdy pojawi się więcej inspektorów w gospodarstwach. "Chodzi o to, żeby kontrola była bardziej jednolita i żeby była właściwa porada," mówi. Więcej pracowników. W ramach planu awaryjnego rząd zamierza zatrudnić ponad 130 dodatkowych pracowników do kontroli dobrostanu zwierząt w całym kraju. To więcej niż podwójna liczba. Rząd planuje również zwiększyć nacisk na kontrole świń i bydła o 50%, a dla drobiu jeszcze bardziej. Nacisk na kontrolę oznacza odsetek duńskich gospodarstw, które można spodziewać się odwiedzin kontrolnych rocznie. Obecnie jest to 20% dla świń i bydła, a zostanie podniesione do 30%. Najbardziej ryzykowne gospodarstwa będą kontrolowane częściej niż te o niskim ryzyku, ponieważ kontrola opiera się na różnych czynnikach ryzyka, takich jak wielkość stada, forma produkcji i wcześniejsze sankcje. Będą szczególnie sprawdzani producenci z złym przestrzeganiem przepisów. "To wielka wygrana dla zwierząt. Kontrola od lat domagała się większych zasobów i działań, które zapewnią znacznie silniejszą ochronę zwierząt. To osiągniemy dzięki planowi awaryjnemu, który naprawdę może się zająć korzeniem jednego z największych zaniedbań wobec zwierząt," mówi Britta Riis, dyrektor Dyrenes Beskyttelse, w komunikacie prasowym. Wyższe kary. Rząd zamierza również wprowadzić znaczne zaostrzenia kar w zakresie dobrostanu zwierząt, wynikające z umowy o dobrostan zwierząt 'Sammen om dyrene' z poprzedniego rządu. Zaostrzenia kar podniosą poziom sankcji i rozszerzą możliwości odebrania osobom prawa do posiadania zwierząt. Między innymi potrójnie zwiększy się kara za najpoważniejsze naruszenia do więzienia do sześciu lat. Zaostrzone sankcje mają wejść w życie 1 lipca 2027 roku. Rząd planuje również na początku 2027 roku utworzyć nową, niezależną instytucję o nazwie Kontrola Dobrostanu Zwierząt, która ma zapewnić odpowiedni nacisk fachowy i polityczny na skuteczną i konsekwentną kontrolę dobrostanu zwierząt. Wymóg dwóch inspektorów i nacisku na kontrolę na poziomie 30% dla świń i bydła ma wejść w życie od 1 lipca 2027 roku. Dla gospodarstw drobiarskich planuje się wprowadzenie od 1 stycznia 2028 roku.
Powinno się skończyć z tzw. cvr-trickiem, aby uniknąć kontroli dobrostanu zwierząt, a od teraz podczas kontroli powinni być obecni dwaj inspektorzy zamiast jednego.
To są niektóre z 15 głównych punktów w planie awaryjnym dotyczącym dobrostanu zwierząt, który właśnie przedstawił rząd.
Rolnik może podzielić swoje gospodarstwo na kilka firm z każdym własnym numerem cvr. Według Rigsrevisionen kontrolowane są tylko te cvr-numery, które otrzymują wsparcie UE, więc jeśli rolnik umieści świnie w cvr bez wsparcia UE, ta część unika kontroli.
Rigsrevisionen widział przykłady producentów świń, którzy wcześniej stracili wsparcie z powodu złego dobrostanu zwierząt, a którzy potem zniknęli z listy kontroli.
Ministerstwo Sprawiedliwości przyznaje, że obszar kontroli miał zbyt mało zasobów, i wskazuje zarówno na raport Rigsrevisionen z kwietnia 2026, który przedstawiał poważny obraz dobrostanu zwierząt w duńskich chlewach, jak i na kontrolę kasową, którą zlecił minister sprawiedliwości Nicolai Wammen, gdy objął odpowiedzialność za kontrolę dobrostanu zwierząt. Wynikało z niej, że 1 500 kontroli uzupełniających od 2025 do połowy 2026 nie zostało przeprowadzonych zgodnie z planem.
"Zobaczyliśmy zbyt wiele obejść przepisów dotyczących dobrostanu zwierząt – i zbyt wiele rzeczy, które nie powinny ujrzeć światła dziennego. Gdy osoby trzymające zwierzęta nie wywiązują się ze swojej odpowiedzialności, musi to mieć konsekwencje. Nie wystarczy, że na papierze mamy ambitne przepisy dotyczące traktowania zwierząt, jeśli kontrola nie działa wystarczająco dobrze w praktyce. Kontrola naszego dobrostanu zwierząt nie miała niezbędnych zasobów i pracowników," mówi minister sprawiedliwości Nicolai Wammen (S) w komunikacie prasowym.
"Dzięki planowi awaryjnemu widzimy teraz bardzo wyraźne wzmocnienie kontroli dobrostanu zwierząt w Danii. Między innymi zamierzamy ponad dwukrotnie zwiększyć liczbę pracowników kontrolujących, aby wszystko przebiegało zgodnie z planem, wysłać dwóch inspektorów na każdą wizytę kontrolną i zwiększyć nacisk na kontrolę o 50 proc.," kontynuuje.
Wydatki na plan awaryjny wyniosą około 120 mln DKK w 2027 roku, rosnąc do około 160 mln DKK rocznie od 2029 roku. Większość wydatków będzie finansowana z opłat, co krytykuje branża Rolnictwa i Żywności.
"Ogólnie rzecz biorąc, jesteśmy za dobrostanem zwierząt, bo na tym się opieramy, ale to jest masowy ingerencja w branżę w formie opłat," mówi Hans Christian Gæmelke, przewodniczący Sekcji Świń w Landbrug & Fødevarer, dla TV 2.
Nie wierzy, że przysyłanie większej liczby kontrolerów do gospodarstw przyniesie korzyści.
"Chodzi o to, aby kontrola była bardziej jednolita i aby była właściwa wskazówka," mówi.
Więcej pracowników
Dzięki planowi awaryjnemu rząd zamierza zatrudnić ponad 130 dodatkowych pracowników do kontroli dobrostanu zwierząt na terenie całego kraju. To więcej niż podwójna liczba.
Rząd planuje również zwiększyć nacisk na kontrolę świń i bydła o 50 proc., a dla drobiu jeszcze bardziej. Nacisk na kontrolę oznacza odsetek duńskich gospodarstw, które mogą spodziewać się wizyty kontrolnej w ciągu roku. Obecnie jest to politycznie ustalony poziom 20 proc. dla świń i bydła, a zostanie on podniesiony do 30 proc.
Najbardziej ryzykowne gospodarstwa będą kontrolowane częściej niż te o niskim ryzyku, ponieważ kontrola opiera się na szeregu czynników ryzyka, takich jak wielkość gospodarstwa, forma produkcji i wcześniejsze sankcje. Będą szczególnie sprawdzani producenci z niskim przestrzeganiem przepisów.
"To wielka wygrana dla zwierząt. Kontrola od lat domagała się większych zasobów i działań, które zapewnią znacznie silniejszą ochronę zwierząt. To dostaniemy dzięki planowi awaryjnemu, który naprawdę może dotrzeć do źródła jednego z największych zaniedbań wobec zwierząt," mówi Britta Riis, dyrektor organizacji Dyrenes Beskyttelse, w komunikacie prasowym.
Wyższe kary
Dzięki planowi awaryjnemu rząd zamierza również wprowadzić znaczne zaostrzenia kar w zakresie dobrostanu zwierząt, wynikające z umowy o dobrostan zwierząt „Razem dla zwierząt” z poprzedniego rządu. Zaostrzenia kar podniosą poziom kar i rozszerzą możliwości odebrania osobom prawa do posiadania zwierząt. Między innymi, najcięższe naruszenia zostaną potrojone i będą karane więzieniem do sześciu lat.
Oczekuje się, że zaostrzone przepisy wejdą w życie 1 lipca 2027 roku.
Rząd planuje również na początku 2027 roku utworzyć nową, niezależną instytucję o nazwie Kontrola Dobrostanu Zwierząt, która będzie zapewniać niezbędne skupienie się na fachowej i politycznej realizacji skutecznej i konsekwentnej kontroli dobrostanu zwierząt.
Wymóg dwóch inspektorów i poziomu kontroli 30 proc. dla świń i bydła ma wejść w życie od 1 lipca 2027 roku. Dla gospodarstw drobiarskich ma to nastąpić od 1 stycznia 2028 roku.