Rosjanie w UE: im bliżej linii frontu, tym surowsze przepisy
Voxeurop
Im bliżej państwo UE znajduje się Rosji i im bardziej gorzką ma historię z Moskwą, tym trudniej Rosjanom jest do niego wjechać, mieszkać w nim lub kupować tam nieruchomości. Litwa, Polska i Bułgaria pokazują, jak bardzo rozeszły się te przepisy.
Władimira Putina wojna na pełną skalę przeciwko Ukrainie zmieniła sposób, w jaki Europa postrzega Rosjan. Litwa, która podobnie jak pozostałe państwa bałtyckie jest uważana za jeden z krajów najbardziej narażonych na rosyjską agresję, nadal zaostrza przepisy dotyczące Rosjan – w zakresie wiz, przekraczania granicy, zakupu nieruchomości i działalności publicznej – jednocześnie konsekwentnie wspierając Ukrainę.
30 września litewski rząd zatwierdził propozycję zakazania rosyjskim i białoruskim aktywistom popierającym wojnę przeciwko Ukrainie działalności publicznej w kraju.
Według LRT, litewskiego nadawcy publicznego, na mocy proponowanych zmian w litewskiej ustawie o środkach ograniczających związanych z agresją wojskową przeciwko Ukrainie rosyjskie i białoruskie osoby oraz organizacje nie mogłyby wjeżdżać do kraju w celu udziału w działalności publicznej w dziedzinie edukacji, nauki, kultury, sportu, sztuki i rozrywki, jeśli działały na okupowanych przez Rosję terytoriach Ukrainy lub bezpośrednio bądź pośrednio wspierają wojnę.
Więcej :Gruzińskie firmy zaczynają płacić cenę za zwrot kraju w stronę Rosji
Aby ustalić, jakie stanowisko zajmują poszczególne osoby, Litwa planuje wymagać od Rosjan i Białorusinów podpisania publicznych deklaracji potępiających rosyjską agresję. Ci, którzy odmówią, zostaną pozbawieni możliwości prowadzenia działalności publicznej w kraju.
Jeśli Seimas, litewski parlament, zatwierdzi poprawki, wejdą one w życie 1 stycznia 2027 r., uzupełniając ograniczenia wprowadzone przez Litwę od 2022 r.
Rosjanie pod lupą
Od tego czasu Litwa traktuje wizy dla Rosjan nie jako kwestię turystyki czy zwykłej migracji, lecz jako sprawę bezpieczeństwa narodowego i polityki zagranicznej. Po inwazji Litwa przestała przyjmować od Rosjan wnioski o wizy Schengen. Nie mogą już składać wniosków o litewskie wizy krajowe ani wizy Schengen w zagranicznych centrach wizowych, jak mogli wcześniej, z wyjątkiem składania ich za pośrednictwem litewskiego ministerstwa spraw zagranicznych.
Jednocześnie ministerstwo spraw zagranicznych informuje, że jest gotowe pomagać w uzyskaniu wiz niektórym krewnym obywateli Litwy, osobom litewskiego pochodzenia lub uprawnionym do odzyskania obywatelstwa oraz ich rodzinom, a także „w niektórych pilnych przypadkach humanitarnych, takich jak poważna choroba lub śmierć bliskiego krewnego”. Wyjątki te wynikają z międzynarodowych i unijnych zobowiązań Litwy.
Liczba Rosjan mieszkających na Litwie spada. Według Departamentu Migracji 13 414 obywateli Rosji posiadało prawo pobytu 1 czerwca 2026 r. – nieco ponad 300 mniej niż w styczniu i o 1564 mniej niż na początku 2025 r.
Liczby te pokazują tylko część obrazu. W litewskim spisie powszechnym z 2021 r. 141 100 mieszkańców określiło się jako „osoby rosyjskiego pochodzenia”; 70 % z nich stwierdziło również, że litewski jest „językiem innym niż ich język ojczysty”. Internetowy dziennik Delfi zauważył, że oszacowanie wielkości rosyjskiej diaspory na Litwie nie jest łatwe, ponieważ zależy od tego, czy termin ten odnosi się do osób rosyjskiego pochodzenia, czy do obywateli Federacji Rosyjskiej – a są to bardzo różne grupy.
Dysydenci mile widziani, reszta pod kontrolą
Litwa doskonale zdaje sobie sprawę z tej różnorodności. W ostatnich latach przyjęła rosyjskich opozycjonistów, działaczy antywojennych i niezależnych dziennikarzy – takich jak Dmitrij Elowski, zastępca redaktora naczelnego niezależnego kanału telewizyjnego Dożd, czy Anastazja Szewczenko, działaczka na rzecz praw obywatelskich, a także współpracownik Aleksieja Nawalnego Leonid Wołkow – jednocześnie uważnie obserwując każdego Rosjanina przybywającego do kraju.
Odzwierciedla to prawo. Rosjanie, którzy podróżują do Rosji lub Białorusi częściej niż raz na trzy miesiące, tracą na przykład tymczasowe zezwolenia na pobyt.
Obywatele Rosji mają również ograniczenia w zakupie nieruchomości. Osoby bez stałego lub tymczasowego zezwolenia na pobyt nie mogą kupować nieruchomości w ogóle. Ci, którzy posiadają takie zezwolenie, nie mogą „nabywać nieruchomości w promieniu 10 kilometrów od obszarów ćwiczeń wojskowych, obiektów niejawnych i infrastruktury krytycznej”.
Polska: drzwi zamknięte, mieszkania otwarte
Polska również stosuje wobec Rosjan surowe przepisy, choć w przeciwieństwie do litewskich nie dotyczą one obywateli Rosji, którzy już mają prawo mieszkać w kraju.
Od marca 2022 r. Polska ograniczyła liczbę i rodzaje wniosków wizowych przyjmowanych od Rosjan, z wyjątkami ze względów humanitarnych, dla niektórych zawodów i osób mających bliskie związki z Polską. We wrześniu 2022 r., wspólnie z Litwą, Łotwą i Estonią, zakazała Rosjanom wjazdu przez zewnętrzną granicę UE w celach turystycznych, biznesowych, sportowych lub kulturalnych.
W 2023 r. polskie konsulaty w Rosji przestały przyjmować większość wniosków o wizy Schengen i wizy krajowe w ramach standardowej procedury. Wnioski są obecnie przyjmowane głównie „ze względów humanitarnych, w pilnych przypadkach, gdy istnieją szczególnie ważne powody lub leży to w interesie Polski”, zgodnie z oficjalnymi wytycznymi.
Od 1 kwietnia 2026 r. Polska odmawia również wjazdu posiadaczom paszportów niebiometrycznych, które Rosja nadal wydaje obok biometrycznych. Podobne przepisy obowiązują w innych krajach europejskich.
Z nieruchomościami sprawa wygląda inaczej. Rosjanie przebywający w Polsce na wizach turystycznych lub krótkoterminowych mogą, zgodnie z literą prawa, kupić „zwykłe mieszkanie” poza strefą nadgraniczną, ale bez zezwolenia ministra spraw wewnętrznych nie mogą kupić domu ani gruntu. Osoby posiadające stały pobyt lub status rezydenta długoterminowego UE, które legalnie mieszkały w Polsce przez co najmniej pięć lat, mogą kupić dom lub grunt bez zgody ministerstwa. W przypadku osób pozostających w związku małżeńskim z obywatelem Polski próg ten spada do dwóch lat.
Łatwiej jest również osobom pozostającym w związku małżeńskim z obywatelem Polski, które mieszkają w Polsce od co najmniej dwóch lat na podstawie stałego pobytu lub statusu rezydenta długoterminowego UE. Zgodnie z przepisami osoby te mogą kupować nieruchomości bez zgody ministerstwa.
Więcej :ZSRR nazywał okupację Europy Środkowej i Wschodniej „wyzwoleniem” – Rosja popełnia tę samą zbrodnię na Ukrainie
Rosyjska społeczność w Polsce różni się również od litewskiej, przede wszystkim pod względem liczebności i języka.
Według Urzędu do Spraw Cudzoziemców w 2026 r. około 15–16 tys. obywateli Rosji posiadało ważne dokumenty pobytowe w Polsce. Urząd dodaje, że kilka tysięcy osób deklaruje rosyjską tożsamość, ale ma już polskie obywatelstwo. W Polsce mieszkają również studenci, pracownicy tymczasowi i ich rodziny.
Spis powszechny z 2021 r. przeprowadzony przez Główny Urząd Statystyczny pokazuje, że wśród osób deklarujących rosyjską tożsamość 40–50% mówi w domu wyłącznie po polsku, około 40% mówi zarówno po polsku, jak i po rosyjsku, a mniej niż 10% wyłącznie po rosyjsku.
Bułgaria: absolutne minimum
Bułgaria obrała inną drogę. Ze względu na decyzje swojego rządu, głębokie więzi historyczne i gospodarcze oraz rynek nieruchomości stosuje jedynie minimum wymagane na mocy przepisów Schengen. Eksperci zauważają, że Bułgaria nie traktuje obecności Rosjan jako bezpośredniego zagrożenia hybrydowego (sabotażu, szpiegostwa czy operacji wpływu poniżej poziomu otwartej wojny).
W przeciwieństwie do Litwy czy Polski Bułgaria nadal wpuszcza rosyjskich turystów, pod warunkiem że uzyskają oni krótkoterminową wizę Schengen (typu C), której towarzyszą surowe warunki. Rosjanie nadal mogą również składać wnioski o wizy Schengen w centrach wizowych w Rosji.
Trudno powiedzieć, ilu Rosjan mieszka w Bułgarii. Najnowsze oficjalne dane, pochodzące z Narodowego Instytutu Statystycznego (2021), wskazują na 17 300 Rosjan ze stałym pobytem, co czyni ich największą grupą obywateli państw spoza UE w kraju.
Inne dane sugerują, że obecność Rosjan pozostaje silna. Obywatele Rosji posiadają w Bułgarii ponad 10 000 nieruchomości, z czego 60% kupiono po inwazji na Ukrainę. Mogą bez ograniczeń kupować mieszkania, a domy i grunty – poprzez zarejestrowanie bułgarskiej spółki. Wielu wykorzystało te przepisy do zakupu nieruchomości na wybrzeżu Morza Czarnego.