A extrema-direita – um teste de resistência para a sociedade civil na Eslováquia
Eu não dou um tostão aos forasteiros!” O slogan foi espalhado por toda a Eslováquia pelo partido de extrema-direita República antes das eleições do ano passado. Não foi suficiente para que o Republic entrasse no parlamento, mas de qualquer forma foi parcialmente apropriado pelo governo. Já no seu programa de governo, a coligação governamental de Robert Fico anunciou alterações legais que dizem respeito às organizações não governamentais. Mas para se ter uma melhor ideia dos seus planos, basta olhar para o recentemente publicado projeto de alteração preparado pelo Partido Nacional Eslovaco (SNS), o parceiro júnior ultra-nacionalista da coligação.
Entre as alterações mais importantes introduzidas por esta emenda estão a rotulagem como “organização apoiada pelo estrangeiro” de todas as ONG cujo rendimento anual proveniente do estrangeiro exceda os 5.000 euros (exceto as que recebem exclusivamente fundos da UE); a obrigação de publicarem os nomes de todos os doadores, tanto indivíduos como organizações; e uma disposição que permite dissolver as ONG por irregularidades administrativas, embora após recurso.
Inspiração húngara
A legislação planeada foi amplamente denunciada pela sociedade civil da Eslováquia. Nas palavras de Marcel Zajac, presidente do Conselho Governamental para as ONG, “esta lei é um pau para bater nos cidadãos – faz distinções fundamentais entre diferentes formas de capital privado, estigmatiza a sociedade civil e também significa um aumento intolerável da burocracia”.
Em contrapartida, os autores da alteração argumentam que ela é de interesse público porque aumenta a transparência do chamado terceiro sector. Há, de facto, um debate legítimo a fazer sobre a forma de aumentar essa transparência. Mas a proposta do SNS tem múltiplos problemas: em particular, não houve discussão com as partes interessadas e a justificação declarada parece um pretexto para tornar a vida incómoda para as ONG inconvenientes.
Comparando a proposta de alteração com uma lei húngara semelhante, é notória a influência da versão do primeiro-ministro “iliberal” da Hungria Viktor Orbán. De acordo com a Plataforma para a Democracia, as duas disposições são “muito semelhantes, de facto quase idênticas”. De facto, no que diz respeito ao poder atribuído ao Ministério do Interior para dissolver certos tipos de organizações sem controlo judicial, o projeto de lei do SNS é o mais severo dos dois.
Por seu lado, o Tribunal de Justiça Europeu levantou sérias objecções ao projeto de lei húngaro. O Tribunal found considerou-o contrário ao direito europeu, precisamente devido à desproporção dos meios utilizados para atingir o objetivo declarado de tornar o terceiro sector mais transparente.
“Social-democracia” e sociedade civil
O Smer (partido nacionalista de esquerda do primeiro-ministro eslovaco Robert Fico) e o Hlas-SD (“Voz Social-Democrata”, parceiro de coligação) foram recentemente expulsos do Partido dos Socialistas Europeus. Em causa estavam a retórica de Fico e a cooperação com o SNS.
Em resposta, o Smer apresentou a sua defesa tradicional: a verdadeira razão para a suspensão, disse, foi a recusa da “social-democracia eslovaca” em prosseguir uma agenda progressista em matéria de género e minorias sexuais. No entanto, particularmente no caso do Smer, houve claramente uma traição mais alargada dos valores sociais-democratas tradicionais. Isso é evidente na retórica indiscriminada do partido em relação à sociedade civil.
Na verdade, não foram apenas as organizações de voluntários que foram atacadas. Por exemplo, as pessoas que exprimiram a sua desaprovação em relação à ministra da Cultura, Martina Šimkovič, foram consideradas “espiritualmente destituídas” pelo primeiro-ministro. E uma recolha cívica de munições para a Ucrânia foi criticada pelo primeiro-ministro num comentário de mau gosto.
Embora o governo tenha o cuidado de distinguir entre ONG “políticas” e outras, essa distinção é artificial: todas as organizações que promovem interesses no espaço público são políticas. O facto de esses interesses poderem contrariar o poder político é, portanto, expetável e não deve ser tratado como corrosivo.
O governo está inerentemente na posição mais poderosa e, portanto, não deve impor a sua autoridade até que todas as outras opções tenham sido esgotadas (e depois apenas dentro dos limites da legitimidade e responsabilidade derivadas das eleições). Os meios de comunicação e sociedade civil, alguns dos quais o governo considera como seus inimigos, são de facto importantes controlos e equilíbrios do poder numa democracia representativa.
Em vez de aceitar as críticas, a abordagem da atual coligação consiste em rejeitar o princípio democrático básico do debate aberto e fundamentado. Longe de ser um “dique contra o extremismo” o governo está a tornar-se o canal que traz o extremismo diretamente para o mainstream.
O ministério da cultura junta-se a nós
Mesmo o inédito tiroteio no bar gay Tepláren, em Bratislava, em outubro de 2022 não foi suficiente para arrefecer a retórica agressiva que – não só entre os políticos do atual governo – é frequentemente dirigida às minorias sexuais e de género. Uma onda especialmente grande de ressentimento simpático foi desencadeada por uma “sondagem”no perfil oficial do Ministério da Cultura no Facebook. Nela, perguntava-se se o Estado devia apoiar o restauro de monumentos culturais ou “eventos LGBTI+ onde se ensina crianças menores de idade a atuar num espetáculo sexual”.
Nos próximos dois anos e meio, o que importará acima de tudo será a tenacidade da sociedade civil
As implicações práticas da classificação do público em cidadãos de classe alta e baixa têm sido mais evidentes durante o mandato de Martina Šimkovičová como atual Ministra da Cultura. Estão previstos para breve dois projectos de lei que dizem respeito a importantes instituições sob a jurisdição do Ministério da Cultura. Um deles transformaria o Fundo para a Promoção das Artes, para que este possa lutar melhor pela “cultura nacional e não pela cultura dos transexuais e da perversão” (nas palavras elogiosas de Fico).
Noutro, o SNS propõe a extinção da emissora pública RTVS e a sua substituição por um “órgão de comunicação social do Estado”. O governo considera que o jornalismo da RTVS é tendencioso e que viola mesmo os direitos humanos. Esta ofensiva legislativa enfrenta a resistência dos trabalhadores afectados, bem como de sectores especializados do público.
Em resposta à escalada do ministério, a comunidade cultural da Eslováquia está a organizar-se na plataforma Open Culture. Para além das acções de petição, está a ser criada uma rede de solidariedade para reunir organizações e pessoas que trabalham na cultura. Os trabalhadores da RTVS fizeram-se ouvir num protesto da oposição que atraiu cerca de 4.000 pessoas, e as alterações planeadas para a emissora foram também rejeitadas por mais de 85.000 signatários de uma petição de cidadãos contra o “sequestro”.
A sociedade civil eslovaca enfrenta um teste de stress
As mais recentes eleições parlamentares na Eslováquia trouxeram algum alívio. O Partido Popular neo-nazi Nossa Eslováquia abandonou o parlamento e o seu sucessor República não entrou. Mas esta foi sobretudo uma derrota simbólica para a extrema-direita. Membros destes partidos, ou pessoas que se candidataram através deles, estão agora a trabalhar em ministérios ou a chefiá-los. Peter Weiss, um veterano nacionalista de esquerda, próximo do Hlas-SD, que hoje se encontra entre os críticos da coligação, diz abertamente que a folha de figueira da coligação – o líder do Hlas-SD e recém-eleito chefe de Estado Peter Pellegrini e o seu partido – sucumbiu à visão populista inspirada no SNS que está a animar a ideologia e a política do governo.
Após as eleições europeias de junho, não estão previstas eleições na Eslováquia até ao escrutínio regional e local combinado de 2026. Nos próximos dois anos e meio, o que importará acima de tudo será a tenacidade da sociedade civil. Será ela capaz de defender a importância do poder pluralista e a possibilidade da política de proximidade contra a perigosa promessa de paz e unidade do Governo?
