O papel é a nova arma na guerra contra os migrantes
Os equipamentos de ponta, as vedações e as tropas são partes importantes do arsenal utilizado pela Europa na sua guerra contra a migração. Mas são os tratados, acordos e pactos que sustentam a estratégia da Europa – as armas de papel.
Um direito (não tão) fundamental: o direito à terra em Mayotte, França
Algumas palavras a menos num documento podem fazer toda a diferença. Em França, o governo pretende rever a Constituição e abolir o jus soli (cidadania territorial) apenas no département de Mayotte.
Isto não acontece do nada. Este arquipélago do Oceano Índico, cedido a França em 1841 e departamento de pleno direito desde 2011, e que alberga atualmente mais de 300.000 pessoas, foi várias vezes objeto de medidas semelhantes. O departamento mais pobre de França é considerado demasiado atrativo”, sobretudo para os migrantes das ilhas vizinhas das Comores, a poucas dezenas de quilómetros de distância.
Em França, uma criança nascida de dois pais estrangeiros obtém automaticamente a nacionalidade francesa aos 18 anos, desde que tenha vivido no país durante um período cumulativo de cinco anos a partir dos 11. Mas, como afirma Esther Serrajordia explica em La Croix, uma lei de 2018 acrescenta uma outra condição: no momento do pedido, uma criança nascida em Mayotte deve agora “provar que um dos seus pais se encontrava legalmente em território francês há pelo menos três meses no momento do seu nascimento”.
O governo pretende assim impossibilitar que os filhos de pais estrangeiros que se instalaram recentemente em Mayotte ou que apenas possuem um visto de turista adquiram a nacionalidade francesa, como Adel Milani e William Audureau observam no Le Monde. Mas os defensores da medida estão a ter dificuldade em convencer os especialistas.
“Matematicamente, é difícil dar crédito ao [ministro do Interior francês] Gérald Darmanin quando afirma que a supressão do direito de residência legal em Mayotte constituiria ‘uma resolução importante’ dos problemas e teria como efeito ‘reduzir o número de autorizações de residência em 90%'”, explica os professores de direito Marie-Laure Basilien-Gainche, Jules Lepoutre e Serge Slama, novamente no Le Monde. Os autores sublinham que a taxa de estrangeiros que se tornam franceses graças ao jus soli é ligeiramente inferior à média nacional em Mayotte. “A lei da nacionalidade não tem, portanto, um efeito de atração. Não explica os números da imigração clandestina”, argumentam.
“Quem é que pode realmente acreditar [que a medida] vai resolver os problemas de Mayotte?”, escreve Claire Rodier in Alternatives Economiques. Segundo este jurista, a medida só iria agravar a situação precária das crianças nascidas no arquipélago, sem travar as partidas. “Em Maiote, […] o PIB continua a ser sete vezes superior ao das Comores, graças aos subsídios do Estado”, observa. “A ilha permanecerá sempre ‘atractiva’ devido à anomalia histórica que faz dela um território francês. A solução não passa, portanto, pela repressão.”
O mais recente subcontratante da UE: Mauritânia
Na sequência do acordo alcançado com Tunísia em 2023, a União Europeia quer agora criar uma parceria com a Mauritânia. Um dos seus objectivos será reduzir a migração do noroeste de África.
Os pormenores do acordo, anunciado durante uma visita a Nouakchott da presidente da Comissão Europeia Ursula von der Leyen e do primeiro-ministro espanhol Pedro Sánchez, ainda não foram finalizados. No entanto, tudo indica que o pacote de ajuda da UE disponibilizará 210 milhões de euros até ao final de 2024, a afetar à gestão da migração, à ajuda humanitária, ao investimento no emprego, etc.
A parceria é de particular interesse para Espanha, dado o forte aumento das chegadas de exilados da Mauritânia às Ilhas Canárias no início de 2024. “Só em janeiro, das mais de 7.200 pessoas que chegaram às ilhas por esta arriscada rota marítima, 83% provinham da Mauritânia”, assinala Carlos E Cué para El País.
Na verdade, a Mauritânia enfrenta atualmente uma vaga de imigração, em particular do vizinho Mali. Segundo o diário espanhol, mais de 150.000 malianos vivem atualmente em campos de refugiados mauritanos.
Citando fontes da delegação espanhola presentes na reunião, Cué explica que “a ideia básica [deste tipo de acordo] é que a UE trabalhe para evitar que os imigrantes cheguem às fronteiras europeias, enquanto os seus vizinhos tentam contê-los primeiro”.
Trata-se de uma abordagem pragmática cujos potenciais abusos não são segredo para ninguém. “Nesta estratégia, a UE parte do princípio de que [os países parceiros] vão reprimir a imigração de forma dura e sem qualquer respeito especial pelos direitos humanos, sendo o objetivo político fundamental que a imigração não chegue às costas europeias ou às cercas de Ceuta e Melilla“, diz Cué. “Os líderes europeus aceitam o custo que implica este tipo de solução externalizada para as crises migratórias, que começou com os acordos com Turquia.”
A gestão das partidas para as Ilhas Canárias torna-se ainda mais difícil quando se junta a isso a delicada questão de como as várias regiões autónomas de Espanha vão lidar com os exilados, explica Joaquín Anastasio para La Provincia.
Anastasio caracteriza o acolhimento das pessoas que chegam às Ilhas Canárias e a outras regiões fronteiriças espanholas como “um problema de gestão em que cada comunidade autónoma olha para o outro lado, sendo o Estado incapaz de remediar a situação”.
A distribuição dos exilados – incluindo muitos menores – tornou-se uma dor de cabeça administrativa. Como salienta Anastasio, corre-se o risco de a migração voltar a ser utilizada como arma política, mas desta vez dentro do próprio país. As decisões tomadas em Bruxelas, Paris ou Madrid podem ter efeitos de longo alcance.
Sobre migração e asilo
“Eurowhiteness”: A viragem civilizacional da Europa
Hans Kundnani | Green European Journal | 4 de dezembro de 2023 | PT
Nos últimos anos, a Europa passou por uma mudança de identidade que afectou tanto a gestão das migrações como a geopolítica. Este facto reavivou a questão da suposta ligação entre a Europa e a cor da pele, como explica o investigador e autor Hans Kundnani no seu livro “Eurowhiteness: A viragem civilizacional da Europa”.
Fabrice Leggeri, o antigo diretor da Frontex que é agora membro do Rali Nacional de França
Julia Pascual, Jean-Pierre Stroobants e Corentin Lesueur | Le Monde | 19 de fevereiro de 2024 | FR
Fabrice Leggeri, o antigo diretor da agência europeia de fronteiras e guarda costeira Frontex, anunciou a 17 de fevereiro que seria candidato pelo Rassemblement National, de extrema-direita, nas próximas eleições para o Parlamento Europeu. Foi forçado a demitir-se em 2022 após uma investigação sobre a sua gestão da agência e “a sua aquiescência na repulsão ilegal de requerentes de asilo”.
Traduzido por Harry Bowden
