Tunísia, Mauritânia, Egipto – tijolo a tijolo, a Fortaleza Europa toma forma
À medida que se aproximam as eleições europeias de 2024 as mais altas autoridades europeias prosseguem a sua política de externalização da gestão da migração. Depois de Tunísia e Mauritânia, é agora a vez do Egipto.
7,4 mil milhões de euros de ajuda económica em troca de controlos fronteiriços mais apertados – é esta a promessa tentadora da Europa ao Egipto. O acordo de parceria assinado em 17 de março de 2024 inclui um orçamento de 200 milhões de euros earmarked para a migração. Embora as partidas das costas egípcias sejam relativamente raras, o país ocupa uma posição estratégica no cruzamento de várias rotas migratórias entre Líbia, a Faixa de Gaza e Sudão.
“O momento deste mecanismo de externalização com o Egipto não é insignificante. A União Europeia teme um afluxo maciço de refugiados palestinianos, que fogem dos massacres perpetrados pelas FDI em Gaza”, explica o órgão de comunicação social francês Politis.
O Presidente egípcio Abdel Fattah al-Sissi é já “o novo ditador favorito da Europa”, escreve Mirco Keilberth no diário alemão Die tageszeitung. É preciso dizer que al-Sissi não tem outra opção: “O presidente […] pretende salvar a economia vacilante do seu país e dos seus 106 milhões de habitantes com o plano de financiamento acordado”, escreve Keilberth. “A guerra em Gaza, a queda das receitas do turismo e o colapso da libra egípcia aumentaram as tensões sociais no país nas últimas semanas.”
Les Egyptiens eux-mêmes pourraient être impactés par l’accord passé avec l’Union européenne, explique Bianca Carrera Espriu dans le Green European Journal (GEJ). “Fournir à un gouvernement extrêmement abusif une technologie de surveillance à double usage et une formation sur la manière de l’utiliser augmente le risque qu’elle soit utilisée pour la surveillance interne et le ciblage des opposants“, s’inquiète Claudio Francavilla, diretor adjunto do Comité de Defesa da UE para a ONG Human Rights Watch no GEJ.
Os próprios egípcios poderão ser afectados pelo acordo com a União Europeia, explica Bianca Carrera Espriu no Green European Journal (GEJ). Claudio Francavilla, diretor-adjunto da ONG Human Rights Watch para a defesa da UE, afirma a Carrera Espriu que “fornecer a um governo altamente abusivo tecnologia de vigilância de dupla utilização e formação sobre como utilizá-la aumenta o risco de que possa ser utilizada para vigilância interna e para atingir opositores”.
Uma série de acordos
En parlant d’accord, j’avais déjà abordé celui passé entre l’UE et la Mauritanie dans ma dernière revue de presse. L’encre n’est même pas encore sèche que le traité est déjà largement critiqué. Dans un article exhaustif pour Al Jazeera, Hassan Ould Moctar explique le caractère inédit de la situation : “Tout d’abord, le financement négocié est beaucoup plus important que les efforts d’externalisation précédents. […] Deuxièmement, alors que l’opposition à l’externalisation des frontières en Mauritanie s’est toujours limitée à une poignée d’organisations de la société civile, le dernier accord sur la migration a déclenché un tollé dans la société“, explique-t-il. Alors que les partis d’opposition y voient un plan pour réinstaller les “immigrants illégaux” dans le pays, la société civile critique, quant à elle, les efforts de l’UE visant “à faire de la Mauritanie le ‘gendarme de l’Europe’“.
Eu abordei o acordo entre a UE e a Mauritânia no meu último resumo de imprensa. A tinta ainda nem sequer secou e o tratado já está a ser amplamente criticado. Num artigo exaustivo para Al Jazeera, Hassan Ould Moctar explica o carácter sem precedentes da situação: “Em primeiro lugar, o financiamento negociado é muito maior do que os esforços de externalização anteriores. […] Em segundo lugar, enquanto a oposição à externalização das fronteiras na Mauritânia tem estado historicamente confinada a um punhado de organizações da sociedade civil, o último acordo de migração provocou um alvoroço social”, explica. Enquanto os partidos da oposição consideram que se trata de um plano de reinstalação de “imigrantes ilegais” no país, a sociedade civil critica os esforços da UE para “fazer da Mauritânia o ‘gendarme da Europa'”.
Mas a UE já está a olhar para outro lado.
Em visita a Chipre, a vice-presidente da Comissão Europeia, Margaritis Schinas, anunciou a próxima etapa do programa: um acordo semelhante ao que liga o bloco ao Egipto, mas desta vez com o Líbano. Em causa estão as chegadas de migrantes provenientes da Síria. Apesar de o texto estar ainda numa fase preliminar, o que está em jogo é a república insular. “Só este mês, as autoridades registaram 533 chegadas por mar, contra 36 em março do ano passado”, explica Reuters. Para Nicósia, a definição de certas regiões do país devastadas pela guerra civil como “seguras” permitiria às autoridades repatriar os seus cidadãos.
Em conferência de imprensa, Schinas enalteceu o sucesso do país na luta contra a imigração, felicitando o “pequeno Chipre” por se ter tornado “o campeão europeu do repatriamento”, reporta o diário grego Kathimerini.
As nossas políticas e as suas consequências
Num artigo para o POLITICO, a Comissária para os Direitos Humanos do Conselho da Europa Dunja Mijatović denuncia as várias violações dos direitos humanos perpetradas contra migrantes e requerentes de asilo – dentro das próprias fronteiras da Europa. Para Mijatović, as políticas mais repressivas enviam uma mensagem perigosa. “É um sinal de que a autoridade e a independência dos tribunais, juntamente com o acesso à justiça e aos direitos humanos, podem ser sacrificados quando os governos pensam que isso convém às suas prioridades políticas ou considerações eleitorais”, diz ela.
Referindo-se em particular às práticas do Reino Unido e da França, Mijatović está preocupada com o efeito de arrastamento que estas podem ter em todo o continente. Uma mudança que começaria com ” uma que começa por denunciar o papel crucial dos controlos e equilíbrios, depois transborda para uma ameaça direta aos direitos humanos, ao Estado de direito e, em última análise, aos valores fundamentais das sociedades democráticas.”
“Se o Estado está realmente a tornar-se tão pouco acolhedor para com os migrantes, esta situação está longe de ser benéfica para a sociedade francesa. Pelo contrário, é uma fonte de grandes violações dos direitos e liberdades de todos os seus membros”, argumenta Vincent Sizaire para Manière de Voir (Le Monde Diplomatique). Para além de favorecer o desenvolvimento do tráfico de seres humanos e a criação de uma mão de obra vulnerável e barata, as políticas francesas fizeram da lei da imigração “um laboratório de medidas coercivas extrajudiciais, que são depois alargadas a todos os cidadãos”.
De acordo com Sizaire, as práticas repressivas são primeiro testadas em cidadãos estrangeiros, antes de serem aplicadas a “categorias de pessoas […] consideradas perigosas”, até e incluindo indivíduos e grupos erradamente ou corretamente descritos como “terroristas” – uma definição legal notavelmente flexível. “A preocupação com o respeito dos direitos e liberdades dos estrangeiros não é, portanto, apenas uma expressão de fraternidade. É também um compromisso com a segurança de todos os cidadãos”, defende.
Traduzido por Ciarán Lawless
