Kosovo: chegou a hora de um compromisso

Aí vamos nós novamente. Pela terceira vez em dezesseis meses, o povo do Kosovo foi chamado às urnas. O resultado é ao mesmo tempo esperado e revelador: a coalizão liderada por Albin Kurti e seu partido Vetëvendosje (LVV) venceu novamente com 42,9 por cento dos votos, seguida pelo Partido Democrático do Kosovo (PDK) com 21,1 por cento, pela Liga Democrática do Kosovo (LDK) com 17,6 por cento, e pela Aliança pelo Futuro do Kosovo (AAK) com 7,1 por cento. Dez dias após a eleição de 7 de junho, o resultado final foi anunciado após a contagem dos votos condicionais, ou seja, aqueles do programa de votação especial para pessoas com necessidades especiais, e da diáspora. Vetëvendosje, como partido líder, obteve 382.865 votos, ou 47,13 por cento do total, um resultado que garantiu 53 cadeiras no parlamento. O Partido Democrático conquistou 157.893 votos, ou 19,44 por cento, e garantiu 22 mandatos. A Liga Democrática obteve 135.559 votos, ou 16,69%, o que se traduz em 18 cadeiras, enquanto a Aliança conquistou 54.731 votos, ou 6,74 por cento, garantindo 7 cadeiras no parlamento.

Mas a verdadeira história não é quem vence, mas quem não comparece. Com participação de 36,9 por cento, a mais baixa na história do Kosovo independente, a abstenção é o verdadeiro vencedor. Isso não é uma nota técnica; é um veredicto político que todos os partidos devem considerar seriamente.

Como se desenrolaram dezesseis meses de paralisia

Para entender o peso do baixo comparecimento, é necessário traçar a trajetória que levou o Kosovo a esta terceira eleição. Em 9 de fevereiro de 2025, com uma participação de 46,5 por cento, o Vetëvendosje confirmou sua posição como o partido líder com 42,3 por cento dos votos e 48 cadeiras, treze a menos da maioria necessária para governar. Para Kurti, que liderou o primeiro governo a completar um mandato completo na história do Kosovo, a vitória se transformou imediatamente em uma armadilha: o PDK e a AAK categoricamente recusaram qualquer coalizão com LVV, tornando impossível a formação do governo. O Kosovo entrou em 2025 com um governo interino sem autoridade para aprovar legislação, ratificar acordos internacionais ou implementar as reformas institucionais solicitadas por seus aliados ocidentais.

O impasse na eleição do Presidente do Parlamento envolveu dimensões constitucionais sem precedentes. LVV propôs o mesmo candidato mais de 57 vezes sem nunca obter os 61 votos necessários, tornando as eleições antecipadas de 28 de dezembro de 2025 inevitáveis. O resultado foi paradoxal: o partido mais associado a um ano de paralisia emergiu fortalecido, conquistando 57 cadeiras. Apesar das críticas às transferências sociais pré-eleitorais e à forte mobilização do voto da diáspora, LVV recebeu um mandato para formar um governo. Em 11 de fevereiro de 2026, Kurti foi empossado para seu terceiro mandato. Mas tal instabilidade estava longe de acabar.

A crise presidencial e a ruptura com Osmani

A formação do terceiro governo de Kurti foi quase imediatamente seguida por um novo confronto constitucional. O mandato da presidente Vjosa Osmani expiraria em abril de 2026, e o partido de Kurti, que a apoiou em seu primeiro mandato, decidiu não apoiá-la na reeleição, nomeando em vez disso o ministro das Relações Exteriores Glauk Konjufca como seu candidato preferido. A ruptura entre os dois não foi repentina; ela se consolidou ao longo do tempo em torno de uma divergência crescente, enraizada no papel cada vez mais autônomo de Osmani na política externa do Kosovo, particularmente em relação aos Estados Unidos. O ponto de ruptura ocorreu quando o Kosovo ingressou, como membro fundador, na Conselho de Paz promovido por Donald Trump, uma iniciativa que Osmani perseguiu sem consulta prévia ao executivo.

Em 5 de março de 2026, a primeira tentativa de eleger um novo presidente falhou devido à falta de votos. Osmani dissolveu o parlamento, mas o Tribunal Constitucional anulou unanimemente o decreto como legalmente nulo, concedendo aos deputados mais 34 dias. Quando o mandato de Osmani expirou em 4 de abril, o presidente do Parlamento Albulena Haxhiu assumiu o papel de presidente interina. Após o parlamento não conseguir eleger um presidente até 28 de abril, ele foi dissolvido, e Haxhiu marcou 7 de junho como data para novas eleições parlamentares. O Kosovo se encaminhava para seu terceiro ciclo eleitoral em pouco mais de um ano.

No entanto, a crise presidencial produziu uma consequência politicamente significativa. Abandonada por Kurti e percebida como uma figura divisiva pela oposição, Osmani optou por retornar ao LDK, o partido que deixou há seis anos, trazendo consigo o peso simbólico de um mandato presidencial de cinco anos concluído. Isso não foi uma concessão, mas um jogo político. O líder do LDK, Lumir Abdixhiku, a apresentou como uma candidata natural à presidência, transformando seu retorno em um ativo tangível antes da votação. A mulher que construiu sua ascensão política rompendo com o LDK agora se tornou sua figura mais proeminente.

O veredicto de 7 de junho: quando a abstenção é a mensagem

Os resultados de 7 de junho, ainda preliminares, aguardando os procedimentos de recontagem da Comissão Eleitoral Central do Kosovo, confirmam a resiliência do LVV, mas apontam para algo mais profundo. O próprio LVV, apesar de uma terceira vitória consecutiva, perdeu mais de 100.000 votos em comparação com a eleição de dezembro de 2025. Kurti tem um mandato esvaziado por uma participação de apenas 36,9 por cento: ele pode formar um governo com comunidades não majoritárias (excluindo os nove representantes sérvios do Srpska Lista), mas não possui votos suficientes para eleger um presidente sem o apoio da oposição.

Por outro lado, a esperança da oposição de mobilizar eleitores indecisos produziu algo bastante diferente: um protesto silencioso, mas inequívoco, por parte de cidadãos exaustos pela paralisia institucional, pela crise econômica em curso e pela insegurança energética, que responderam punindo quase todos os partidos de uma só vez por meio de retirada completa do voto.

O paradoxo é estrutural. Em um sistema proporcional puro como o do Kosovo (que não prevê mecanismos construtivos nem de moção de censura nem limites obrigatórios de coalizão), a fragmentação não é um acidente da política, mas uma de suas características endêmicas. Nos últimos anos, PDK e AAK construíram suas identidades políticas contra Kurti. Cooperar com ele agora significaria abandonar toda essa posição. Ainda assim, a taxa de abstenção de 36,9 por cento está levando cada partido a repensar essa estratégia polarizadora. Os eleitores puniram Kurti por se recusar a acabar com a crise institucional, mesmo que seu partido tenha conquistado 51 por cento dos votos nas eleições de 28 de dezembro de 2025. Mas também rejeitaram a oposição. Esta não mostrou nem capacidade de trabalhar internamente nem maturidade política para resolver um bloqueio que dura mais de um ano. Todos se sentem afetados; ninguém se sente pronto para pedir aos cidadãos que vão a uma nova rodada de eleições.

Três fatores que tornam o compromisso mais provável

Desta vez, pelo menos três fatores sugerem que um acordo é mais provável do que em qualquer momento dos dezesseis meses anteriores.

O primeiro é a pressão internacional. A União Europeia recentemente levantou as medidas punitivas que havia imposto a Pristina desde 2023 e prometeu mais de 200 milhões de euros em assistência financeira, com fundos adicionais condicionados à estabilidade institucional. Sem um governo funcional, esses compromissos correm risco de caducar, e o custo político de perdê-los recairia sobre todos os partidos indiscriminadamente. A pressão europeia é, paradoxalmente, o único fator mais capaz de empurrar os líderes rumo a um acordo, mais do que qualquer reflexão interna sobre maturidade política.

O segundo fator é a própria Vjosa Osmani. Sua volta ao LDK com um perfil presidencial explícito parecia abrir um cenário credível em que, se o voto da diáspora tivesse recompensado o LDK, o preço pela estabilidade governamental de Kurti poderia ter sido seu apoio à candidatura presidencial de Osmani. O resultado das eleições não foi o que o LDK esperava, mas esse cenário ainda possui uma lógica interna e, diante de uma pressão significativa para evitar outra rodada de eleições, poderia se traduzir em um compromisso institucional. Ao mesmo tempo, a aposta ineficaz do LDK em Osmani poderia abrir a porta para outro cenário, com LVV e PDK mais próximos do que nunca. A possibilidade de tal coalizão, apesar de uma oposição histórica, permitiria ao LVV alcançar as 81 cadeiras necessárias para eleger o Presidente, recompensando ambos os partidos por ouvirem as demandas da população por um compromisso.

O terceiro fator é geracional. Uma abstenção tão massiva em um país jovem não é meramente fadiga situacional, mas um sinal de desengajamento que, se não for revertido, tende a se consolidar. Os partidos do Kosovo agora enfrentam uma escolha que é simples em sua formulação e difícil em sua execução: demonstrar que as instituições funcionam, ou presidir à erosão lenta de sua própria legitimidade democrática.

A mensagem dos cidadãos, após dezesseis meses de paralisia, é inequívoca. O compromisso não é rendição, é a única estratégia a seguir para ser recompensado pela população, a única forma de maturidade política que o Kosovo pode se permitir, e a que a própria UE, ao parabenizar Kurti por sua vitória, deixou claro que espera.

Asllan Zenunaj trabalha na Friedrich-Ebert-Stiftung Kosovo e já contribuiu anteriormente para pesquisas sobre segurança e construção da paz no Centro de Estudos de Segurança do Kosovo (KCSS). Ele escreve sobre a política institucional do Kosovo e a integração europeia.