Quando o chefe de estado ameaça greve geral
Kapitál
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Nos países da América Latina, vários líderes começaram a virar à direita. O presidente de esquerda da Colômbia, Gustavo Petro, embora tenha implementado reformas sociais durante seus quatro anos turbulentos, não conseguiu alcançar a paz com as guerrilhas revolucionárias. Será que esse balanço será suficiente para que o candidato Iván Cepeda consiga manter o país nas mãos do campo progressista?1
Gustavo Petro, o primeiro presidente de esquerda na história da Colômbia, prestou juramento em 7 de agosto de 2022 com um gesto claro: „Tragam-me a espada de Bolívar!“, desafiou diretamente na cerimônia. Quando poucos minutos depois lhe trouxeram a relíquia sagrada do herói das lutas de independência latino-americanas, o novo presidente se voltou para seus apoiadores com as palavras: „Esta é a espada do povo, e por isso queríamos que estivesse aqui, neste momento, neste lugar.“
A posse do presidente foi marcada por reações turbulentas. Após décadas de conflito armado interno (450.000 mortos); após anos de governo do „uribismo“, ou seja, da extrema direita liderada pelo presidente Álvaro Uribe (2002 – 2010), e posteriormente do governo de Iván Duque (2018 – 2022); após a explosão de protestos sociais em 2021, o sistema político-econômico injusto finalmente caiu2. No entanto, Petro, experiente político que atuou anteriormente como deputado, senador e prefeito de Bogotá, logo no início minimizou o entusiasmo inicial, que considerava excessivo: „Vamos construir o capitalismo. Não que gostemos do sistema, mas porque precisamos sair do feudalismo e entrar na era moderna.“
Além disso, Petro enfrentava o problema de como e com quem governar. O novo presidente venceu com apenas 50,4% dos votos e sua coalizão, o Pacto Histórico, obteve apenas 17,35% dos votos nas eleições parlamentares. Embora a representação de 24 deputados (de um total de 182) na Câmara dos Deputados e 26 (de 108) no Senado seja um sucesso sem precedentes para a esquerda, ela ainda representava um mandato fraco para aprovar seus projetos políticos. Felizmente, na Colômbia, há uma tradição enraizada de que os derrotados, após as eleições, acabam sentando-se à mesma mesa com o vencedor, embora geralmente com uma grande dose de cinismo. Graças à rápida mudança de parte da direita (Partido Liberal, Partido Social da Unidade Nacional, também conhecido como Partido U, e o Partido Conservador), assim como dos centristas da Aliança Verde, Petro conseguiu, por fim, o apoio de uma maioria confortável. Ao mesmo tempo, ele tinha consciência da lógica que seus novos „amigos“ seguiam, sobre os quais afirmou que „irão para este governo (...), para enfraquecer suas reformas e desacelerar seu curso.“ No entanto, também lembrou que „foram justamente esses jovens homens e mulheres que decidiram exigir reformas maiores e mais profundas.“ Portanto, supôs que, no final, „o governo ficará entre esses dois grupos e talvez tudo acabe em um compromisso“.3
O resultado do „grande acordo nacional“ foi a concessão de cargos ministeriais a figuras de espectro político de centro-direita moderada, como Alejandro Gaviria (educação) e José Antonio Ocampo (finanças). No final de 2022, o Congresso, embora relutante, aprovou uma ambiciosa reforma tributária composta por impostos sobre patrimônio e altas rendas. Logo após, foram apresentados mais três projetos de lei relacionados ao direito do trabalho, aposentadorias e saúde, que despertaram espírito combativo na então dominante fração política. Alguns lembraram que estavam no campo do presidente apenas para obstruir suas reformas e atrasar ao máximo seus impulsos.
Quando o chefe de Estado convoca greve
A causa do conflito foi o sistema de assistência à saúde. O governo pretendia limitar a posição dos seguros de saúde públicos (EPS), que atuam como intermediários privados entre o Estado, hospitais e pacientes. Os grupos Keralty (proprietário do seguro Sanitas) e Bolívar (proprietário do Salud Bolívar EPS) participaram do financiamento da campanha de partidos de direita antes das eleições parlamentares de 2022. Em fevereiro de 2023, ocorreu a primeira manifestação, com o slogan „Basta de Petro“. Em resposta a essa manifestação, apoiadores do presidente também saíram às ruas, aos quais ele mesmo convocou. Quando, em dezembro do mesmo ano, a Câmara dos Deputados aprovou a reforma, vários ministros renunciaram, liderados por Gaviria. Mídias começaram a divulgar informações confusas, a coalizão desmoronou e, em abril de 2024, o projeto de lei foi rejeitado pelo Congresso após veto do Senado. Da mesma forma, terminou o projeto de reforma da lei trabalhista.
Essa primeira derrota foi decisiva. O presidente intensificou sua retórica, o que, no entanto, não assustou seus críticos de espectro de direita, centro ou de organizações profissionais e cidadãos independentes. Petro, portanto, advertiu que, se suas reformas continuarem sendo bloqueadas, convocará uma Assembleia Constituinte. O jurista constitucional Rodrigo Uprimny expressou preocupação com essa medida no jornal espanhol El País (28 de maio de 2024): „A convocação de uma Assembleia Constituinte não é adequada, pois aprofunda a polarização destrutiva. Uma parte da direita vê isso como um ataque de Petro à democracia, outra parte da esquerda como o início de uma revolução.“
A Colômbia tornou-se palco de uma batalha indecisa, na qual vitórias e derrotas nunca foram definitivas. Quando, em julho de 2024, a ministra Glória Inés Ramírez conseguiu aprovar uma reforma previdenciária altamente desejada, ela foi „temporariamente“ suspensa por decisão do Conselho de Estado em abril de 2026, e Petro ameaçou realizar um referendo por decreto. O Congresso acabou cedendo e aprovou a reforma da lei trabalhista em 20 de junho de 2025. Para que esse sucesso fosse possível, foi preciso ameaçar uma greve geral... do próprio presidente!
Outro episódio curioso foi quando Petro, em 15 de maio, anunciou que apresentaria uma queixa na Organização das Nações Unidas (ONU) contra o Estado colombiano, que, segundo ele, violou os acordos de paz entre as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC) e o governo de Juan Manuel Santos, assinados em 2016. Como ele mesmo afirmou, esse acordo foi literalmente “rasgado em pedaços” pelo uribista Duque, o que complicou ainda mais o projeto de Petro de alcançar uma “paz total” no país. Começaram onze anos de negociações com grupos armados atuantes no país – seja com guerrilhas como o Exército de Libertação Nacional (ELN), Estado Maior Central (EMC), Segundo Marquetalia (dissidentes das FARC) ou grupos paramilitares narcotraficantes, como o Clã do Golfo (conhecido como Forças de Autodefesa Gaitanistas). Durante o período entre o início do cessar-fogo e sua violação, nenhum desses grupos foi dissolvido. Devido à fragmentação extrema desses atores, bem como à sua desorientação ideológica, o presidente Petro foi paradoxalmente mais intransigente com a ELN, que manteve, entre todas as facções, maior caráter político.
Como costuma acontecer com os presidentes, Petro despertava simpatia em alguns e antipatia em outros, além de provocar emoções fortes. Seu ego, considerado por muitos como “desorganizado”, manifestava-se ora na melhor, ora na pior, ou de forma ambígua. Trata-se de uma pessoa brilhante, que defende a proteção do meio ambiente ou condena o genocídio na Faixa de Gaza organizado por B. Netanyahu. Provocou entusiasmo, mas também zombarias, ao discursar na Assembleia Geral da ONU, no estilo de um profeta narcisista, sobre sua intenção de „espalhar o vírus da vida por todo o universo.“ Seus discursos inundaram a rede X e outras mídias sociais. Cercou-se de pessoas que estavam longe da esquerda, algumas com reputação duvidosa – como o ex-ministro do Interior Armando Benedetti (ex-membro dos governos de Uribe e Santos). É difícil saber se foi uma provocação ou uma tendência autodestrutiva, ao criticar seus próprios ministros ao vivo durante uma reunião de governo, deixando-os discutir publicamente. Enquanto criticava duramente a Venezuela “extrativista”, anunciou que a Colômbia, “respeitável”, compraria gás justamente de seu vizinho (esse destruidor do planeta e do clima). Sem falar que a Colômbia é um dos principais exportadores mundiais de carvão. Enquanto criticava veementemente as manobras imperialistas, chamou o seu homólogo venezuelano Nicolás Maduro de ditador, alinhando-se às posições de Washington.
Apesar da tensão que o presidente provocava à direita e à esquerda, seu mandato representa uma mudança radical do passado. Houve um aumento significativo do salário mínimo, fortalecimento do marco legal trabalhista, o Fundo de Terras recebeu mais de 600.000 hectares de terra, e 258.251 hectares foram distribuídos entre 73.000 famílias rurais e comunidades4, os investimentos no Estado social aumentaram, a pobreza foi reduzida de 36,6% em 2022 para 31,8% em 20245. Nas eleições parlamentares de março de 2026, o Pacto Histórico aumentou sua votação, e Petro manteve um nível de popularidade bastante respeitável. Isso foi motivo suficiente para que o campo conservador, na véspera das eleições presidenciais (marcadas para 31 de maio de 2026), estivesse preocupado. Iván Cepeda, candidato do partido presidencial e favorito nas pesquisas para o primeiro turno, tinha contra si a representante oficial do uribismo, Paloma Valencia (Centro Democrático), e o ex-uribista Abelardo de la Espriella (Defensores da Pátria), que se identificava com o anti-sistema ao estilo de Javier Milei (Cepeda acabou perdendo por pouco para Espriella no segundo turno – nota de tradução).
Na tentativa de reverter essa tendência, ataques vinham de todos os lados. Em junho de 2023, deputados da coalizão do Pacto Histórico foram obrigados a solicitar à Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) a emissão de habeas corpus (proteção contra prisão ilegal). Para fins de perseguição política, a Procuradoria-Geral da República – órgão puramente administrativo liderado por Margarita Cabello – iniciou investigações contra vários membros da coalizão, dos quais seis enfrentavam ou poderiam enfrentar afastamento temporário ou definitivo, como o caso da vice-presidente da Câmara, María José Pizarro, em 2024. Segundo os deputados afetados, Cabello, ex-ministra da Justiça durante o governo de Duque, agiu “mais como membro da oposição do que como chefe do escritório do procurador geral” (La Radio del Sur, 1º de junho de 2023). Em continuidade à campanha conduzida pela imprensa conservadora, o Conselho Nacional Eleitoral (CNE) iniciou investigação por “financiamento ilegal” da campanha de Petro nas eleições de 2022, embora fosse órgão sem competência para tal. A investigação envolvia doações de um sindicato de professores, que não foram usadas na campanha, mas para cobrir honorários de observadores do Pacto Histórico que fiscalizavam as eleições. Petro classificou essa ação como uma tentativa “leve” de golpe de Estado por parte do procurador Francisco Barbosa, apoiador do movimento uribista.
Vários passos do governo colombiano preocupavam Washington – maior interesse na comunidade BRICS6 (Colômbia tornou-se membro de seu Novo Banco de Desenvolvimento), adesão à Nova Rota da Seda chinesa, rompimento de relações com Israel, condenação do assassinato de supostos traficantes de drogas no Caribe por parte do marinha americana em 2025, além de críticas ao tratamento de imigrantes. As medidas de retaliação começaram a surgir uma após a outra. A ameaça de tarifas de 25%, depois 50%, e até 100% sobre todas as mercadorias colombianas importadas pelos EUA gerou uma onda de indignação na oposição e entre empresas, dirigida principalmente ao „culpado“ Gustavo Petro. Após os EUA “descertificarem” a Colômbia em setembro de 2025, acusando-a de ineficácia na luta contra o tráfico, os EUA revogaram o visto do presidente, que Trump chamou de „senhor do tráfico de drogas“ e que foi incluído na “lista Clinton” do Departamento de Finanças7.
Como é comum entre os residentes da Casa Branca, após períodos de conflitos intensos, vêm períodos de calmaria. Algumas ligações telefônicas e a visita de Petro à Casa Branca em 3 de fevereiro de 2026 pareceram aliviar as tensões. No entanto, Petro mesmo acusou os Estados Unidos de atacarem a Venezuela „sem base legal“, e Trump aconselhou-o a „tomar cuidado com o pescoço“ (no original, “watch his ass” – nota de tradução). Se for verdade o que afirma o artigo do New York Times de 20 de março, a Agência de Combate às Drogas (DEA) declarou Petro como “alvo prioritário” e os promotores federais americanos iniciaram duas investigações criminais contra ele. Na véspera das eleições cruciais, a direita colombiana e seus meios de comunicação já estarão se preparando para comemorar.
Para a ofensiva do grande „chefão“, também se uniram seus aliados. O presidente equatoriano Daniel Noboa, um epígono de direita de Donald Trump, declarou guerra comercial à Colômbia. Tarifas de 30% sobre produtos colombianos, impostas em janeiro, aumentaram para 50% e, a partir de 9 de abril, chegaram a 100%. Segundo Noboa, toda a carga financeira relacionada ao controle da fronteira entre os dois países ficou a cargo do Equador, já que Bogotá, na luta conjunta contra os contrabandistas, não foi eficaz. Petro condenou as reuniões anteriores do presidente equatoriano com o controverso ex-presidente colombiano Uribe e respondeu à guerra comercial com o mesmo aumento de tarifas, além de suspender a venda de energia elétrica ao vizinho. Esse conflito causa uma crise econômica que afeta principalmente o sul da Colômbia, região-chave para o apoio eleitoral de Petro e Cepeda.
Nessa área, ocorreram cerca de trinta ataques, sendo o mais mortal uma explosão de bomba em 23 de abril (o autor provavelmente quis dizer o ataque de 25 de abril – nota de tradução). O ministro da Defesa acusou EMC, a maior das facções dissidentes das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC). „É legítimo questionar se esses eventos, que causaram dano e ansiedade à população, não têm como objetivo criar uma atmosfera de medo que favoreça grupos de extrema direita decididos a desestabilizar o país e a prejudicar os processos democráticos“, afirmou Cepeda na rede X. A uribista Paloma Valencia, em continuidade à sua declaração de que „a segurança só será restabelecida ao acabar com o projeto de ‘paz total’ de Iván Cepeda“, afirmou que, se se tornar presidente, nomeará... Uribe como ministro da Defesa.