A Bulgária está caminhando na corda bamba entre a OTAN e Moscou
Voxeurop
Sob o novo Primeiro-Ministro Rumen Radev, em apenas seis meses, a Bulgária passou de um apoio firme à Ucrânia para uma política externa que oscila entre a solidariedade euro-atlântica e gestos de aproximação com a Rússia.
Atuando como Presidente da Bulgária por nove anos, Rumen Radev deixou esse papel em grande parte simbólico em janeiro de 2026. Ele então fundou seu próprio partido, Bulgária Progressista, e candidatou-se na eleição geral em 8 de abril de 2026.
Esta foi a sétima eleição parlamentar da Bulgária em apenas cinco anos. Diferentemente das eleições anteriores, os resultados foram inequívocos: a Bulgária Progressista venceu com mais de 44% dos votos, e em maio Radev assumiu o cargo de Primeiro-Ministro. Grandes mudanças chegaram rapidamente, especialmente na política externa.
Radev, o líder mais pró-Rússia da UE
De acordo com Krasen Nikolov, um jornalista do veículo búlgaro Mediapool, Radev está caminhando na corda bamba entre a União Europeia e Rússia. “Isso dificilmente é surpreendente,” diz Nikolov, “dado o eleitorado fortemente pró-Rússia que o apoiou. Mesmo durante seu mandato presidencial, Radev foi, ao lado de Hungria’s Viktor Orbán, um dos opositores mais vocais do envio de ajuda militar a Kyiv.”
De acordo com Nikolov, desde a derrota eleitoral de Orbán na Hungria, Rumen Radev herdou o papel de líder mais pró-Rússia da UE. Sua abordagem, no entanto, é diferente: “Radev parece buscar um equilíbrio. Uma parte significativa de seu eleitorado não gostaria de vê-lo romper os laços da Bulgária com a Europa.”
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Há vários anos, Radev tem defendido que a guerra na Ucrânia – que ele prefere chamar de ”conflito” – deve ser resolvida por meio de negociações, e ele atribui grande parte da responsabilidade por alcançar tal solução a Kyiv. Radev tem repetidamente ecoado posições russas, emitindo avisos sobre o risco de uma escalada nuclear.
Em julho de 2026, a Bulgária se retirou da Coalizão dos Dispostos. Reunindo a Ucrânia e 34 países, liderada pelo Reino Unido e França, a coalizão está comprometida em fornecer maior apoio à Ucrânia contra a agressão russa, e participar de operações de manutenção da paz no território ucraniano.
De acordo com o governo de Radev, a coalizão é inútil, já que as decisões sobre ajuda à Kyiv são tomadas pelo Conselho Europeu.
Posições contraditórias sobre a Ucrânia
Em meados de agosto, o governo de Radev publicou seu programa político. Diversas questões relativas à estratégia geopolítica do país permanecem sem resposta: enquanto a orientação euro-atlântica da Bulgária não é questionada, o programa afirma que o país agora tem uma agenda diferente, e buscará defender seus próprios interesses dentro da UE e da OTAN.
O vice-primeiro-ministro Ivo Hristov descreveu a política externa do país como “multi-vetor” e não mais unidirecional. “O programa prevê que o governo desenvolva relações bilaterais com todos os países com os quais temos interesse direto, de leste a oeste,” explicou Hristov.
‘O resultado é uma política externa que formalmente permanece ancorada na UE e na OTAN, enquanto busca cada vez mais espaço para manobra entre Kyiv e Moscou’ – Krasen Nikolov
“Essa ambivalência,” diz o jornalista Krasen Nikolov, “às vezes leva a direções de política externa embaraçosas, e em alguns momentos quase contraditórias.” Um exemplo notável dessa ambivalência surgiu na abordagem do governo em relação à Ucrânia: quase em paralelo à decisão de Radev de retirar a Bulgária da Coalizão dos Dispostos, a Ministra dos Negócios Estrangeiros Velislava Petrova assinou uma declaração de apoio a Kyiv durante a quinta cúpula Ucrânia - Sudeste Europeu. A declaração expressa solidariedade com o apoio firme da Europa a Kyiv.
Em junho de 2026, Radev anunciou que a Bulgária não enviaria mais ajuda militar à Ucrânia. No entanto, após a divulgação da declaração por agências de notícias internacionais, o governo interveio para esclarecer: “A Bulgária não consegue fornecer apoio financeiro e militar à Ucrânia de forma bilateral, mas continua a cumprir seus compromissos através da UE e da OTAN.”
“O resultado,” diz Nikolov, “é uma política externa que formalmente permanece ancorada na UE e na OTAN, enquanto busca cada vez mais espaço para manobra entre Kyiv e Moscou. A atuação de Radev na corda bamba pode ser menos orientada por uma mudança estratégica de direção, do que pela necessidade de equilibrar as expectativas conflitantes do eleitorado que o trouxe ao poder.”
Ameaças e sanções
Embora se distancie, até certo ponto, das posições euro-atlânticas, Rumen Radev tem apoiado ações dos EUA contra o Irã. A Bulgária recebeu ameaças do Irã após hospedar petroleiros americanos para reabastecimento. Em agosto, o Financial Times revelou que forças iranianas estavam considerando ataques contra alvos americanos no sudeste da Europa, incluindo na Bulgária.
De acordo com especialistas do think tank European Council on Foreign Relations (ECFR), “essas decisões expõem uma crescente inconsistência na postura estratégica da Bulgária.”
Em julho, a Bulgária se opôs à versão inicial do pacote de sanções da UE contra a Rússia. Segundo o governo búlgaro, a inclusão proposta do Patriarca Kirill entre os alvos não teria impacto econômico, e não contribuiria para acabar com a guerra.
A principal razão da insatisfação da Bulgária, no entanto, foi uma preocupação econômica. Entre os potenciais afetados pelo pacote de sanções estava o magnata Vagit Alekperov, fundador da companhia petrolífera russa Lukoil. O governo búlgaro acreditava que a inclusão de Alekperov poderia prejudicar severamente as empresas do Grupo Lukoil, que desempenham um papel fundamental na economia búlgara. No final, o pacote de sanções foi adotado, embora Kirill e Alekperov tenham sido removidos da lista de alvos.
Prioridades domésticas
No âmbito interno, o principal objetivo do governo de Radev é reformar o judiciário. Durante a campanha eleitoral, Radev focou fortemente na luta contra a corrupção. Segundo seu programa de governo, o judiciário búlgaro enfrenta uma “profunda crise de legitimidade institucional” que exige medidas radicais.
Nos últimos quinze anos, o judiciário búlgaro foi abalado por uma série de grandes escândalos de corrupção, que revelaram redes de lobby envolvidas em tráfico de influência. O padrão de vida dos juízes também melhorou a uma taxa que supera em muito a tendência geral, com salários médios agora próximos de cinco mil euros por mês.
De acordo com Bulgária Progressista, “há uma concentração de poder e influência informal que prejudica a independência dos juízes, criando condições para interferências em nomeações, processos criminais e casos sensíveis.” Essa avaliação ocorre apesar da decisão da Comissão Europeia de encerrar o mecanismo de cooperação e verificação que havia estabelecido para monitorar o sistema judiciário búlgaro.
“A Bulgária ainda não viu um único político condenado por corrupção de alto nível,” aponta Nikolov. Radev venceu as eleições parlamentares em grande parte graças à sua promessa de promover uma reforma judicial radical e de combater a influência dos oligarcas.
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Nesse contexto, o foco está no Conselho Superior da Magistratura, que recentemente perdeu toda credibilidade. Devido à crise política que assolou o país entre 2021 e 2025, o Conselho permaneceu no cargo por quase nove anos, aproximadamente o dobro de seu mandato previsto. Com o Parlamento incapaz de garantir a maioria necessária para eleger o número de membros do Conselho, o impasse resultante contribuiu para uma crise sem precedentes no judiciário.
O governo agora promete uma revisão abrangente do modelo existente, incluindo os mecanismos de monitoramento da conduta dos magistrados. A proposta central envolve a introdução de um sistema transparente para preenchimento de cargos de alto escalão no judiciário. Isso incluiria verificações rigorosas de interferências, vínculos e influência informal.
Tal investigação potencialmente envolveria a suspensão do sigilo bancário e a análise de aspectos da vida privada dos magistrados. O programa de governo não especifica como essas verificações devem ser realizadas. Em entrevista ao Mediapool, o Ministro da Justiça Nikolay Naydenov referiu-se a uma “verificação de segurança leve.”
O governo de Radev também propõe uma reforma constitucional que reorganizaria completamente o Conselho Superior da Magistratura e o Tribunal Constitucional, tornando-os menos vulneráveis à pressão política. Em caso de violações graves, essa reforma permitiria a remoção de membros do Conselho ou do Tribunal antes do término de seus mandatos.