Duda nu a încălcat Constituția invitându-l pe Nawrocki la ședința RBN. Am verificat prevederile.

18 iunie la Palatul Prezidențial a avut loc ședința Consiliului de Securitate Națională (RSN) convocată de Președintele Andrzej Duda. Principalele subiecte au fost securitatea sistemului energetic și prioritățile Poloniei înainte de summit-ul NATO din Haga. La întâlnire a participat și Președintele ales Karol Nawrocki.

În aceeași zi, pe platforma X a apărut o postare publicată de europarlamentara Hanna Gronkiewicz-Waltz. Fostul primar al Varșoviei a scris că „Președintele Duda, invitându-l pe K. Nawrocki ca președinte ales, a încălcat din nou Constituția”.

Ce spun despre acest lucru prevederile legale?

Conform art. 135 din Constituția Republicii Polone, Consiliul de Securitate Națională este un organ consultativ al Președintelui. În schimb, conform art. 144, Președintele are dreptul de a numi membrii RSN. Totuși, Constituția nu menționează nimic despre componența Consiliului. Aceasta este stabilită prin ordine ale Președintelui. Această prevedere a fost inclusă atât în Ordinul Președintelui Republicii Polone, din 24 mai 2010, privind modul de funcționare al Consiliului de Securitate Națională, semnat de Președintele Bronisław Komorowski (atunci exercitând funcția de președinte interimar ca Președinte al Sejmului), cât și în Ordinul Președintelui Republicii Polone, din 2 martie 2016, privind componența și modul de funcționare al RSN, semnat de Președintele Andrzej Duda. În ambele cazuri, este menționată componența permanentă a Consiliului și persoanele care participă excepțional la ședințe.

Conform Ordinului din 2016, în componența RSN intră:

• Președintele Sejmului;
• Președintele Senatului;
• Prim-ministrul;
• Ministrul Apărării Naționale;
• Ministrul Afacerilor Interne și Administrației;
• Ministrul Afacerilor Externe;
• Șefii formațiunilor politice care dețin club parlamentar, grup de deputați sau cerc de deputați, sau președinții acestor grupuri;
• Șeful Cancelariei Președintelui Republicii Polone;
• Șeful Biroului de Securitate Națională.

În schimb, alineatul 5 al Ordinului prevede că, la invitația Președintelui, pot participa și foști Președinți ai RP și foști Prim-miniștri, precum și „alte persoane ale căror participare este indicată din cauza subiectului discutat”. Această prevedere a apărut și în Ordinul Președintelui Bronisław Komorowski.

Așadar, se poate concluziona că evaluarea celor invitați la ședința RSN rămâne la latitudinea președintelui. În cazul ședinței discutate, Președintele Andrzej Duda a considerat că participarea Președintelui ales este importantă. Președintele argumentează astfel:

„Eu, pentru prima dată [...] l-am invitat pe Președintele Rzeczypospolitei, domnul Karol Nawrocki, să participe astăzi în calitate de oaspete al Consiliului de Securitate Națională. Dar tocmai pentru a ajuta noul Președinte, care va prelua funcția în șase săptămâni, să se familiarizeze și să poată deja construi cunoștințe în aceste domenii, care astăzi – din punctul de vedere al securității Rzeczypospolitei – sunt unele dintre cele mai importante; să participe la discuție, să asculte aceste opinii, inclusiv în partea secretă, care a avut loc în clauza rezervată. Sper că a fost, de asemenea, o experiență importantă pentru Președintele ales, care îl va ajuta să preia mai bine și mai eficient atribuțiile șefului statului în scurt timp”.

Rezumat

Informația că Președintele Andrzej Duda a încălcat Constituția invitând la ședința Președintele ales Karol Nawrocki este falsă, deoarece Constituția nu prevede cine poate participa la ședințele RSN. Aceasta o stabilește doar ca organ consultativ al Președintelui.

În schimb, conform prevederilor Ordinului din 2 martie 2016, Președintele avea dreptul de a invita Președintele ales la întâlnirea RSN, dacă a considerat că participarea sa este indicată din cauza tematicii ședinței.