După alegerile europene, este „modelul Meloni” viitorul politicii europene privind migrația?

Camerele alegeri au trecut, lăsând o senzație de amorțeală. Deși temutul "val brun" poate nu s-a produs, aceste ultime alegeri par totuși să poarte amprenta unei noi epoci. O întrebare în special rămâne fără răspuns: ce le rezervă viitorul persoanelor care trăiesc în exil în Europa, după o alegere în care temele securității și imigrației au fost omniprezente? Va fi urmată de acțiuni concrete o discuție mare?

O nouă realitate europeană

Deși există la fel de multe analize politice divergente câte politicieni, consensul este că problema controlului migrației a avut o influență majoră asupra rezultatului votului, și schimbarea Parlamentului European spre dreapta - o prognoză pe care am documentat-o mai devreme anul acesta.

Pentru cotidianul spaniol El Salto, Àngel Ferrero desenează o imagine sumbră: "Uniunea Europeană și-a prezentat fața cea mai proastă lumii în timpul acestor alegeri: un continent care intră în iarna demografică, într-un mlaștină intelectuală, pe ale cărei țărmuri trăiește o populație pradă frustrării și resentimentului pe care extremismul de dreapta a reușit să-l canalizeze și să-l capitalizeze ca nimeni altul".

Externalizarea și modelul italian 

Cum poate extremismul de dreapta să folosească influența câștigată din alegerile europene? O linie de gândire este externalizarea frontierelor, un proces deja în curs de desfășurare în legislatura anterioară. 

"UE spera că Pactul său pentru migrație și azil , aprobat în mai, ar putea să dea o lovitură de grație partidelor de extremă dreaptă care campanie pe un bilet anti-migrație, dar acum noii parlamentari de extremă dreaptă ar putea dori restricții mai dure," scrie Joanna Gill în Context.

"Partidele de extremă dreaptă sunt susceptibile să sprijine noi acorduri pentru procesarea cererilor de azil în țări non-UE, și să promoveze întărirea suplimentară a frontierelor externe ale blocului," observă Gill, "ceea ce susțin apărătorii drepturilor, crește riscul de respingeri violente."

Parlamentul European recent format poate, prin urmare, să profite de momentumul creat de acordurile de migrație semnate cu Egipt, Tunisia, Mauritania și Liban, și să caute noi aliați în afara UE. Acest lucru ar fi cu siguranță pe placul Giorgia Meloni, prim-ministrul italian (Fratelli d'Italia, extremă dreaptă), a cărei înțelegere de externalizare cu Albania urmează să intre în vigoare la sfârșitul lunii august 2024, și care deja are ambiții ca Uniunea Europeană să-i urmeze exemplul.

"Această înțelegere ar putea fi replicată în multe țări și ar putea deveni parte a unei soluții structurale pentru Uniunea Europeană," a declarat entuziasmat Meloni înainte de vot, citat de Alessia Peretti pentru Euractiv. "Această înțelegere devine un model. Cu câteva săptămâni în urmă, aproximativ 15 din cele 27 de națiuni europene, majoritatea UE, au semnat o apelare către Comisie, solicitând, printre altele, să urmeze modelul italian. Chiar și Germania, prin ministrul său de interne (Nancy Faeser), și-a exprimat interesul pentru această înțelegere," a adăugat prim-ministrul italian.

Federica Matteoni, pentru Berliner Zeitung, este de acord cu această perspectivă: "Deși scopul nu a fost încă atins, modelul lui Meloni de externalizare a examinării și procesării procedurilor de azil către țări non-UE nu mai pare a fi un tabu în Europa". Potrivit lui Matteoni, Giorgia Meloni ar putea vedea o aliniere cu Ursula von der Leyen - în prezent favorita pentru următorul Președinte al Comisiei Europene - pe tema gestionării migrației. Totuși, totul rămâne de decis.

"Nu știm încă dacă planul lui Meloni va avea succes. Atât în Italia, cât și în Albania, organizațiile pentru drepturile omului critică proiectul," subliniază Matteoni. "Opoziția din Parlament a criticat, de asemenea, planurile, numindu-le măsuri populiste și avertizând asupra costurilor lor, care în prezent se ridică la aproximativ 800 de milioane de euro, dar se așteaptă să crească. Politicienii de opoziție au vorbit și despre riscul de a crea un 'Guantanamo italian'." Matteoni atrage, de asemenea, atenția asupra deficiențelor legale ale proiectului, având în vedere că cadrul legislativ european impune ca procedurile de azil europene să aibă loc pe teritoriul UE.

Ce părere aveți despre pactul pentru migrație și azil?

Externalizarea frontierelor Europei, urmând exemplul Italiei în Albania sau al UK în Rwanda, ar putea dovedi a fi cea mai viabilă cale pentru Uniunea Europeană. Atingerea pactului pentru migrație și azil - un pachet legislativ convenit după ani de discuții și care urmează să intre în vigoare în 2026 - pare de neconceput în această etapă. Dalia Frantz, șefa afacerilor europene pentru asociația La Cimade, oferă un rezumat valoros într-un interviu publicat de Voxeurop. Frantz amintește corect că nivelul european nu este singurul în joc. "Este clar că, de asemenea, la nivel național, extremismul de dreapta va putea acționa."

Într-adevăr, în timp ce Parlamentul European poate fi chemat să analizeze în viitor alte acorduri de externalizare, unele state membre au deja luat problema în propriile mâini. În Polonia, reinstalarea unei zone tampon fără acces pe granița sa cu Belarus a fost criticată vehement de un grup de asociații într-o scrisoare deschisă către Vice-ministrul de Interne și Administrație Maciej Duszczyk, publicată de Krytyka Polityczna. Între timp, Finlanda se pregătește - în afara vizibilității publicului internațional - să închidă granița cu Rusia, într-un context de creștere a "migrației instrumentale", după cum relatează Ana P. Santos în InfoMigrants.

Așa cum Ciarán Lawless a discutat într-o recenzie de presă publicată acum câteva săptămâni în Voxeurop, un nou centru politic ia naștere, întruchipat de personalități de stânga care susțin controale mai stricte asupra migrației.

Dacă dreapta, stânga și centrul converg pe ceva, este în jurul unui consens emergent - unul care nu dispare - privind necesitatea combaterii migrației, în timp ce întrebările despre drepturile omului și adecvarea resurselor alocate pentru restricționarea intrării în Europa par mai irelevante ca niciodată.