Gentrificarea prin reabilitare urbană: modelul Seine-Saint-Denis din Marile Paris

The banlieue este „un sat în care toată lumea se cunoaște; unde există criminali, mincinoși, oameni buni și oameni răi; unde poveștile se transmit din generație în generație, precum și nenorocirile și bucuriile; dar, mai presus de toate, este un sat.” Rachid Laïreche, un jurnalist pentru Libération zilnic, mi-l spune la o masă de bistrot în arondismentul 13 al Parisului. Originar din Montreuil, un oraș din Seine-Saint-Denis, estul Parisului, Laïreche este autorul, împreună cu Ramses Kefi, al Le Retour du roi Jibril. Les contes de la cité („Revenirea regelui Jibril: Povești din oraș”, editura L’Iconoclaste, 2025), o carte cu banlieues ca fundal. Banlieue, adaugă el, este, de asemenea, „un sat unde sunt mai mulți oameni săraci decât în alte părți.”

În Franța și în alte locuri, cuvântul banlieue evocă imagini dens populate, fapte și stereotipuri legate de sărăcie, șomaj, criminalitate, istorie colonială și post-colonială. Acestea sunt regiuni aflate pe „margini”: pe marginea datelor (prea multe din acestea, insuficiente din altele), pe marginea geografică (de obicei, ale centrelor mari ale orașelor, în cazul de față Paris), și pe marginea politicii (a dinamicii de putere și a deciziilor).

În ciuda apropierii de „centrul”, aceste teritorii sunt caracterizate de inegalități economice, sociale și de mediu severe, precum și de o cultură unică pentru teritoriu și istoria sa.

În Franța, multe dintre aceste contradicții sunt concentrate în Seine-Saint-Denis, cunoscut și sub numele de Neuf-trois („Nouă-trei”) – 93 fiind numărul diviziunii administrative, sau districtul. Partea regiunii Île-de-France.

Seine-Saint-Denis este cel mai sărac district din Franța metropolitană: 27,6% din cei 1,7 milioane de locuitori trăiesc sub pragul sărăciei (comparativ cu media națională de 15,4%, o cifră în creștere). „Faptul că acestea sunt cartiere precare și sărace spune multe. De asemenea, arată că există dinamici sociale foarte puternice. Dinamici de subsistență, de legături între locuitori, care sunt foarte importante,” spune Héléna Berkaoui, jurnalistă și redactor-șef al Bondy Blog, un ziar online creat în urma revoltelor din banlieue din 2005.

Revoltele au izbucnit după moartea a doi adolescenți, Zyed Benna și Bouna Traoré, în timp ce se ascundeau de frică (și doar de frică) de o verificare a poliției în Clichy-sous-Bois, tot în Seine-Saint-Denis. Bondy Blog încearcă să umple golul în reprezentarea cartierelor de muncitori, nu doar în modul în care sunt portretizate, ci și în modul în care sunt produse știrile, și, mai ales, de către cine.

Seine-Saint-Denis, districtul recordurilor

Seine-Saint-Denis este cel mai tânăr departament din Franța metropolitană (42% din rezidenți au sub 30 de ani) și, după cum Le Monde raportează, departamentul este lipsit de aproape tot: sunt mai puțini profesori, mai puțini polițiști, mai puțini magistrați și mai puțini medici (49,8 medici de familie la 100.000 de locuitori, comparativ cu media națională de 83,5).

Și apoi, există mediul: „În acest district al regiunii Île-de-France,” Socialter raportează, „pe lângă cinci unități clasificate Seveso, există deja numeroase incineratoare, centre de date, autostrăzi și infrastructură poluantă. Iar locuitorii – două treimi dintre ei sunt imigranți de prim- și de a doua generație, adesea post-coloniali – sunt printre cei mai expuși la poluarea solului, căldură extremă, lipsă de spații verzi și insecuritate energetică.”

Totuși, acesta este și unul dintre cele mai dinamice districte din punct de vedere al activității economice. „Seine-Saint-Denis este o imagine a contrastelor,” explică Raymond Lehman, co-autor al unui studiu care analizează date socio-demografice de la INSEE, „indicatorii districtului reflectă o cerere extraordinar de ridicată pentru servicii sociale în regiunea Île-de-France, dar și în Franța metropolitană.” „Rata șomajului este de 17,1%, comparativ cu 12% în Franța,” continuă Lehman. În același timp, Seine-Saint-Denis este al „treilea district (din patru) din Île-de-France în ceea ce privește numărul de locuri de muncă (peste 605.000 în 2021),” și unde numărul de locuri de muncă a înregistrat cea mai mare creștere. „De la începutul anilor 2000, există o dinamică economică remarcabilă,” observă Lehman. „Numărul de locuri de muncă a crescut. Multe companii mari și-au deschis birouri sau s-au relocat acolo (BNP, SNCF, Veolia, ADP, Generali Siemens, EDF, ca să nu mai vorbim de instituțiile publice). Însă, locuitorii nu beneficiază de aceste avantaje: „Rata șomajului nu scade,” confirmă Lehman.

Seine-Saint-Denis găzduiește mai multe orașe cu diferite grade de faimă, inclusiv Saint-Denis, Montreuil, Saint Ouen și Aubervilliers. Ultimul – unde locuiesc – exemplifică dinamica din departament.

Aubervilliers, un studiu de caz al renovării urbane și sociale

Didier Hernoux și Bernard Orantin mă primesc în sediul asociației lor, „Société de l’histoire et de la vie à Aubervilliers”, la câțiva pași de primărie. Aubervilliers este unul dintre cele mai mari municipii din Seine-Saint-Denis (90.000 de locuitori) și este clasat ca al șaselea cel mai sărac oraș din Franța, cu o rată a sărăciei de 41% și o rată a șomajului de 22%.

Hernoux și Orantin explică că Aubervilliers a fost odată un „sat agricol care hrănea Parisul”, apoi un oraș industrial, iar astăzi trece printr-un proces de post-industrializare și tertiarizare economică, comun multor orașe din suburbia Parisului.

Istoria agricolă a Aubervilliers este foarte prezentă la sediul asociației: o casă mică cu două etaje, cu ceea ce odinioară erau clădirile fermei în spate. Până la Primul Război Mondial, orașul a crescut exponențial și a fost scena mai multor valuri de migrație, mai întâi europene (polonezi, italieni, portughezi și spanioli), urmate de imigrație post-colonială. „Încet, deindustrializarea a dus la ceea ce vedem astăzi: beton peste tot,” îmi spune Hernoux zâmbind, referindu-se la numărul de șantiere care apar ca ciupercile în municipalitate. 

Am numărat cinci șantiere în jurul sediului asociației – ca să nu mai vorbim de marele șantier care ocupă și blochează piața orașului. După ce a fost acceptată extinderea liniei de metrou 12, acum găzduiește șantierul pentru linia 15, una dintre liniile care fac parte din proiectul „Grand Paris”, inițiativa de dezvoltare urbană care va conecta cele trei districte din jurul Parisului cu 200 de kilometri de șine și 68 de stații, la un cost estimat de 32,5 miliarde de euro.

Hernoux și Orantin au observat declinul industrial, similar cu cel din alte orașe din Seine-Saint-Denis: „Da, acum sunt multe locuri de muncă, dar în principal în sectorul serviciilor. Nu sunt aceiași oameni angajați.”

"Astăzi, oamenii se mută în [Aubervilliers] din cauza dezvoltării rapide a proprietăților, dar majoritatea nu au legături cu orașul,” adaugă ei. Această dinamică este familiară multor orașe din periferia marilor centre urbane: noii locuitori sunt atrași de proximitatea față de capitală, de legăturile rapide de transport și de costurile relativ mai mici – în cazul lui Aubervilliers, uneori aproape jumătate din costul pe metru pătrat din Paris – dar nu au un interes real pentru orașul în care se mută.

Riscul, spun ei, este ca Aubervilliers să devină un oraș de navetiști. Ei adaugă că acestea sunt „alegeri politice”, pentru că „fie te concentrezi pe locuri de muncă și planificare urbană, fie te îndrepți în acea direcție.”

Istoria locuințelor sociale este istoria Franței

Sébastien Radouan este istoric, lector în Istorie și Culturi arhitecturale la ENSA Paris-La Villette și acum mediator cultural pentru AMuLoP (Asociația pentru un Muzeu al Locuinței Sociale – Asociație pentru un Muzeu al Locuinței Sociale).

Birourile sunt situate într-un apartament din Cité Emile-Dubois sau Cité des 800: un întreg cartier de locuințe sociale care odinioară consta din 796 de locuințe (astăzi sunt doar jumătate din acest număr, celelalte fiind demolate). Suntem la stația de metrou Fort D’Aubervilliers, unde se întinde un alt șantier impresionant pe linia 15, spre noul eco-cartier.

La prânz, Radouan îmi explică că Cité Emile-Dubois urmează să fie înlocuită de locuințe private, cu de două ori mai multe unități de locuințe sociale decât are acum. Locatarii sunt în proces de relocare sau au fost deja mutați în noile unități de locuințe sociale deja construite. Deoarece sunt clădiri noi, chiria este adesea mai mare.

În timp ce unii pot fi mulțumiți de schimbare, Radouan îmi spune că alții sunt departe de asta. Pentru unii dintre locatarii cu care a lucrat, „dărâmarea declanșează mai multe procese de gândire”, inclusiv nevoia simplă „de a supraviețui”. Cu demolarea pe orizont, nu mai există întreținere, ceea ce face ca „mai bine să pleci”, în timp ce alții nu pot să nu se întrebe „de ce o structură solidă trebuie distrusă în loc să fie reparată.”

Această politică de reabilitare urbană, începută în 2003, a dus la crearea ANRU (Agenția Națională pentru Reabilitare Urbană). Scopul său era să se îndepărteze de modelul de „grands ensembles” precum Cité Emile-Dubois și să „recreeze orașul” prin crearea așa-numitei „diversități sociale” în cartierele cu o concentrație mare de locuințe sociale. Ideea era să atragă clase sociale mai înstărite prin locuințe private, creând astfel „diversitate economică,” care, în cele din urmă, duce la gentrificare.

Intervențiile ANRU pot implica locuințe sociale sau private, demolări sau renovări, și infrastructură publică. Agenția, al cărei scop declarat este îmbunătățirea condițiilor de locuire și de viață, se ocupă de cartiere „clasificate prin lege ca fiind ‘prioritare’ din cauza ratei ridicate de sărăcie,” explică Thibaut Prévost, purtător de cuvânt al ANRU, într-un email.

Dărâmarea acestor mari unități de locuințe înseamnă ruperea cu planificarea urbană a grands ensembles, un model criticat intens de-a lungul anilor pentru că este „monoton, repetitiv și dehumanizant,” spune Radouan, înainte de a adăuga că „fiecare formă de construcție generează o cultură.” Iar cultura generată de aceste cartiere este „o cultură urbană care dispare, pe care o distrugem.”

Acestea sunt structuri, explică el, „care au avut un impact semnificativ asupra istoriei urbane franceze, care au permis unei mari părți a populației să acceseze servicii mai bune, și a căror construcție este gândită inteligent în ceea ce privește utilizarea și economia materialelor.”

Suntem martorii unei forme de „distrugere a culturilor, a savoir-faire,” spune Radouan. „Trebuie să fim mult mai atenți la istoriile familiale, la mediu și la ceea ce există.” Trei sute ș60 de unități de locuințe sociale sunt distruse, iar altele sunt construite în alte părți, dar „acestea sunt 360 de unități de locuințe sociale la ieșirea din metrou,” și, prin urmare, conectate la restul orașului și regiunii.

Gentrificare sau mixité sociale?

"Este, de asemenea, important să menționăm că există plecări forțate din cauza creșterii prețurilor locuințelor, sau proiecte de reamenajare urbană care forțează oamenii să plece. Și în astfel de cartiere, asta nu e un fapt neînsemnat," îmi spune Héléna Berkaoui de la Bondy Blog, despre Seine-Saint-Denis.

Seine-Saint-Denis a găzduit, de asemenea, Jocurile Olimpice din Paris 2024, care au dus la construcția unor infrastructuri majore (bazine de înot, facilități sportive și locuințe) ce au contribuit la redesenarea parțială a zonei.

„Nu știu dacă vom fi cei care vor beneficia de Grand Paris,” spune Berkaoui, referindu-se la planul de a crea o regiune metropolitană formată din capitală și departamentele înconjurătoare. „Un oraș precum Parisul inevitabil se extinde, dar acest lucru nu se întâmplă cu săracii, ci împotriva săracilor.”

Mai mult :

Paris 2024, olimpiada poporului? 

O carte importantă pe această temă, Les naufragés du Grand Paris Express („Epavașii Marelui Paris Express,” editura La Découverte, 2024), relatează experiențele celor care trăiesc demolarea locuințelor sociale, care sunt reconstruite mai departe și la costuri mai mari, în timp ce prețurile locuințelor private continuă să crească.

Într-un articol din StreetPress, sociologul Anne Clerval, co-autoare a investigației, explică: „dificultățile sociale ale cartierelor de muncitori sunt explicate inexact prin concentrarea geografică a claselor muncitoare […]. Mixité sociale nu este decât un proiect de a-i dispersa, care nu va rezolva nimic, din contră.”

Mândria și conștientizarea unei culturi revin în discuția mea cu Héléna Berkaoui: „Aceste populații au o istorie a imigrației post-coloniale, care au o relație foarte specială cu cartierele lor: sunt imigranți care au crezut că vor pleca, dar au rămas.” Acest „conflict identitar” conferă cartierului o valoare diferită. De exemplu, dacă vorbim despre rap sau cultură urbană, este ușor de observat că există un anumit mândrie în locul respectiv.” Este o formă, spune Berkaoui, de „inversare a stigmatului.”

Ce stigmat? Cel al suferinței și al conviețuirii cu concepția comună că acestea sunt „cartiere notorii, cunoscute pentru sărăcia lor, și pentru că sunt vizate de mass-media din acest motiv.”

"Planificatorii urbani văd gentrificarea ca pe o oportunitate de a îmbunătăți infrastructura și de a adăuga servicii. Cu toate acestea, dacă aceste schimbări sunt făcute fără implicarea locuitorilor în procesul de transformare, oamenii sunt forțați să plece din cauza creșterii costului vieții. Aceasta duce la ceea ce se numește periferizarea sărăciei și la un sentiment de dislocare de locul în care locuiește locuitorul. Aceasta duce la izolare, depresie și niveluri ridicate de stres în rândul populației relocate.” Acesta este scris de arhitectul urban albanez Dorina Pllumbi despre Tirana în ziarul independent Kosovo 2.0, dar este o analiză aplicabilă oricărei banlieue din Europa.

Așa cum îmi spune Berhaoui, „planificarea urbană nu ia în considerare astfel de legături, pentru că sunt legături informale de ajutor reciproc; și, pentru că nu sunt formalizate, nu sunt luate în considerare în planurile de restructurare.”

„Când ne gândim la oraș, gentrificarea spune multe,” concluzionează Berkaoui. Ea indică lipsa de interes pentru oamenii care locuiesc în acele cartiere, precum și „criza locuințelor, care nu este reglementată de stat,” și a alimentat un „capitalism carnivor care abuzează serios de cei mai săraci oameni aflați în nevoie de locuință.”

🤝 Acest articol a fost produs ca parte a proiectului PULSE în cadrul unei serii despre zone „periferice” din Europa, în colaborare cu Il Sole 24 Ore, OBC Transeuropa și El Confidencial.

O