Elevii sârbi din Kosovo prinși în impas

Educația paralelă pentru minoritatea sârbă s-a transformat într-un instrument politic durabil, lăsând elevii să navigheze într-un viitor modelat mai puțin de alegere și mai mult de diviziuni politice nerezolvate.

NORTH MITROVICA și PRISTINA, Kosovo | Nemanja Dicic se îndreaptă încet departe de campusul Universității din North Mitrovica, unde studiază sociologia. Cafenelele din apropiere sunt printre puținele locuri pe care le frecventează. „Nu avem prea multe de făcut aici, dar ne-am obișnuit,” a spus el pentru Transitions.

S-a născut în North Mitrovica după ce familia sa a fost strămutată din Lipjan, un oraș mic din centrul Kosovo, către nordul majoritar sârb, în urma războiului din 1998-1999.

Dicic se așteaptă să termine facultatea în acest an, iar preocuparea sa principală acum este dacă să își continue studiile la Belgrad sau să caute oportunități în străinătate.

Universitatea sa eliberează diplome în cadrul unui sistem de educație paralel bazat pe curriculumul Serbiei. Pentru a-și atinge scopul de a obține un loc de muncă în administrația publică din Kosovo, ar trebui să treacă printr-un proces de verificare printr-o comisie guvernamentală temporară.

„Există o senzație de tranziență,” a adăugat el.

Rădăcinile segregării

Aproape două decenii după ce Kosovo și-a declarat independența, integrarea sârbilor kosovari care continuă să funcționeze în cadrul unui sistem de educație administrat de Serbia rămâne una dintre cele mai persistente provocări ale țării.

Sistemul de educație paralel sârb din Kosovo include peste 100 de școli primare și secundare finanțate de Serbia și care funcționează conform curriculumului național sârb. Ministerul Educației din Serbia le furnizează manuale, diplome și documente oficiale, în timp ce profesorii și personalul de sprijin sunt supravegheați și gestionați din Belgrad.

În perioada Iugoslaviei, Universitatea din Pristina oferea instruire atât în albaneză, cât și în sârbă și funcționa formal în aceleași incinte, dar participarea era adesea inegală și, în practică, segregată.

La începutul anilor 1990, după ce autonomia Kosovo a fost revocată, profesorii albanezi au fost concediați pentru refuzul de a abandona curriculumul în limba albaneză și de a semna angajamente de loialitate față de autoritățile sârbe.

Ca urmare, educația în limba albaneză a fost dusă clandestin, albanezii înființând un sistem paralel în facilități improvizate.

După război, odată cu înființarea unei misiuni a Națiunilor Unite în Kosovo (UNMIK), elevii și personalul albanez s-au întors în clădiri școlare oficiale.

Între timp, facultățile conduse de sârbi au fost relocate în zone cu majoritate sârbă din Kosovo sau în sudul și centrul Serbiei. Spre deosebire de sistemul paralel albanez anterior, aceste instituții au continuat să funcționeze în facilități publice și sunt finanțate direct de statul sârb.

Educația a fost doar o componentă a unei rețele mai largi de structuri paralele, care includea de asemenea instanțe, organisme de securitate și administrative, școli, servicii de sănătate și alte instituții publice. Sistemul de educație paralel este componenta principală a instituțiilor paralele rămase ale Serbiei.

„Tatăl meu este profesor și obișnuia să spună că un sistem de educație paralel va crea o diviziune profundă și durabilă,” a spus Dicic.

Instituția sa poartă oficial numele de „Universitatea din Pristina, situată temporar în North Mitrovica,” chiar dacă nu mai are sediul în orașul după care este numită și nu are nicio legătură formală cu acesta. Dicic descrie o realitate în cadrul universității care funcționează complet în afara cadrului statului Kosovo.

„Numele universității insistă să păstreze vie trecutul. Dar nu cred că cineva chiar vrea să fie relocat la Pristina,” a spus el.

Politicile și practicile educaționale din Kosovo rămân puternic influențate de un impas politic prelungit și nerezolvat, reflectat în existența a două sisteme complet separate.

„Universitatea noastră trebuie să rămână în sistemul Serbiei,” a spus Nebojsa Arsic, rectorul Universității din North Mitrovica.

Zece facultăți funcționează în cadrul universității și, conform lui Arsic, peste 13.000 de studenți, majoritatea sârbi kosovari, au absolvit în ultimul deceniu în toate cele trei niveluri de studiu.

Normal, pentru moment

Pe măsură ce școlile sârbe continuă să funcționeze în zonele cu majoritate sârbă din țară, în ciuda afirmațiilor repetate ale Pristinei privind necesitatea integrării lor în sistemul național de educație, mulți sârbi sunt acum îngrijorați de implicațiile unui nou act normativ.

Luna trecută, Kosovo a început implementarea unei noi Legi privind Străinii, care ar face imposibil pentru unii membri ai personalului universitar să rămână în Kosovo mai mult de 90 de zile, deoarece nu dețin cetățenie kosovară sau documente valabile emise de Kosovo.

Cu toate acestea, în urma reacțiilor din partea comunității internaționale, guvernul a convenit asupra unui compromis, amânând implementarea completă și acordând permise de ședere pe un an pentru sârbi fără documente emise de Kosovo.

Arsic a spus că această înțelegere permite universității să continue „funcționarea normală” în cadrul sistemului sârb pentru moment.

În interiorul universității, însă, mulți tineri descriu un sentiment de incertitudine și limbo.

Luka Pecenkovic, student la filozofie originar din Cacak, Serbia, a vorbit despre lipsa de spațiu pentru vocile tinere în Kosovo.

„Acum ne confruntăm cu întrebări de bază: sub ce sistem vom studia, cum vom trăi și dacă vom rămâne chiar aici,” a spus el.

În opinia sa, Serbia ar trebui să împiedice integrarea universității sale în sistemul kosovar.

„Fondatorii universității, statul sârb, ne-au întors spatele. Trebuie să încetăm să ne prefacem că totul este normal,” a adăugat el.

Sprijinul, direct și indirect, din partea comunității internaționale a contribuit la această problemă nerezolvată de mult timp, ajutând la menținerea sistemului paralel condus de sârbi. Legea învățământului superior din 2003, promulgată de UNMIK, a formalizat și mai mult această separare, permițând înființarea unei universități pentru sârbi în partea de nord a Mitrovicii, un oraș divizat de râul Ibar într-o zonă sudică, predominant albaneză, și o secțiune aproape complet sârbă pe malul celălalt.

Erasmus+, un program al UE care sprijină educația, formarea și tineretul în Europa, este printre inițiativele de care beneficiază universitatea, permițându-i să participe la programe finanțate de Comisia Europeană.

Elizabeth Gowing conduce o comisie guvernamentală din Kosovo înființată pentru a verifica diplomele absolvenților Universității din North Mitrovica care doresc să obțină un loc de muncă în administrația publică. Ea a spus că această comisie oferă un anumit grad de stabilitate, menținând în același timp statutul nerezolvat al universității în atenția publicului.

„Comisia de Verificare a Diplomelor este o măsură temporară, afirmativă, niciodată destinată să fie o soluție pe termen lung,” a spus Gowing. „Ar trebui să mențină atenția asupra necesității de a asigura o soluție durabilă pentru cetățenii din Kosovo care doresc să urmeze învățământ superior într-una din limbile oficiale ale țării.”

După declararea independenței față de Serbia în 2008, Kosovo a făcut puține eforturi pentru a integra sistemul paralel sârb și a oferit puține oportunități de incluziune. În afară de invitațiile regulate de a dezvolta un curriculum unificat, care au fost la fel de frecvent respinse de partea sârbă, nu au existat alte eforturi semnificative.

UE continuă să sprijine studenții sârbi kosovari prin diverse programe de învățământ superior, inclusiv oportunități pentru studenți de a petrece timp la universități din alte țări.

Temeri legate de istorie

Sistemul de educație din Kosovo este predominant în limba albaneză, dar oferă și instruire în bosniacă și turcă în diferite părți ale țării.

„Kosovo este pregătit să integreze comunitatea sârbă în sistemul de educație al Republicii Kosovo, și invităm reprezentanți ai comunității sârbe și ai sistemului de educație paralel sârb să participe la elaborarea curriculumului,” a spus Ministerul Educației într-un email. „Însă, până acum, au refuzat cooperarea.”

Una dintre cele mai frecvente preocupări exprimate în comunitatea sârbă kosovară despre integrarea celor două sisteme de educație este că copiii ar fi forțați să învețe o versiune „partinitoare” a istoriei, deoarece istoria, în special istoria recentă a fostei Iugoslavii, este predată în versiuni complet diferite. În manualele în limba sârbă, victimele civile albaneze din 1998–1999 nu sunt menționate, în timp ce doar victimele sârbe sunt incluse. Serbia este, de asemenea, portretizată ca o victimă în procesul de disoluție violentă a fostei Iugoslavii.

În comuna Gračanica, chiar în afara capitalei Kosovo, Pristina, o școală primară continuă să funcționeze sub sistemul paralel. Profesorii de acolo sunt deschiși și direcți când discută despre viitor. „Nu putem prezice ce se va întâmpla peste decenii, dar nu văd nicio schimbare în curriculum,” a spus Verica Cvetković, o tânără profesoară.

Deși majoritatea structurilor paralele sârbe au fost demontate sau reduse în decursul anilor, educația și sănătatea rămân două sectoare cheie finanțate direct de statul sârb, prin care Belgrad continuă să exercite influență asupra celor aproximativ 53.000 de sârbi care locuiesc în Kosovo, conform datelor recensământului, deși mulți sârbi din nord au boicotat recensământul din 2024.

Blazo Dragovic, șeful administrației școlare pentru Kosovo în cadrul Ministerului Educației din Serbia, a respins orice perspectivă de integrare. „Vom rămâne independenți de autoritățile din Pristina și vom continua să operăm conform sistemului Ministerului Educației din Serbia,” a spus el.

„Menținerea curriculumului sârb în cele 103 școli din enclava sârbă din Kosovo oferă sârbilor un motiv important să rămână în teritoriu,” a adăugat el.

Sistemul de educație paralel condus de Serbia în Kosovo servește mii de tineri, iar integrarea sa în cadrul sistemului kosovar inevitabil are implicații politice directe.

Dukagjin Pupovci, șeful Centrului de Educație din Pristina, o organizație axată pe politici educaționale, susține că status quo-ul este nesustenabil. „Integrarea sistemului paralel de educație sârb necesită un dialog aprofundat cu comunitatea sârbă,” a spus el.

Pupovci a adăugat că UE, ca sponsor sau participant în acorduri precum recunoașterea reciprocă a diplomelor în Balcanii de Vest în cadrul Procesului de la Berlin, ar trebui să joace un rol mai activ în asigurarea implementării acestora. „Această situație nu poate continua la nesfârșit,” a reiterat el.

Flora Ferati-Sachsenmaier, coordonator de cercetare la Institutul Max Planck pentru Dinamică și Auto-organizare în Göttingen, Germania, care a lucrat extensiv pe probleme ale minorităților în Balcani, a spus că politicile Belgradului țin efectiv sistemul de educație „ostatic” atât în Kosovo, cât și în Serbia.

„Menținerea unui sistem paralel de educație sârb în Kosovo, în timp ce împiedică și integrarea completă a minorității albaneze din sudul Serbiei în sistemul de educație sârb, a cauzat consecințe pe termen lung dificil de inversat,” a spus ea.

---

Serbeze Haxhiaj, o jurnalistă de investigație și redactor de știri din Pristina, este în prezent redactor la Radio Televiziunea Kosovo și jurnalist pentru Balkan Insight. Munca ei a apărut în The Financial Times, Der Standard, Neue Zürcher Zeitung, Voice of America, World Politics Review, Euractiv și Al Jazeera. A primit numeroase premii, inclusiv un Premiu de Jurnalism de Investigație al UE în Balcanii de Vest și Turcia în 2020.