Revolta provizorie olandeză. Centrele pentru azilanți versus mânia străzii

Reacția locală împotriva deciziei de amplasare a centrelor pentru azilanți se transformă tot mai des într-un spectacol de furie. În fața primăriei, lângă clădiri comunale goale, în fața fostelor școli și posturi de poliție apar locuitori, politicieni locali, extrema dreaptă, oameni cu steaguri, telefoane care transmit totul în direct, artificii, rachete, uneori și pietre.

În același timp, sistemul de azil se blochează într-un punct critic: la Ter Apel. Conform ziarului „de Volkskrant”, centrul de înregistrare este atât de aglomerat încât COA – agenția olandeză responsabilă cu cazarea solicitanților de azil – a fost nevoită să introducă „accès controlat”. Aceasta înseamnă că prioritate au persoanele cele mai vulnerabile: femeile și copiii. Cei care nu sunt lăsați să intre trebuie să caute cazare în altă parte. Marți, 20 mai, în centru se aflau 2316 persoane, cu peste trei sute mai mult decât limita prevăzută. COA a recunoscut că, în această situație, nu mai poate garanta siguranța și condiții decente de trai pentru locuitori sau pentru angajați. În centru au avut deja loc atacuri și bătăi.

Această combinație de imagini ilustrează paradoxul fundamental al dezbaterii olandeze despre dreptul la azil. Pe de o parte, presiunea crește pentru a limita numărul de locuri de cazare. Pe de altă parte – dacă aceste locuri nu se creează, povara cade pe Ter Apel, care de ani de zile reprezintă un simbol al ineficienței statului.

Loosdrecht: când protestul se transformă în violență

În Loosdrecht, localitate cu aproximativ 9300 de locuitori, situată între Amsterdam și Utrecht, protestele împotriva unui centru temporar pentru azilanți s-au transformat în confruntări regulate. În direcția clădirii unde se aflau deja primii azilanți și angajați COA, zburau artificii. Tufișurile din jurul clădirii au fost cuprinse de flăcări, iar pompierii au fost inițial blocați, poliția a folosit tunul cu apă. Au fost impuse ordonanțe speciale: interdicția de adunare și o zonă de control de securitate.

Loosdrecht nu este o provincie „îndepărtată”. Nu este Groningen, nu Limburgia, nu un punct periferic pe hartă, pe care să-l poți trata ca pe o excepție locală. Se află în regiunea Randstad, în centrul lumii mediei de clasă medie din Țările de Jos: între Amsterdam, Utrecht și Hilversum, unde își au sediile cele mai mari media. Când AZC apare acolo unde de obicei se plasează case de vară, iahturi și școli bune, panica anti-azil încetează să mai fie un subiect „a acelor oameni din provincie”.

Nu toți locuitorii regiunii au răspuns cu ostilitate la AZC din Loosdrecht. După ce centrul a fost incendiat, Dirk, în vârstă de 78 de ani, din Hilversum, a venit acolo cu soția și șapte zeci de tablete de ciocolată – câte una pentru fiecare azilanț care urma să fie cazat în clădire. „Am vrut să le arătăm acestor oameni că nu sunt bineveniți” – a explicat el. Nu a dorit să-și dezvăluie numele, temându-se de cei care „le plac revoltele”.

Protestele din Apeldoorn s-au încheiat cu intervenția poliției și arestări. În Den Bosch a avut loc o explozie la fostul sediu de poliție, unde primăria intenționa să cazeze aproximativ 50 de minori azilanți. În Groningen, după o demonstrație anti-imigrație, doi contrademonstranți care purtau steag curcubeu au fost bătuți – agresorii încercând să le ia steagul, să-i lovească cu picioarele și să-i bată.

În narațiunea anti-azil, apar frecvent sloganuri precum „apărarea femeilor”, „apărarea copiilor” și chiar „apărarea persoanelor LGBT+”. Migrantul, în special bărbatul din afara Europei, alb, adesea musulman, este prezentat ca o amenințare pentru ordinea socială, de gen și sexuală din Țările de Jos. Dar atunci când opozanții migrației bat oameni cu steag curcubeu, această retorică își pierde oarecum credibilitatea.

Azilanții nu locuiesc în palate

Unul dintre cele mai persistente mituri din dezbaterea olandeză despre azilanți este convingerea că persoana care solicită azil primește totul de la stat: locuință, bani, îngrijire, prioritate. Cum este în realitate? În primul rând, trebuie să se prezinte la IND, adică serviciul de imigrație olandez, cel mai adesea chiar la Ter Apel. Acolo trece prin identificare, înregistrare, interviuri, verificarea documentelor, prelevarea amprentelor, uneori și examinări medicale. Apoi așteaptă procedura, de obicei transferată într-un centru COA dintr-un alt oraș.

Numai după ce IND consideră că persoana îndeplinește criteriile de protecție internațională, poate primi permisul de ședere. Dacă decizia este negativă, trebuie să părăsească Țările de Jos. În practică, acest lucru nu se întâmplă întotdeauna: deportările depind de documente, colaborarea cu țara de origine, procedurile de apel și capacitatea organizațională a statului. Astăzi, simpla prezență în țară fără drept de ședere este tratată în principal ca o problemă administrativă, nu automat ca o infracțiune. Guvernul încearcă însă să revină la ideea criminalizării șederii ilegale a unui adult străin, adică să o treacă din dreptul migrator în dreptul penal.

Pe durata procedurii, azilanții au dreptul la cazare, sprijin de bază și o mică alocație săptămânală. COA precizează că ajutorul pentru trai este de 12,95 euro pe săptămână. De asemenea, poate fi plătită o sumă separată pentru mâncare, în funcție de dacă centrul asigură mesele. Acesta este minimul administrativ pentru existență. Pentru comparație: în Țările de Jos, începând cu 1 ianuarie 2026, salariul minim pentru persoanele de 21 de ani și peste va fi de 14,71 euro brut pe oră.

În reportajul „de Volkskrant”, unul dintre sirieni povestește că în țara sa studia stomatologia, avea o locuință, o mașină și plănuia propria practică. În Țările de Jos, locuiește într-un AZC supraaglomerat, într-o cameră cu două paturi supraetajate și trei colegi de cameră, lucrând într-un centru de distribuție. O altă femeie din Damasc, timp de doi ani și jumătate, a fost mutată între Ter Apel, Assen, Deventer, Hoogeveen și Utrecht. Se temea să ajungă într-un loc unde au loc proteste violente. „M-am gândit că aici voi fi în siguranță” – spune ea.

Ter Apel a devenit un simbol al acestei eșecuri structurale. Oficial, în centru nu ar trebui să fie mai mult de două mii de persoane, dar în ultimii ani această limită a fost depășită de mai multe ori. Primăria Westerwolde a câștigat în instanță mai multe dispute privind numărul maxim de persoane în centru, iar COA a fost nevoită să plătească amenzi de milioane pentru depășirea limitei.

Extrema dreaptă intră în frica locală

În multe locuri, opoziția începe cu limbajul democrației locale: „nimeni nu ne-a întrebat”, „nu a fost consultare”, „ne temem pentru siguranță”, „vrem să vorbim cu primarul”. Unele dintre aceste temeri au fundament și nu trebuie ignorate. Oamenii au dreptul să întrebe despre deciziile autorităților, siguranță, școli, transport, poliție, organizarea vieții cotidiene.

Devine periculos atunci când în această lacună pătrund grupuri precum Defend Netherlands și filiale lor locale. Conform relatărilor mass-media olandeze, membrii organizației apar la proteste în diferite localități, mobilizează susținătorii și se alătură fricii locale, dându-i o estetică militaristă și o ramură anti-imigrație.

Aceasta este confirmată de analiza postului public NOS: printre persoanele reținute în timpul protestelor locale împotriva centrelor pentru azilanți, cel puțin patru din zece proveneau din afara comunei unde au avut loc tulburările. De la 1 ianuarie 2025, NOS a numărat cel puțin 34 de astfel de proteste locale și 163 de arestări. Aceasta slăbește povestea unei furii spontane, pur locale, a locuitorilor.

Violența a început să aibă efecte politice. În Loosdrecht, inițial s-a planificat cazarea a 110 bărbați singuri, apoi numărul a fost redus la 70. Primarul a explicat acest lucru prin discuții cu locuitorii, dar pentru grupurile radicale contează mai ales imaginea: am protestat, a fost dur, numărul a scăzut. Experți citați de mass-media olandeză avertizează asupra unui precedent periculos: dacă deciziile sunt retrase sau atenuate după tulburări, manifestanții primesc semnalul că escaladarea acțiunilor are efect.

O parte a mobilizării anti-azil este antidemocratică, chiar dacă vorbește în limbaj democratic. Nu despre deliberare este vorba, ci despre constrângere. Nu despre controlul cetățenesc, ci despre intimidare.

În același timp, cel mai mare ziar din țară – „De Telegraaf” – și titluri similare dau adesea ritm, vocabular și direcție neliniștii sociale. Alegerea temelor, titlurile alarmiste, povestea despre „oamenii obișnuiți” trădați de elite și conexiunea persistentă între azil și amenințare creează o atmosferă în care protestul pare nu doar de înțeles, ci chiar necesar.

Scriitorul și prezentatorul de televiziune Sander Schimmelpenninck a descris acest mecanism pe exemplul unei scrisori a unui „olandez îngrijorat”, pe care „De Telegraaf” a publicat-o după atacul asupra biroului partidului premierului, Democraților 66. Autorul scrisorii, semnat „K. Laheye”, scria că un alt atac „nu este o surpriză”, pentru că, în condițiile politicii de azil, „cine nu vrea să asculte, trebuie să simtă”. Problema este că – după cum observă Schimmelpenninck – persoana cu acest nume nu figurează în registrele olandeze. Cu toate acestea, „K. Laheye” apare de ani buni în ziar ca voce a unei simple indignări civice. Figura „cetățeanului obișnuit” spune exact ceea ce redacția vrea să audă și să răspândească: despre azil, climă, fermieri, scuze pentru sclavie, elite.

Furia îndreptată împotriva celor mai slabi

Protestele olandeze împotriva AZC – asielzoekerscentrum, adică centre pentru solicitanții de azil – au încetat de mult să mai fie doar un „nu la noi”. Tot mai des, ele amintesc de o revoltă substitutivă: o pseudo-revolte burgheză, o simulare de rebeliune care, în loc să lovească în cei puternici, îndreaptă furia spre cei care au cel mai puțin.

Clasa de mijloc olandeză are motive reale de nemulțumire. Locuințele sunt scumpe, serviciile publice sunt supraîncărcate, chiriile cresc, iar statul pare tot mai mult o instituție care poate administra criza, dar nu o poate rezolva. Însă această furie rareori se îndreaptă spre adevăratele surse ale frustrării: piața imobiliară, speculațiile, politica de austeritate, deficitul de locuințe, privatizarea de lungă durată și neputința statului în fața capitalului. În schimb, se îndreaptă spre oamenii care așteaptă luni întregi decizia unui funcționar, locuiesc în centre supraaglomerate, sunt mutați dintr-un loc în altul și trăiesc în suspensie continuă.

Postarea Revolta substitutivă olandeză. Centrele pentru azilanți versus furia străzii a apărut inițial pe Krytyka Polityczna.