O sticlă de apă nu este suficientă. Despre munca în căldură

Căldură, peste treizeci de grade în umbră. În holul de la scară, doi furnizori încearcă să se descurce cu urcarea pe scări a unei mașini de spălat grele. Spun că asta e încă nimic, pentru că în cabina mașinii au peste 40 de grade.

De ani de zile se duce o luptă pentru stabilirea limitelor superioare de temperatură la care se poate lucra. Polonia nu este pregătită pentru schimbările climatice, ceea ce se reflectă în legislație, dar și, de exemplu, în construcția clădirilor rezidențiale, a unor birouri sau hale de fabrici. Odată, prioritatea era ca oamenii să nu înghețe, astăzi devine la fel de important să nu se fiarbă.

Problema este că, vara aceasta, în Polonia, încă nu se aplică o temperatură maximă generală, peste care angajatorul trebuie să oprească automat munca. Temperaturile de 28 °C (în încăperi) și 25 °C (în spații deschise) declanșează în primul rând obligația de a asigura băuturi, dar nu interzic efectuarea muncii.

Muncă în căldură. Securitatea în muncă se limitează la apa obligatorie

Pe lângă această obligație, există și alte cerințe rezultate din normele de securitate în muncă. Totuși, acestea nu sunt precise, ceea ce duce la dispute interpretative. În încăperi, angajatorul răspunde, printre altele, pentru asigurarea unei ventilații corespunzătoare, menținerea funcționării și curățeniei a sistemelor de ventilație și climatizare (nu implică obligația de a instala aer condiționat) și de a proteja posturile de muncă de expunerea excesivă la soare, de exemplu, cu ajutorul jaluzelelor sau obloanelor. La muncă în exterior, evaluarea riscului trebuie să ia în considerare radiația solară, ceea ce poate necesita asigurarea de acoperiri pentru cap, îmbrăcăminte adecvată, protecție pentru piele, posibilitatea de a se odihni în umbră, schimbarea orelor de lucru sau rotația angajaților.

– Angajatorii nu respectă întotdeauna normele în vigoare. Am impresia că le tratează cam superficial. Și totuși, dacă temperatura de la locul de muncă depășește 28 de grade și este cauzată de condițiile atmosferice, angajaților li se cuvin băuturi gratuit. Aceasta este obligația angajatorului – spune Renata Górna din Asociația Națională a Confederațiilor Sindicale.

– Angajatorul are diverse posibilități organizatorice sau tehnice. Poate introduce rotația angajaților, schimba orele de lucru astfel încât să cadă în partea mai răcoroasă a zilei sau să înceapă munca mai devreme, în loc să o facă în cel mai cald interval, între ora unsprezece și ora cincisprezece. În colaborare cu sindicatele, se pot găsi astfel de soluții – subliniază sindicalista.

De asemenea, Jakub Grzegorczyk din Confederația Națională a Sindicatelor Inițiativa Muncii atrage atenția asupra ambiguității prevederilor: – În legislația actuală, singura obligație clară a angajatorului este apa, iar reducerea timpului de lucru sau pauzele suplimentare sunt opționale. Iar apa nu ajută dacă stai, ca mine, weekend-ul trecut, în portbagajul unui avion cu un burghiu și după trei găuri făcute, te simți pe cale să leșini. Eu totuși am o situație relativ bună, pentru că hangarul e mare și deschis, așa că, dacă bate vântul, am aerisire, iar în interiorul avionului pot lua un ventilator suplimentar. Dar atunci bate vântul direct asupra ta, și apoi o zi-două ești răcit. Mulți colegi din alte fabrici lucrează în depozite de tablă sau hale fără aer condiționat. În cazul hainelor de lucru groase și rigide, fără ventilatoare, e o dramă. O clipă și ești complet ud.

Lucrul în hale și birouri e unul. Mulți oameni lucrează în condiții dificile pe teren, inclusiv pe bază de contracte civile, cum ar fi curierii sau livratorii.

– În diverse aplicații platforme, funcționează un mecanism prin care, când vremea e rea, tarifele sunt mai mari. Asta poate crea probleme, pentru că în mod indirect încurajează oamenii să muncească mai mult. Dacă cineva vrea să profite de aceste tarife bune, va fi și mai motivat să lucreze în condiții dificile de vreme. În întregul sector, lipsește reglementarea timpului de lucru – spune Stanisław Kierwiak din OPZZ Confederația Muncii pentru curieri în Pyszne.pl.

Noi reguli pentru munca în căldură. Limite de temperatură, dar cu numeroase excepții

În iulie, ministrul familiei, muncii și politicii sociale a emis un ordin mult așteptat, care introduce reguli noi pentru munca în timpul caniculei.

– Ordinul prevede, printre altele, stabilirea unor limite maxime de temperatură, peste care efectuarea anumitor tipuri de muncă va trebui temporar oprită: 35°C în încăperi și 32 °C în spații deschise – explică Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. – Ultima val de caniculă, cea mai periculoasă din istoria Poloniei, a arătat clar că reglementările sunt necesare. Toți avem nevoie de norme mai clare – subliniază.

Este însă important de menționat că limita de 32 °C se aplică exclusiv muncii fizice grele în spații deschise, adică acelei activități care, pe parcursul schimbului, generează un consum energetic de peste 1500 kcal pentru bărbați și 1000 kcal pentru femei. Regulamentul introduce și limite inferioare de temperatură, după depășirea cărora angajatorul va fi obligat să aplice soluții tehnice sau organizatorice. În încăperi, va fi 28 °C, iar pentru muncă fizică grea, 25 °C. În plus, pentru orice muncă desfășurată în exterior, obligația de a aplica soluții organizatorice va apărea deja după depășirea a 25 °C. Acestea pot include pauze suplimentare, reducerea timpului de lucru sau schimbarea orelor de activitate.

Contracte civile și B2B. Vor proteja noile reguli toți angajații?

Ce se întâmplă cu persoanele care lucrează pe contracte civile sau B2B? – Noile reglementări vor acoperi și aceste persoane. Așa cum precizează clar Codul muncii, obligația de a asigura condiții de muncă sigure se aplică și persoanelor care lucrează pe alte baze decât raportul de muncă, precum și celor care își desfășoară activitatea în propriul lor nume în cadrul unei întreprinderi – precizează ministrul.

Stanisław Kierwiak din Confederația Muncii are însă o opinie diferită: – Trebuie să fim atenți cum vor fi aplicate aceste reguli în practică în cazul contractelor „muncă la negru”. Se pune întrebarea dacă depășirea limitei maxime de temperatură și oprirea muncii nu va duce și la oprirea plății salariului. Deși se prevăd anumite soluții, nu e ca și cum ai avea un contract de muncă, când angajatorul trebuie să plătească angajatului chiar și atunci când munca nu poate continua din motive de securitate în muncă.

Ordonanța va intra în vigoare abia anul viitor. Cu siguranță vor apărea dispute privind aplicarea sa practică. Sindicatele critică, printre altele, amploarea excepțiilor de la limitele maxime de temperatură, și anume, munca în mișcare continuă, transport și comunicare, protecția persoanelor și a bunurilor, agricultura și zootehnia, gastronomia, hotelurile, gospodăria comunală, unele unități de sănătate și asistență socială, precum și activitatea în domeniul culturii, educației, turismului și recreerii. Nu înseamnă însă că aceste activități vor fi automat excluse de la celelalte obligații legate de protecția angajaților împotriva temperaturilor ridicate.

OPZZ a salutat pozitiv publicarea ordonanței, pentru care a militat de mulți ani. În același timp, Renata Górna atrage atenția asupra limitărilor acesteia:

– În opinia noastră, am subliniat că lista excepțiilor era prea largă. Vom vedea în practică cum va funcționa această protecție a angajaților. Încă o dată, merită să reamintim că angajatorul are multe posibilități de a modifica modul de lucru. Trebuie doar să depună efort și să organizeze, împreună cu sindicatele și serviciul de securitate în muncă, un mediu de lucru sigur – observă Górna. 

De asemenea, în regulament nu s-a scris că reducerea programului sau oprirea muncii nu pot duce la reducerea salariului. Această regulă este dedusă din prevederile generale, dar sindicatele au cerut să fie scris explicit, pentru a evita dispute interpretative. Angajatorul nu trebuie să încheie un acord obligatoriu cu sindicatele. Trebuie doar să consulte angajații în cadrul comisiei de securitate în muncă, iar dacă această comisie nu funcționează, să urmeze procedura prevăzută în Codul muncii.

Angajații însă nu vor să aștepte legislație perfectă. În situația în care condițiile de muncă reprezintă un pericol din cauza temperaturilor, propun un fel de „grevă climatică”.

– În astfel de situații, Inițiativa Muncii încurajează de mult timp angajații să întrerupă munca, bazându-se pe art. 210 din Codul muncii, și să se deplaseze în încăperi cu aer condiționat. Această prevedere poate fi considerată o bază legală pentru o astfel de „grevă climatică”. Angajatul poate întrerupe munca dacă viața sau sănătatea sa sunt în pericol – amintește Jakub Grzegorczyk.

Ordonanța este, fără îndoială, necesară. Rămâne întrebarea cum va influența condițiile de muncă, de exemplu, ale furnizorilor de mașini de spălat pe care i-am întâlnit. Va fi munca lor considerată transport sau nu, și astfel scutită de limitele maxime de temperatură? Și dacă lucrează pe bază de comandă sau își desfășoară activitatea ca întreprinzători, va fi clar care entitate răspunde pentru organizarea muncii lor? Și dacă utilizarea acestor soluții le va însemna pierderea unei părți din câștiguri? Doar practica va arăta dacă noile reglementări le vor oferi o protecție reală sau vor rămâne, în primul rând, cu o sticlă de apă.

Postarea Butelka de apă nu e suficientă. Despre munca în căldură a apărut pentru prima dată pe Krytyka Polityczna.