Mai întâi lupii, acum urșii: Europa de Est vrea ca UE să reducă protecțiile faunei sălbatice

În Europa de Est, o dispută privind urșii îi forțează pe politicieni să arbitreze între ecologiști și vânători. Deși pădurile din România și Slovacia reprezintă doar 5,5 la sută din totalul pădurilor Europei, acestea găzduiesc mai mult de jumătate din urșii bruni ai Europei. Guvernele celor două țări folosesc acest argument pentru a cere reducerea statutului de protecție al ursului brun, așa cum s-a făcut pentru lup.

Propunerea lor, susținută de Croația, Cehia și Finlanda, a fost prezentată în cadrul ședinței Consiliului pentru Agricultură și Pescuit din 22 și 23 iunie, la Luxembourg.

România găzduiește cea mai mare populație de urși bruni din Europa în afara Rusiei (deși nu există un consens cu privire la numărul exact). În aprilie 2025, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor din România a prezentat un raport care a concluzionat că, pe baza unui program de eșantionare lansat în 2023 pentru extragerea ADN-ului din păr și fecale, în România existau între 10.419 și 12.770 de urși. Presupunând o populație de 11.500 de urși în România și 2.500 în Slovacia (conform guvernului său), aceste cifre sunt de trei ori mai mari decât nivelul considerat optim de autorități, care este de 4.000 și, respectiv, 800 de animale.

„Guvernul repetă constant această cifră de 4.000 de urși, dar nu am văzut niciun document științific care să explice modul în care a fost calculată”, se plânge biologul István Imecs, vicepreședintele Asociației Project Bag, pentru El Confidencial. „Pentru o politică de această amploare, ar trebui să existe o transparență mai mare."

Ursul brun este în prezent listat ca specie strict protejată în Anexa II a Convenției pentru conservarea faunei sălbatice și habitatelor naturale din Europa. Dacă ursul brun ar fi reclasificat din „strict protejat” în „protejată”, acest lucru ar avea implicații „atât pentru ecologie, cât și pentru guvernanță”, spune Cristian-Remus Papp, director pentru fauna sălbatică și peisaje la filiala din România a Fondului Mondial pentru Natură (WWF).

Din perspectiva conservării, susține Papp, o astfel de decizie „ar putea slăbi cadrul de precauție care a permis populațiilor de carnivore mari din Europa să se recupereze și să se stabilizeze în ultimele decenii”.

Schimbarea statutului legal nu ar aborda cauzele conflictului dintre oameni și urși, adaugă Papp. La rădăcina conflictului stau nu atât statutul de protecție al urșilor, cât și factori contingenti, precum „accesul la surse de hrană de origine umană; gestionarea ineficientă a deșeurilor; și lipsa măsurilor preventive și a răspunsului eficient”.

În loc să fie înfățișați ca „protecție versus securitate”, dezbaterea ar trebui să se concentreze pe „eficacitatea și proporționalitatea măsurilor”, crede Cristian-Remus Papp.

Urșii: noii lupi?

Propunerea prevede gestionarea urșilor bruni în același mod ca și lupii. Cât de comparabili sunt aceste animale? Există asemănări între cele două specii, „dar și diferențe ecologice și de gestionare semnificative”, spune Papp. Ambele sunt considerate carnivore mari, dar ursul este omnivor. În practică, așadar, el „paște ca o vacă și mănâncă mai mult fruct decât carne”, în cuvintele lui László Gál, într-un studiu despre gestionarea deșeurilor din orașul Băile Tușnad, în Transilvania.

În cercetarea sa, Gál a descoperit că doar 1% din dieta ursului în acea zonă provenea din vânătoarea prăzii. Puțin peste 40% era iarbă; 17% mere și prune; și 14% grâu. Plasticul reprezenta aproape 5%.

Așadar, deși atât lupii, cât și urșii pot ataca animalele de gospodărie, punctează Papp, lupii cauzează o prădare mai mare, în timp ce urșii pot provoca și daune proprietăților și culturilor. Comportamentele lor diferite trebuie, de asemenea, luate în considerare. De exemplu, lupii sunt strict carnivori, cu dinamici de haită organizate și comportament teritorial mai previzibil. Între timp, urșii sunt solitari, omnivori (cu excepția mamelor cu pui și pui orfani), și sunt „mult mai oportuniști”, spune Papp. De aceea, conflictul cu ei este mai frecvent în jurul gunoaielor neasfaltate, culturilor și așa mai departe.

Pentru ambele specii, „coexistența depinde în mare măsură de măsuri preventive”, spune Papp. Când urșii individuali sunt eliminați fără a se aborda factorii care i-au atras, rezultatul obișnuit este că sunt repede înlocuiți de alți urși.

WWF România sugerează mai multe modalități de a asigura coexistența între oameni și urși. Cea mai eficientă este gestionarea corectă a deșeurilor alimentare și a altor obiecte care atrag urșii. Alte măsuri includ un protocol clar pentru răspuns rapid la urșii problemă individuali; utilizarea colarilor GPS sau a capcanelor cu cameră alimentate de AI; deterrente precum garduri electrice și câini de pază; și creșterea conștientizării comunităților. O comună din România cu o densitate mare de urși, Băile Tușnad, a avut deja succes cu unele dintre aceste măsuri, după cum a confirmat El Confidencial în timpul unei vizite.

2016–2024: de la interdicția de vânătoare la o cotă

Ursul a fost considerat un protector al pădurii încă din cele mai vechi timpuri. Românii sărbătoresc Anul Nou cu un „dans al ursului”, pe ritm de tobe. Animalul apare în festivaluri, legende și chiar în cea mai vândută marcă de bere a țării (Ursus).

Deci, „Cum au pierdut urșii bruni preferința românilor?”, a întrebat un titlu BBC despre noile legi.

O serie de incidente fatale, presiunea din partea vânătorilor și conținutul alarmist de pe rețelele sociale au contribuit la readucerea animalului în prim-plan. Prin videoclipuri virale cu urși care hoinăresc pe drumuri și jefuiesc coșurile de gunoi, „rețelele sociale sunt folosite pentru a-i demoniza”, oftează László Gál.

De când România a aderat la UE în 2007, țara a respectat acordurile internaționale care clasifică ursul brun ca specie strict protejată. Legea românească s-a schimbat considerabil din 2016, când sistemul anterior de cote anuale de vânătoare a fost abolit. Vânătoarea letală a fost permisă de atunci doar ca „măsură excepțională în situații specifice de conflict”, explică István Imecs, biologul.

Un alt pas major a fost făcut prin Ordonanța de Urgență 81/2021, care a introdus mecanismul de „intervenție imediată”. Acesta a permis echipelor de răspuns rapid să elimine urșii care reprezintă o amenințare iminentă pentru oameni sau proprietate. Autoritățile locale au fost împuternicite să colaboreze cu administratorii de teren pentru a realiza aceste intervenții.

Un tânăr drumeț mușcat

În 2024, a fost un șoc general când un tânăr drumeț de 19 ani a murit tragic după ce a fost mușcat de un urs în Carpați. Parlamentul României a revenit asupra deciziei și a adoptat legislație pentru controlul populației de urși. A stabilit o cotă anuală de vânătoare de 426 de urși bruni și o cotă de urgență de 55 de urși. „Aceste cote sunt distribuite între județe și zone de vânătoare și sunt aplicate de administratorii acelor zone”, explică István Imecs.

În ultimii cinci ani, au fost 14 decese cauzate de atacuri de urs în România și peste 150 de răniți. În Slovacia vecină, bilanțul a fost patru decese și 64 de răniți, conform documentului prezentat la Luxembourg. Imecs recunoaște necesitatea de a proteja oamenii: „Pierderile tragice de 14 vieți nu trebuie minimalizate.”  Totuși, el susține că cel mai important sunt măsurile puse în aplicare pentru a preveni astfel de incidente. Atenția publică și dezbaterea politică s-au concentrat pe creșterea cotelor de vânătoare a urșilor. S-a vorbit puțin despre măsuri preventive.

În 2026, parlamentul a adoptat o lege nouă care a crescut cota de vânătoare la 859 de urși la nivel național în 2026-27, plus încă 110 urși în cadrul intervenției de urgență. Formal, acestea sunt descrise ca măsuri preventive și de răspuns, nu ca cote de vânătoare de trofee. „În practică, diferența nu este întotdeauna atât de clară”, spune Imecs. La 24 iunie 2026, Curtea Constituțională a respins o contestație depusă de președinte și a hotărât că legea nu contravine Constituției. Legislația așteaptă pașii procedurali finali înainte de a intra în vigoare.

Imecs consideră că transparența este acum esențială. Dacă vânătoarea este cu adevărat o măsură de gestionare, atunci „trebuie să existe criterii științifice clare pentru selecția animalelor, rapoarte complete, verificări genetice și responsabilitate publică”. Fără această deschidere, va fi „dificil să distingem gestionarea faunei sălbatice de un sistem care re-legalizează vânătoarea de trofee sub alte legi”. În practică, crede Imecs, poate fi dificil să se traseze o linie clară între cele două.

Articolul original în spaniolă de El Confidencial

Acest articol a fost produs ca parte a proiectului colaborativ PULSE. Marco Mobili. (Il Sole 24 Ore, Italia) și un jurnalist de la Hotnews (România) au contribuit la el. A fost tradus de Harry Bowden.

Lola García-Ajofrín este o jurnalistă spaniolă stabilită în Madrid. În prezent, lucrează pentru El Confidencial și pentru proiectul multimedia polonez Outriders. În trecut, a colaborat cu o gamă largă de media, inclusiv El País, El Mundo, La Información și Telecinco.