Sancțiuni pentru Nobel: o sentință civilă de moarte din voința SUA

Într-o zi, cardul tău de plată încetează să funcționeze. Nu funcționează în terminalul magazinului și în aplicațiile la care este conectat. Dacă nu ai cash în buzunar, nu vei putea cumpăra nici măcar o sticlă de apă, pentru că bancomatul nu funcționează de asemenea.

Banca explică laconic că nu poate să-ți ofere serviciile de până acum. Hotelul la care ai rezervare tocmai a anulat-o, dar s-ar putea să nu afli acest lucru, pentru că și emailul tău a încetat să funcționeze – privat, la fel ca și cel de serviciu.

Așa arăta, mai sau mai puțin, ziua din viața lui Nicolas Guillou, judecător francez la Tribunalul Penal Internațional, supus sancțiunilor americane în august 2025. Guillou a prezidat Camera Preliminară, care pe 21 noiembrie 2024 a emis mandate de arestare pentru premierul israelian Benjamin Netanyahu și fostul ministru al apărării Yoav Galant, acuzați de crime de război și crime împotriva umanității.

Guillou a pierdut, dintr-o zi pe alta, accesul la banii săi și la conturile din servicii precum Amazon, Airbnb și PayPal. „Am 50 de ani. Nu e ușor, dar știu cum să mă descurc. Totuși, dacă sancțiunile ar afecta tinerii, tinerii de 25 de ani, pentru care întreaga viață se desfășoară pe internet, cred că sancțiunile ar însemna pentru ei o adevărată moarte civilă” – a spus Guillou.

„Președintele Trump nu va permite niciodată ca Tribunalul Penal Internațional să urmărească americani. De aceea, Statele Unite impun astăzi sancțiuni tribunalului. Interzicem orice tranzacție cu acest tribunal ilegal, tăiem sursele sale de finanțare și îi împiedicăm funcționarea. Sau Tribunalul Penal Internațional își va înceta amenințările, sau vom pune capăt activității sale”.

Aceste cuvinte au fost spuse de secretarul de stat al SUA, Marco Rubio, la doar câteva ore după ce fostul judecător al CPI, Navi Pillay, a primit Premiul Nobel pentru Pace. În 9 octombrie, Statele Unite au inclus Tribunalul Penal Internațional pe lista SDN, lista entităților supuse sancțiunilor americane, administrată de Biroul pentru Controlul Activelor Străine (OFAC).

Toate activele persoanei sau entității înscrise pe lista SDN, aflate sub controlul instituțiilor americane, sunt înghețate, iar entitățile din SUA nu pot realiza tranzacții cu acestea. Interdicția se aplică și băncilor americane, precum și, în practică, băncilor străine care folosesc dolarul sau sistemul financiar american.

Deși sancțiunile formal disciplinează entitățile americane, ele au o rază de acțiune globală datorită hegemoniei economice a SUA, al cărei fundament îl reprezintă dolarul, moneda de rezervă dominantă a lumii și valuta cheie a comerțului internațional. Băncile și companiile din întreaga lume depind de accesul la tranzacțiile în dolari și de infrastructura financiară și tehnologică americană.

Navigarea în economia mondială fără acces la dolar amintește de călătoria în lume fără pașaport, după cum a spus în cartea Chokepoints Edward Fishman, expert în Biroul pentru Politici și Implementarea Sancțiunilor Economice al Departamentului de Stat. Aceste dependențe permit Statelor Unite să exercite o influență politică covârșitoare asupra economiei mondiale, aparent condusă de forțele pieței. „Valuta noastră, problema voastră” – așa ar fi rezumat fostul secretar al Trezoreriei americane, într-o discuție cu miniștri străini.

Tribunalul Penal Internațional a fost creat în baza Statutului de la Roma din 1998 și și-a început activitatea în 2002. Acesta urmărește persoane fizice pentru genocid, crime împotriva umanității și crime de război. În 2000, Bill Clinton a semnat, simbolic, Statutul, susținând ideea de urmărire a criminalilor, dar SUA nu l-au ratificat niciodată și nu recunosc jurisdicția CPI asupra cetățenilor lor. Administrația lui George W. Bush a retras, de asemenea, simbolic, semnătura în 2002 și a început să încheie acorduri bilaterale cu diverse țări, obligându-le să nu predea cetățenii americani Tribunalului fără acordul SUA.

În anii următori, SUA au colaborat selectiv cu CPI, ajutând la capturarea și predarea către Haga a liderilor rebeli din Uganda și Republica Democratică Congo, asigurând protecția martorilor implicați în procedurile Tribunalului, intervenind în Libia în cazul arestării angajaților CPI. După invazia rusă în Ucraina, Congresul SUA a adoptat prevederi pentru sprijinirea Tribunalului în anchetele privind crimele comise acolo. În iulie 2023, Joe Biden a acceptat să furnizeze CPI dovezi despre crimele rusești din Ucraina, inclusiv răpirea copiilor ucraineni.

În 2020, după autorizarea începerea unei anchete privind presupuse crime în Afganistan, inclusiv comise de soldați americani și personal CIA, prima administrație Trump a impus sancțiuni pentru șase judecători ai Tribunalului. Despre efectele sancțiunilor a vorbit judecătoarea Luz Ibáñez: a pierdut accesul la contul bancar și la cardurile de credit. Firma Western Union, prin care trimitea bani acasă, a exclus-o de la servicii. Problema a devenit lucruri aparent mărunte, precum cumpărarea biletelor de avion, rezervarea unui taxi sau livrarea mâncării. „Nu am cont pe PayPal sau Amazon. Dar colegii mei au și acum nu pot folosi aceste servicii” – povestea ea. 

În noiembrie 2024, Tribunalul a emis mandate de arestare pentru Netanyahu și Galant, precum și pentru unul dintre liderii Hamas, Mohammed Deif, decedat deja. După preluarea puterii pentru un al doilea mandat, Trump a semnat ordonanța care impune sancțiuni procurorului-șef al Tribunalului, Karim Khan. Khan a fost inclus pe lista SDN. Este important de menționat că aceste sancțiuni nu au fost pentru vreo infracțiune constatată, ci o decizie a administrației SUA, vizând procurorul pentru funcția sa în CPI. 

Toate activele lui Khan aflate sub controlul instituțiilor americane au fost înghețate, iar entităților americane li s-a interzis să realizeze orice tranzacții cu Khan și să-i ofere servicii. Microsoft i-a blocat lui Khan accesul la email, inclusiv cel de serviciu. Conturile bancare ale lui Khan în Marea Britanie au fost înghețate, iar apoi, dintr-o excesivă zel, i s-a blocat și contul fostei sale soții. 

Și tocmai această excesivitate arată cât de departe merge puterea americană: Washingtonul nu trebuie să aplice direct sancțiunile sale în întreaga lume, pentru că economia globală face acest lucru pentru el. 

Guvernul nu trebuie să forțeze oficial companiile și băncile private să blocheze serviciile pentru clienții lor – suficient este să creeze o atmosferă tensionată și un risc vag de a acționa împotriva voinței politice și a spiritului conducătorilor. Un exemplu elocvent este Julian Assange și serviciul său WikiLeaks. Când, în 2010, portalul fondat de Assange a început să publice documente incomode pentru americani, PayPal, Visa, Mastercard, Western Union și Bank of America au încetat practic, de pe o zi pe alta, procesarea tranzacțiilor WikiLeaks, tăind finanțarea site-ului. Amazon a renunțat la serviciile de găzduire ale WikiLeaks, iar EveryDNS s-a retras din gestionarea domeniilor web. Firma elvețiană PostFinance a înghețat fondurile de apărare ale lui Assange.

WikiLeaks nu a fost nici măcar formal inclus pe lista SDN. Instituțiile financiare au susținut că nimeni din guvern nu a contactat direct aceste entități, iar blocajele au fost cauzate de încălcarea propriilor reguli, însă a considera acest lucru o simplă coincidență necesită o doză uriașă de naivitate, ca să fim blânzi. 

„Cel mai mare pericol legat de sancțiuni nu sunt persoanele deja vizate, ci sute de oameni care nu vor lua deciziile pe care ar trebui să le ia, pentru că se tem” – spune judecătorul CPI Nicolas Guillou, într-un raport Criminalizarea răspunderii. Războiul juridic al Americii cu sistemul de justiție internațional. 

Raportul citează exemple suplimentare ale efectului de intimidare cauzat de influența americană asupra entităților private din întreaga lume. Ca urmare a sancțiunilor impuse de SUA asupra Francescăi Albanese, Raportorul Special al ONU pentru teritoriile ocupate palestiniene, avocata a pierdut accesul la conturile sale americane și nu a putut deschide conturi bancare în Italia, Elveția și Olanda.

Organizațiile pentru drepturile omului sancționate – Al-Haq, Centrul Palestinian pentru Drepturile Omului, Al Mezan și Addameer – și-au pierdut accesul la conturile bancare. YouTube a șters conturile celor patru organizații, precum și peste 700 de filme documentare despre încălcarea drepturilor omului, inclusiv înregistrări și mărturii care ar putea constitui probe în procesele pentru crime internaționale.

Țările europene și Canada și-au exprimat opoziția comună față de sancțiunile americane și analizează lansarea unui statut european de blocare, care ar putea proteja angajații europeni ai Tribunalului de efectele sancțiunilor. Însă nu se va schimba mare lucru, atâta timp cât fiecare retragere de numerar de la bancomat, fiecare plată cu cardul în magazin, transferul salarial pe cont, plata facturii la electricitate sau comanda de pizza cu livrare oriunde în Uniunea Europeană depind de bunăvoința instituțiilor financiare americane – și de dacă nu cumva s-au supărat pe SUA.

Postarea Sancțiuni pentru Nobel: o sentință civilă cu voia SUA a apărut prima oară pe Krytyka Polityczna.