Vestul Balcanilor îi amenință dependența colonială. Oamenii apropiați lui Trump planifică mari investiții de la Belgrad până la Tirana

Fiul președintelui american, Donald Trump Jr., a sosit pe 7 aprilie în Republica Sârbă din Bosnia și Herțegovina. În mod ostentativ și-a exprimat sprijinul pentru Statele Unite către Milorad Dodik, fost președinte al acestei entități, în care încă deține o mare putere. Dodik a considerat vizita fiului lui Trump drept o demonstrație de forță față de puterea centrală de la Sarajevo.

Datorită relațiilor bune cu Casa Albă (însoțite de mai multe concesii), Dodik a reușit să obțină ridicarea sancțiunilor americane, care au fost împotriva lui de câțiva ani. Fostul președinte al Republicii Srpska din Bosnia a fost în septembrie 2023 acuzat de nerepectarea deciziilor lui Christian Schmidt, pe atunci Înalt Reprezentant al ONU pentru Bosnia și Herțegovina și adevăratul consilier al țării.1 Până atunci, el a contestat constant deciziile judecătorești. Adunarea legislativă a republicii autonome a adoptat chiar legi care interziceau aplicarea deciziilor instituțiilor judiciare centrale de la Sarajevo, ceea ce a condus procuratura din capitală la inițierea unor urmăriri penale. Dodik a fost condamnat în august 2025 în apel la un an de închisoare cu suspendare și șase ani de interdicție de a candida la alegeri. În ciuda unui mandat internațional de arestare emis împotriva sa (care, totuși, nu a intrat în vigoare – nota traducătorului), s-a întâlnit cu Benjamin Netanyahu în Israel și ulterior cu Vladimir Putin în Moscova.

După escaladarea tensiunilor, situația s-a calmat. Adunarea Națională a Republicii Srpska a abrogat legile controversate, Dodik a renunțat la funcția de președinte, a recunoscut legitimitatea organelor judiciare centrale, pe care anterior le refuzase, și a plătit o amendă, evitând astfel arestarea. „Nu este bine să îndepărtezi astfel președintele republicii,” a declarat în ajunul întâlnirii cu Trump Jr. „Dar dacă asta ajută la lupta pe termen lung pentru Republika Srpska, atunci poate avea sens.”

De atunci, Dodik apare tot mai des în Statele Unite alături de oameni din anturajul președintelui Trump, printre care și Michael Flynn, fost consilier pentru securitate națională în timpul primului mandat al lui Trump. Flynn a devenit ulterior lobbyist al lui Trump. Dodik, după întoarcerea din SUA, și-a declarat simpatia pentru mișcarea MAGA (Make America Great Again) și a menționat și eșecul proiectului de construire a statului în Bosnia, pentru a confirma că Republika Srpska „poate colabora cu americanii, dar nu cu Alianța Nord-Atlantică,” care „ne-a bombardat de două ori cu uraniu sărăcit pe teritoriul Republika Srpska și al Serbiei.” Cu câteva zile mai târziu, însă, a afirmat că momentan are o poziție „neutrală” față de NATO. Realitatea este că Bosnia și Herțegovina se apropie subtil de Alianță, ceea ce demonstrează și adoptarea programului de cooperare (octombrie 2025) de către comisia de stat, în care are reprezentanți și partidul lui Dodik. Acest pas cheie spre o colaborare mai strânsă cu NATO a fost aprobat cu o săptămână înainte de ridicarea sancțiunilor împotriva sa.

După ce pe 11 mai 2026, Christian Schmidt a demisionat și a predat Consiliului de Securitate ONU raportul despre „consolidarea statului de drept” și „riscul de dezintegrare” a instituțiilor din Bosnia, europenii au insistat ca succesorul să fie numit cât mai curând. Rușii, în schimb, au cerut abrogarea însăși a funcției de Înalt Reprezentant, care poate adopta legi și poate revoca lideri politici, și au calificat-o drept „principala sursă de instabilitate” în țară.

La reuniunea Consiliului pentru Implementarea Păcii (PIC), care a avut loc pe 4 iunie, a izbucnit un conflict privind numele viitorului Înalt Reprezentant. Washingtonul și Roma au încercat să impună pe Antonio Zanardi Landi, fost ambasador italian la Moscova și Belgrad. Parisul, Berlinul și Londra au susținut francezul René Troccaz, trimisul special al Franței pentru Balcanii de Vest. Statele Unite au criticat dur „inabilitatea europenilor de a ajunge la un consens privind candidatul european” și au anunțat că iau în considerare „reevaluarea poziției lor în prezența internațională actuală în Bosnia și Herțegovina.” Doresc ca atribuțiile Înaltului Reprezentant să fie „mult mai limitate,” deoarece consideră că în Bosnia „se apropie sfârșitul intervenției internaționale.” Totuși, realitatea este că deciziile lui Schmidt au fost în contradicție cu interesele lor, mai ales în privința transferului de gaze.

Dependența de gazul american are o semnificație geostrategică

Washingtonul vrea să folosească situația cauzată de războiul din Ucraina pentru a-și întări influența în sectorul energetic din Balcani, prin construcția de conducte de gaz și centrale termice asociate (un proiect în valoare de 1,3 miliarde de euro), încredințat companiei AAFS. Este o companie condusă de Jesse Binnall, fost avocat al lui Trump, și Joseph Flynn, fratele lui Michael Flynn menționat anterior. Amândoi au fost implicați în campania de contestare a rezultatelor alegerilor prezidențiale din 2020. Conducta va transporta gaz natural lichefiat (LNG) din terminalul croat de pe insula Krk. „Ne aflăm aproape de o dependență colonială. Acest proiect are, în principal, o dimensiune geostrategică pentru Statele Unite,” consideră Damir Kapidžić, profesor la Facultatea de Științe Politice din Sarajevo.

Scopul este să înlocuiască treptat centralele pe cărbune cu cele alimentate cu gaz american. Ambasadorul Uniunii Europene la Sarajevo a adresat premierului Borjana Krišto o scrisoare în care i-a reamintit că Bosnia trebuie, ca semnatară a Acordului pentru Comunitatea Energetică, să respecte regulile Uniunii Europene – în special în domeniul achizițiilor publice și concurenței economice. „Încălcarea pe termen lung a angajamentelor asumate prin acest acord de către Bosnia și Herțegovina (...) reprezintă unul dintre principalele obstacole în procesul de integrare europeană,” a subliniat ambasadorul.

Pentru Washington, eliminarea resurselor rusești din regiune este crucială: din Grecia, Albania sau Croația poate curge gazul american către Bulgaria, România, Balcanii de Vest, Ungaria sau Ucraina. Albania a semnat deja la sfârșitul lui aprilie un acord pentru construcția unei centrale termice în Vlorë, care va fi alimentată în următorii douăzeci de ani cu gaz lichefiat american LNG, prin Grecia.

La începutul lunii aprilie, Joseph Flynn a prezentat în Sarajevo proiectul unei conducte de gaz, care ar fi un pas în direcția unei apropieri durabile între SUA și Federația Bosnia și Herțegovina. Cu o lună înainte, fratele său, Michael, a calificat Acordul de la Dayton (1995) – document fundamental pentru Bosnia și Herțegovina, semnat cu medierea SUA – drept „învechit”.2 La Banja Luka, Flynn a pledat pentru decentralizare, pentru a obține o independență mai mare față de Bruxelles. În răspuns la întrebarea despre cum își imaginează Republika Srpska „libertatea”, a menționat exemplul divizării Cehoslovaciei, sugerând indirect ideea de independență.

Abordarea tranzacțională este aplicată și de administrația lui Trump față de Serbia. Președintele sârb Aleksandar Vučić a încercat mult timp să mențină relații bune atât cu democrații, cât și cu republicanii, dar în cele din urmă a decis să se orienteze spre mișcarea MAGA. Politica sa externă „a celor patru direcții”, menită să mențină echilibrul între Moscova, Washington, Bruxelles și Beijing, a dus la o serie de concesii: dependență energetică de Rusia, încredințarea minelor și infrastructurii strategice companiilor chineze, acorduri cu Uniunea Europeană.

Vučić vrea să câștige simpatia lui Trump sprijinindu-se pe proiecte economice legate de oamenii din anturajul președintelui american. La începutul anului 2024, Trump a anunțat investiții în Belgrad și Albania ale lui Jared Kushner, care urmează să fie realizate de compania Affinity Global Development, legată de fondul său de investiții Affinity Partners, finanțat în mare parte din capitalul Arabiei Saudite, cu investitori din Qatar și Emiratele Arabe Unite. Această companie colaborează cu guvernul sârb pentru a construi un complex de lux, inclusiv hotelul Trump International, pe locul fostului sediu al armatei, parțial distrus în bombardamentele NATO din 1999. Contractul prevede demolarea clădirilor și închirierea gratuită pentru nouăzeci și nouă de ani, cu posibilitatea de a fi ulterior transferată proprietății. Autoritățile sârbe exercită presiuni pentru a anula protecția monumentelor asupra fostei reședințe a armatei, ceea ce a provocat proteste civice și plângeri penale. În cele din urmă, Kushner s-a retras din proiect, în timp ce Vučić a atacat judecătorii și a impus legi care limitează independența acestora.

Interesele comerciale nu au împiedicat Washingtonul să aplice taxe de 35% asupra Serbiei (unele dintre cele mai mari din lume), ceea ce pare să fie legat de cooperarea economică dintre Serbia și China. Răcirea relațiilor a avut loc și pe partea rusă, deoarece Vučić nu a obținut de la Moscova garanțiile așteptate pentru un acord pe termen lung privind livrările de gaze, în condițiile în care sistemul energetic sârb depinde de Rusia. Serbia trebuie, de asemenea, să facă față sancțiunilor americane împotriva companiei NIS, singura rafinărie din țară în care Gazprom are o participație majoritară. Belgradul a semnat pe 16 iunie un acord cu compania maghiară de petrol MOL pentru preluarea NIS, dar cumpărarea părții ruse nu s-a realizat încă, iar acest lucru nu poate fi făcut fără aprobarea SUA.

În privința Albaniei, guvernul socialist al premierului Edi Rama a sprijinit proiectul lui Jared Kushner și al soției sale Ivanka Trump, care planifică construcția unor complexe turistice de lux în valoare de 1,6 miliarde de dolari (1,4 miliarde de euro). Aceste complexe vor fi construite în zone protejate, aproape de satul Zvërnec și pe insula Sazan. În afară de compania legată de Kushner, pentru construcție se află și investitori din Qatar și mai mulți oligarhi albanezi apropiați de guvernul local. Proiectul a declanșat proteste masive în străzile Tiranei, cunoscute și sub numele de „revoluția papagalilor roz”, o referință la pasărea emblematică care trăiește în laguna Narta – una dintre zonele protejate. Protestele au fost unele dintre cele mai mari de la căderea comunismului în 1991. La fel ca în Serbia, și tinerii din Albania sunt sensibili la problemele de mediu și inegalitățile sociale, și, în dorința de justiție, încearcă să opună rezistență populară față de acordurile netransparente încheiate de elitele politice, oligarhii locali și investitorii străini.

Vecinul Kosovo a fost profund marcat de intervenționismul democraților americani din timpul lui Bill Clinton, care a pregătit terenul pentru declarația de independență din 2008. Având în vedere statutul contestat al Kosovo, această independență rămâne însă limitată: aproape jumătate dintre statele membre ale ONU nu recunosc Kosovo, iar securitatea teritoriului său depinde în continuare de forțele NATO, precum și de unitățile americane dislocate pe baza Bondsteel între Priștina și Nord Macedonia.

Washingtonul a contribuit în perioada primului mandat al lui Trump la căderea primului guvern al premierului de stânga Albin Kurti, sprijinind opoziția sa. Liderul partidului Vetëvendosje s-a întors rapid la putere datorită agendei sale naționaliste și anticorupție, și rămâne un partener dificil pentru Vest – mai ales din cauza refuzului său de a recunoaște sârbi din Kosovo și a eforturilor de unificare cu Albania.3 Perspectiva unui „mare Albanie” este, după atâtea eforturi de a preveni apariția unui „mare Sârbie” sau „mare Croație”, în continuare dificil de compatibil cu proiectul occidental al Kosovo multietnic. Kurti încearcă acum să stabilească relații bune cu Statele Unite (care în alegerile din 2020 au sprijinit oponenții săi), adaptându-se pozițiilor americane față de Gaza, Iran sau Venezuela.

Regiunea, captivă în rivalitatea marilor puteri

„Pentru Kosovo, relațiile cu Statele Unite sunt esențiale, chiar existențiale. Având în vedere că cinci state membre ale UE nu recunosc Kosovo, iar progresul în domeniul integrării europene nu se realizează, fiecare guvern încearcă să mențină aceste relații. În plus, Statele Unite rămân un pilon cheie în domeniul apărării,” explică Agon Maliqi, analist politic independent din Kosovo. La sfârșitul lui aprilie, trei congresmani americani au depus o rezoluție pentru sprijinirea aderării Kosovo la NATO. Această inițiativă este în concordanță cu strategia continuă a SUA de extindere a Alianței Nord-Atlantice, începută în anii ’90 – indiferent de retorica confuză a lui Donald Trump. Extinderea acestei organizații militare în Europa de Est a continuat și în timpul primului său mandat, când Macedonia de Nord a devenit membru. În Balcani, mai sunt excluse de la NATO doar Bosnia, Kosovo și Serbia, deși ultima menționată menține o colaborare strânsă cu alianța, demonstrată și de primele exerciții comune din mai 2026, desfășurate în sudul țării.

Proiectul depus în Congresul american este perceput ca o recompensă pentru Kosovo, care cu câteva zile înainte, împreună cu Bosnia, a anunțat că este dispusă să trimită soldați în Gaza în cadrul forțelor internaționale ale „Consiliului pentru Pace” al lui Trump. Acest consiliu a fost înființat în ianuarie 2026 la Davos și, pe lângă SUA, reunește alte douăzeci și șase de țări, inclusiv Kosovo. Participarea lor la misiunea militară în Gaza a fost confirmată și de Albania, Kazahstan, Maroc și Indonezia. Premierul kosovar Kurti a comparat această misiune cu cea a NATO din Kosovo după război din 1999, deși atunci desfășurarea militarilor a fost autorizată de Consiliul de Securitate ONU. Inițiativa americană pentru aderarea Kosovo la NATO are ca scop influențarea poziției statelor europene, care nu recunosc Kosovo, dintre care patru sunt și membre ale alianței (Spania, Grecia, Slovacia, România).

„Balcanii de Vest sunt terenul de luptă al rivalităților marilor puteri,” afirmă Boštjan Udovič, profesor de relații internaționale la Facultatea de Științe Sociale din Ljubljana. „Uniunea Europeană vine ultima. Nu înțelege această regiune și a lăsat un spațiu liber, pe care l-au folosit alții.” Faptul că elitele albaneze din Kosovo s-au adaptat priorităților Washingtonului se leagă de rezervele diplomației europene, care credea că poate impune propria viziune, dar a amânat pe termen lung integrarea țărilor balcanice.

Autoarea este jurnalistă și documentaristă sârbă

Traducător: Peter Žiak