Бумага — новое оружие в войне с мигрантами
Современное оборудование, заграждения и войска — все это важные части арсенала, развернутого Европой в войне с миграцией. Но именно договоры, соглашения и пакты — бумажное оружие — лежат в основе европейской стратегии.
Основное (не очень) право: право на землю в Майотте, Франция
Несколько слов в документе могут иметь большое значение. В Франции правительство намерено пересмотреть Конституцию и отменить jus soli (территориальное гражданство) в департаменте Майотта в одиночку.
Это не происходит неожиданно. Этот архипелаг в Индийском океане, перешедший к Франции в 1841 году и ставший полноценным департаментом с 2011 года, на котором сейчас проживает более 300 000 человек, уже неоднократно становился объектом подобных мер. Самый бедный департамент Франции считается слишком привлекательным, особенно для мигрантов с соседних Коморских островов, расположенных всего в нескольких десятках километров от него.
Во Франции ребенок, родившийся от двух родителей-иностранцев, автоматически получает французское гражданство в возрасте 18 лет при условии, что он прожил в стране в течение пяти лет, начиная с 11-летнего возраста. Но, как отмечает Эстер Серраджордиа объясняет в La Croix, закон 2018 года добавляет еще одно условие: теперь при подаче заявления ребенок, родившийся на Майотте, должен «доказать, что один из его родителей легально находился на территории Франции не менее трех месяцев на момент его рождения».Таким образом, правительство намерено сделать невозможным получение французского гражданства детьми иностранных родителей, которые недавно поселились на Майотте или имеют только туристическую визу как Адель Милани и Уильям Одюро наблюдают в Le Monde. Но защитникам этой меры трудно убедить экспертов.
«С математической точки зрения трудно поверить [министру внутренних дел Франции] Жеральду Дарманену, когда он утверждает, что отмена права на законное проживание на Майотте станет «серьезным решением» проблем и приведет к «сокращению числа видов на жительство на 90%», объясняют профессора права Мари-Лор Базильен-Ганш, Жюль Лепутр и Серж Слама, опять же в Le Monde. Они отмечают, что доля иностранцев, ставших французами благодаря jus soli, на Майотте несколько ниже, чем в среднем по стране. «Таким образом, закон о гражданстве не имеет притягательного эффекта. Он не объясняет цифры нелегальной иммиграции», — утверждают они.
«Кто действительно может поверить, что мера решит проблемы Майотты?», пишет Клэр Родье в Alternatives Economiques. По мнению этого эксперта в области права, данная мера лишь усугубит тяжелое положение детей, родившихся на архипелаге, не сдерживая их отъезд. «На Майотте […] ВВП остается в семь раз выше, чем на Коморских островах, благодаря государственным субсидиям», — отмечает она. Остров всегда будет оставаться «привлекательным» из-за исторической аномалии, которая делает его французской территорией. Поэтому решение проблемы заключается не в репрессиях»
.Новейший субподрядчик ЕС: Мавритания
Вслед за достигнутым соглашением с Тунисом в 2023 году, Европейским союзом теперь хочет установить партнерство с Мавританией. Одной из его целей станет сдерживание миграции из северо-западной Африки.
Детали соглашения, о котором было объявлено во время визита в Нуакшот президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и премьер-министра Испании Педро Санчеса, еще не уточнены. Однако, судя по всему, пакет помощи ЕС предоставит 210 миллионов евро до конца 2024 года, которые будут направлены на управление миграцией, гуманитарную помощь, инвестиции в рабочие места и т.д.
.
Партнерство представляет особый интерес для Испании, учитывая резкий рост числа прибытий изгнанников из Мавритании на Канарские острова в начале 2024 года. «Только в январе из более чем 7200 человек, добравшихся до островов этим рискованным морским путем, 83% были выходцами из Мавритании», отмечает Карлос Э Куэ для El País.
.Кроме того, Мавритания в настоящее время сталкивается с наплывом мигрантов, особенно из соседнего Мали. По данным испанской газеты, более 150 000 малийцев в настоящее время живут в мавританских лагерях для беженцев.
Ссылаясь на источники из испанской делегации, присутствовавшей на встрече, Куэ поясняет, что «основная идея [такого рода соглашения] заключается в том, что ЕС работает над предотвращением прибытия иммигрантов на границы Европы, в то время как его соседи пытаются сначала их сдержать».
Это прагматичный подход, потенциальные злоупотребления которым ни для кого не являются секретом. «В рамках этой стратегии ЕС исходит из того, что [страны-партнеры] будут жестко пресекать иммиграцию без особого уважения к правам человека, а основной политической целью является то, что иммиграция не должна достичь европейских берегов или заборов Сеуты и Мелильи«, — говорит Куэ. «Европейские лидеры принимают издержки, связанные с подобным аутсорсинговым решением миграционных кризисов, которое началось с соглашения с Турцией.»
.Управлять отъездом на Канарские острова становится еще сложнее, если добавить к этому деликатный вопрос о том, как различные автономные области Испании будут относиться к изгнанникам, объясняет Хоакин Анастасио для La Provincia.
Анастасио характеризует прием людей, прибывающих на Канарские острова и в другие приграничные регионы Испании, как «проблему управления, на которую каждое автономное сообщество смотрит сквозь пальцы, а государство не в состоянии исправить ситуацию».
Распределение ссыльных — в том числе многих несовершеннолетних — превратилось в административную головную боль. Как отмечает Анастасио, риск заключается в том, что миграция снова будет использована в качестве политического оружия, но на этот раз внутри самой страны. Решения, принятые в Брюсселе, Париже или Мадриде, могут иметь далеко идущие последствия.
О миграции и убежище
«Евробедность»: Цивилизационный поворот Европы
Ханс Кунднани | Green European Journal | 4 декабря 2023 | EN
В последние годы в Европе произошел сдвиг идентичности, который повлиял как на управление миграцией, так и на геополитику. Это возродило вопрос о предполагаемой связи между Европой и цветом кожи, как объясняет исследователь и автор Ханс Кунднани в своей книге «Eurowhiteness: Цивилизационный поворот Европы».
Фабрис Леггери, бывший директор Frontex, который сейчас является членом Национального ралли Франции
.Жулия Паскуаль, Жан-Пьер Строобанц и Корентин Лесюэр | Le Monde | 19 февраля 2024 | FR
.Фабрис Леггери, бывший директор агентства ЕС по охране границ и береговой охраны Frontex, 17 февраля объявил, что будет кандидатом от ультраправого Национального объединения на предстоящих выборах в Европейский парламент. Он был вынужден уйти в отставку в 2022 году после расследования его руководства агентством и «его попустительства незаконному возвращению просителей убежища».
Переведено Гарри Боуденом
