Факты и мифы о протестах фермеров
Даже если бы фермеры полностью парализовали движение на польско-украинской границе, цены на зерно не взлетели бы до небес. Что же влияет на низкие цены? Плохое состояние мировых импортеров зерна и профицит у ключевых экспортеров зерна, в первую очередь… России.
Сначала был переход через дорогу в Дорохуске. Протестующие фермеры ворвались в три грузовика и высыпали перевозимое ими зерно на проезжую часть. Позже в Медыке на рельсы с товарного поезда попало зерно. Во вторую годовщину полномасштабного вторжения России в Украину на дорожках в Дорохуске ворковали пчелы. На следующую ночь произошло, пожалуй, самое зрелищное действо — 160 тонн кукурузы были сброшены с товарного поезда, направлявшегося в порт Гданьска. Гордые злоумышленники снимали это действо с беспилотника, и их видео стало вирусным.
На польско-украинской границе уже месяц царит хаос. Добровольцы-гуманитарии, поставщики грузов для военных, рой легковых автомобилей стоят в многочасовых очередях. Был остановлен даже пассажирский поезд из Киева. Возмущенная толпа, охраняемая полицией, решает, кто может пересечь границу. Если добавить к этому гигабайты (органических и нет) антиукраинских комментариев в интернете, знаменитый пропутинский баннер на тракторе и бескомпромиссные заявления политиков, то создается впечатление, что вся Польша поклялась против Украины.
Это ощущение подтверждается последним скандалом — во вторник вблизи польско-белорусской границы польская полиция задержала двух журналистов «Украинской правды», авторитетной украинской газеты. Мужчины готовили материал об импорте сельскохозяйственной продукции из России в Польшу. По словам задержанных, отснятый ими материал был частично удален, а допросы продолжались несколько часов и закончились только после вмешательства украинского посла.
Голодный человек не может понять.
Все эти образы вызывают сильное отвращение в Украине. Комментаторы называют такое отношение Польши пощечиной, унижением, ножом в спину. В украинском интернете некоторые люди пытаются высмеять все это, но преобладает ощущение бешенства. Где-то промелькнул разгневанный пост беженки, застрявшей в очереди, из-за чего она пропустила похороны сына, а двоих уже потеряла на войне.
Пожалуй, наиболее болезненными являются изображения пролитого зерна. Они затрагивают центральную украинскую травму, а именно память о Голодоморе, великом голоде, организованном в 1930-х годах. Это было сделано в 1970-х годах высшим руководством СССР. Тогда имперская жажда России унесла миллионы украинских жизней, а два года назад (десять на Донбассе) она вернулась за новыми, и все указывает на то, что она не отступит. Более того, кремлевские тролли следят за тем, чтобы изображения пролитого зерна сопровождались соответствующим объемом антипольского контента.
Кроме того, изображения имеют ужасный хронометраж. Фронт зашел в тупик, шансы вернуть контроль над всей территорией уменьшаются, боевой дух ослабевает, а желающих сражаться не хватает. Украина вступила в сложный этап войны: еще не все потеряно, сил еще много, и судьба еще может повернуться, но многое зависит от поддержки союзников.
Между тем, протесты польских фермеров — как утверждает Катерина Прищепа в последнем эпизоде подкаста » Восточный блок » — напрямую влияют на жизнеспособность обороны Украины, а не только косвенно, то есть ослабляя ее экономику. С задержкой в несколько недель в страну прибывают, в частности, следующие. Жгуты — важнейшее средство спасения жизни солдат и гражданских лиц во время войны — и автомобили и автозапчасти, купленные в коллекциях для армии.
У фермеров есть свои причины для протеста. Украинские СМИ уделяют им мало внимания, единственным приемлемым контекстом для любых дебатов является война. Когда вокруг льется кровь, хрипят ракеты и стрекочут беспилотники, трудно пережить обнищание фермеров в самых богатых странах мира. Еще труднее отказаться, во имя своего благополучия, от (пока еще легальной) возможности экспортировать зерно в ЕС. Наши соседи не понимают, что союзники блокируют важнейшую сухопутную границу Украины и выступают за изменения, которые нанесут серьезный ущерб украинской экономике. Неужели они не понимают, что если Украина падет, то они будут следующими?
Фермеры лишаются средств к существованию
У фермеров, естественно, совсем другая точка зрения. Зерновые склады переполнены, цены на зерно упали до уровня десятилетней давности, в то время как производственные затраты — энергия, удобрения, зарплата — значительно выросли. Тем временем «Зеленая сделка» накладывает дополнительные ограничения на европейских фермеров, что затруднит получение прибыли для многих из них.
В то же время Брюссель способствует импорту продуктов питания из-за пределов ЕС в рамках различных сделок — в Польше вы видите продукты из Украины, а в Испании, например, фермеры уже в ярости от помидоров из Марокко, которые эта страна экспортирует в ЕС в обмен на разрешение испанским рыбакам ловить рыбу. Проблема в том, что украинские и марокканские фермеры не обязаны выполнять ряд требований ЕС, могут использовать средства защиты растений, запрещенные в Европе, и платят более низкую зарплату. Их продукция намного дешевле, но это нечестная конкуренция для производителей из ЕС.
В условиях перенасыщенного сельскохозяйственного рынка многие польские фермеры находятся на грани банкротства. Им некому продавать зерно, сахар, муку, фрукты, яйца, по крайней мере, не по такой цене, которая принесет им прибыль. Крупные компании сокращают производство, увольняют людей. Возможно, они справятся, но не с тем, что могут самые маленькие.
Общеевропейские акции протеста уже смогли убедить Брюссель отменить ограничения на использование пестицидов и постановление о непаханых землях. Но для измученных фермеров этого все равно недостаточно.
Польские протесты объединяют два требования: отказ от «Зеленой сделки» и эмбарго на поставки товаров из-за восточной границы. Преобладают лозунги против ЕС, но встречаются и антиукраинские лозунги. Люди теряют дело своей жизни, иногда даже жизни своих родителей, бабушек и дедушек, а в интернете читают об отравленном техническом зерне, реэкспорте украинского зерна из стран ЕС в Польшу или внедорожниках олигархов, зарегистрированных как гуманитарная помощь. Они перенаправляют свой гнев на украинцев, над которым кропотливо работают российские тролли, а Конфедерация вторит им.
Низкие цены на урожай — не вина Украины
Да, в 2022 и начале 2023 года в Польшу (официально) поступило менее трех с половиной миллионов тонн украинского зерна, что в определенной степени способствовало засорению польских зерновых складов. Однако стоит вспомнить, что после начала полномасштабной войны тогдашний министр сельского хозяйства Генрик Ковальчик призывал фермеров повременить с продажей зерна, поскольку цены на него вырастут. Тем временем «массы гораздо более дешевых товаров скапливались в портах, на железнодорожных подъездных путях, у украинской границы», — отмечает Кристина Нашковска в Gazeta Wyborcza. Это произошло потому, что порт Гданьска не мог отгрузить все украинское зерно, которое поступало в Польшу. Невидимая рука рынка проявила к нему интерес.
Отдельным вопросом является так называемый техническое зерно, т.е. зерно, которое используется в промышленности, но непригодно для потребления человеком, закупается рядом польских компаний, в том числе производителями муки. Однако не украинские крестьяне (вооруженные антипольскими вилами и мечтающие о санитарной Волыни, если верить конфедеративно-российской дезинформации) ввели их в заблуждение. Импортеры технических злаков прекрасно знали, что они ввозят и продают польским компаниям в качестве продовольственного зерна для внутреннего потребления. Кстати, помните дело о технической соли несколько лет назад? Именно тогда чехи забеспокоились, что поляки хотят их отравить. У каждого есть свой Восток.
В ответ на растущее недовольство фермеров в апреле 2023 года Польша ввела эмбарго на импорт четырех украинских зерновых культур: пшеницы, кукурузы, рапса и семян подсолнечника. С тех пор эта продукция проходит через Польшу транзитом, направляясь в морские порты и другие страны ЕС, хотя случаи нелегальной разгрузки в Польше все еще имеют место. Украинское зерно также иногда реэкспортируется в Польшу из Словакии (и в гораздо меньших масштабах, как выяснил Business Insider, из Литвы и Германии). И украинские фермеры не несут ответственности за эти махинации.
По мнению экспертов — например, Мирослава Марциняка, аналитика зернового и нефтяного рынков, или Виктора Шмулевича, президента Национального совета сельскохозяйственных палат, — приток украинского зерна в ЕС мало влияет на низкие цены на зерно на мировом рынке. Именно этот рынок формирует цены в ЕС, включая Польшу. Даже если бы фермеры полностью парализовали движение на польско-украинской границе, цены на зерно не взлетели бы до небес.
Что же влияет на низкие цены? Плохое состояние мировых импортеров зерна и профицит у ключевых экспортеров, в первую очередь… России, которая с каждым годом производит все больше и больше пшеницы (прогнозы на текущий сезон — 52 млн тонн на экспорт). Часть его, довольно небольшая, попадает на европейский рынок через соседние страны, например, через США. Молдова или Литва — потому что, не знаю, известно ли вам, но санкции ЕС против России не распространяются на агропродовольственные товары. Остальные наводняют мировые рынки, подавляя цены на зерно.
Другие украинские продукты — сахар, фрукты и яйца — продолжают беспрепятственно поступать на польский рынок и осложняют жизнь польским фермерам. Например, импорт сахара в ЕС вырос почти в 35 раз с начала войны (посмотрите на это безумие на OLX). Однако нельзя сказать, что эти продукты намного хуже по качеству или что они не проходят соответствующий санитарный контроль.
Четвертьправда, просачивающаяся по конфедеративно-российским каналам, — это еще и утверждение, что на украинском зерне зарабатывают только олигархи. Этот миф подробно разоблачают Паулина и Войцех Сигиен в последнем эпизоде подкаста » Восточный блок«. Паулина приводит данные, согласно которым агрохолдинги производят пятую часть зерновых культур в Украине. Как бы я ни желал зла украинским олигархам, в нынешней ситуации нельзя забывать, что эти компании являются важным источником дохода для едва держащегося на ногах украинского бюджета, а также обеспечивают работой многих местных жителей.
Правительство не отмежевывается от антиукраинских нарративов
Как видите, кремлевские тролли — и стоящие за ними европейские ультраправые — отлично справляются с задачей инструментализации сельскохозяйственных протестов. В Нидерландах они угрожают фермерам , что их фермы будут превращены в лагеря беженцев, в Германии уверяют, что бундесвер прибудет с танками, чтобы помочь фермерам захватить правительственные здания. В Польше они пытаются разжечь и усилить существующую неприязнь к украинцам и обвинить их в плохом положении польских фермеров. Конфедерация повторяет эти антиукраинские нарративы, чтобы отскочить после октябрьского поражения. Их не сторонятся политики «Закона и справедливости», не сторонится их и правительство, хотя в то же время оно делает многое для поддержки Украины — как внутри страны, так и на международном уровне.
Хорошо, что он пытается бороться в Брюсселе за лучшую защиту интересов польских фермеров и реагирует на протесты, что не было очевидно для властей ни при правительстве PiS, ни при предыдущем правительстве PO. Однако было бы полезно прояснить, что на самом деле отвечает интересам фермеров, а что является все более распространенным убеждением, порожденным дезинформацией. Особенно если в европейских салонах только-только объявили о начале упорной борьбы.
Холодность, проявляемая правительством по отношению к Украине — например, отказ Дональда Туска встретиться с представителями украинских властей на границе — кажется мне преувеличенной. Имиджевый ущерб, нанесенный Украине, огромен. Фотография премьер-министра Дениса Шмыхала с группой министров, угрюмо стоящих у заблокированной границы, очень задела украинцев и усилила их разочарование в партнерстве с Польшей, как и заявление Туска о том, что да, он встретится с украинцами, но через месяц и в Варшаве, и что он не видит необходимости в «символических жестах». В ситуации, в которой оказалась Украина, они крайне необходимы.
Жесткая линия польского правительства недальновидна. Возможно, это несколько успокоило фермеров, но в то же время поставило Украину в безвыигрышную ситуацию. Шмыгаль заявил, что если граница не будет разблокирована в ближайший месяц, украинское правительство не исключает ответных мер — эмбарго на поставки товаров из Польши. Между тем, Польша является крупнейшим экспортером продуктов питания в Украину — стоимость нашего экспорта на восточную границу составляет почти миллиард злотых и растет с каждым годом, превышая стоимость импорта (даже военного). Таким образом, ответные меры Украины ударят по польским компаниям не меньше, чем правила ЕС.
Поэтому очень хорошо, что Дональд Туск на прошлой неделе объявил о включении пограничных переходов с Украиной в список критической инфраструктуры. Надеемся, это поможет положить конец блокаде границы. Вопрос, однако, в том, насколько эффективным окажется польское государство в обеспечении соблюдения собственных законов, что, прямо скажем, не является его сильной стороной. Напомню, что в прошлом году правительство с большой помпой приняло запрет на фотографирование объектов критической инфраструктуры, уничтожение чужой собственности также карается по польским законам. Тем временем инциденты с выбросом украинской продукции на ключевые транспортные маршруты не только множатся, но и иногда фиксируются беспилотниками.
Урок для Польши и Европы
В конфликте вокруг украинской сельскохозяйственной продукции сталкиваются три управляемых правилами интереса: экологический (всего земного шара), экономический (Украины и — по-разному — некоторых стран ЕС) и геополитический (всего континента, но прежде всего Украины). Примирить их очень сложно, но в интересах каждого найти какой-то компромисс — это уже удалось, например, Украине и Румынии. Даже если трудный курс Украины не облегчает ситуацию, мы не должны порождать обиду — он требует усилий в том же смысле, что и утопающий, который изо всех сил борется и упорствует, чтобы выжить. Он беспокоит прохожих своим расположением, но при этом не тянет их вниз, как заметил в прошлом году президент Дуда. Верно и обратное — мы утонем, если не протянем ему руку помощи.
Независимо от того, руководствуемся ли мы во внешней политике категориями чувств и ценностей или жесткой реальной политикой, мы не можем оставить Украину на милость ползучей России на Западе, которая уже угрожает Европе не только ядерной войной, но и возвращением к порядку времен холодной войны. На прошлой неделе в России началась кампания по отказу от договоренностей с немецкой объединительной конфедерацией. Возвращение восточной Германии в сферу влияния России — это, с точки зрения сегодняшнего дня, фантастический сценарий, но нельзя исключать, что Россия будет продолжать его в будущем. Польша уже представлена в ее повествовании как агрессор, который подогревает конфликт и стоит на пути к миру.
В свою очередь, компромисс между Брюсселем и фермерами должен учитывать неудобную для элиты ЕС истину — расходы на «зеленый переход» не должны ложиться в первую очередь на средний и низший классы. Если введение «Зеленой сделки» будет сопровождаться дальнейшей либерализацией торговли продуктами питания со странами, не входящими в Союз (например, со странами МЕРКОСУР — Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем), в выигрыше окажутся только сильнейшие. Мы должны заверить представителей среднего бизнеса, что «Зеленая сделка» не будет внедряться за их счет, и в то же время сделать все возможное, чтобы им не пришлось на собственном опыте убедиться в том, насколько катастрофичным для них окажется глобальное потепление.
Ведь без поддержки большинства европейцев не может быть и речи об успехе «Зеленой сделки». А ответная реакция на невыгодные решения для уязвимых слоев населения может заставить всех нас быстрее поджариться. Если не в ядерной войне, то в последствиях климатического кризиса.
