2024 год, год миграции — к лучшему или к худшему
В течение нескольких месяцев в основных средствах массовой информации доминирует прогноз: миграция станет главной проблемой 2024 года. Несмотря на то что это в некотором роде самоисполняющееся пророчество, опросы показывают, что это предсказание отражает вполне реальные настроения. Согласно опросу Eurobarometer, опубликованному в декабре 2023 года, 28 % европейцев считают иммиграцию одной из двух главных проблем, стоящих перед Европейским союзом, наряду с войной на Украине.
Конечно, эта тема попадает в заголовки газет в каждый предвыборный год. Но долгожданные европейские выборы в июне этого года пройдут на фоне прорыва ультраправых по всему континенту. Это может только сделать тему еще более вездесущей.
Общеевропейский конёк
«Немногие темы в прошлом году оказывали такое влияние на формирование общественного мнения, как миграция», — пишет Люсия Шультен для немецкой телерадиовещательной компании Немецкая волна (DW). «Скорее всего, в новом году этот вопрос снова станет доминирующим в повестке дня ЕС».
Причина? Рост числа заявок на предоставление убежища в некоторых европейских странах является одним из факторов, как и многочисленные соглашения, подписанные ЕС со странами, которые могут ограничить миграцию в Средиземноморье — Тунисом, Ливией и Турцией. Прежде всего, речь идет о предстоящей реформе европейской политики приема мигрантов. Страны-участницы пришли к согласию в середине декабря и должны принять пакет в первой половине 2024 года.
Увлечение Европы миграционным вопросом, похоже, подчиняется и другой логике: «Неофициально в Брюсселе говорят, что соглашение о политике предоставления убежища необходимо, чтобы замедлить рост правых популистов», — сообщает Шультен. «Миграция часто играет важную политическую роль в опросах многих стран-членов», — отмечает она, но добавляет, что эксперты «скептически относятся к тому, что новые правила предоставления убежища помогут сделать этот вопрос менее взрывоопасным, поскольку реальность такова, что миграция будет продолжаться».
Ужас перед ультраправыми, похоже, крепчает на вершине Европы. «После шокирующей победыГеерта Вилдерса на выборах в Нидерландах европейские элиты нервно сканируют политический ландшафт в поисках признаков грядущих событий — в том числе новых неожиданных побед ультраправых кандидатов», — пишут Клиа Каулкатт и Николас Винокур для Politico. И их опасения небезосновательны: «Почти в дюжине европейских стран, включая Францию и Германию, жесткие антииммиграционные партии, некоторые из которых более экстремальны, чем Вилдерс, в настоящее время лидируют в опросах или занимают близкое второе место».
Каулкатт и Винокур отмечают, что ультраправые партии пользуются плодами длительного процесса нормализации общественного мнения. Но не только это: «По мнению ряда аналитиков, иммиграция — это Война между Хамасом и Израилем, усталость от основных партий и неуверенность из-за войны в Украина превращается в беспрецедентное совпадение звезд для ультраправых партий Европы, поскольку многие из них пытаются захватить центральную позицию». Два журналиста Politico сомневаются в стратегии, которую используют некоторые из них: «Проевропейские, центристские партии до сих пор не смогли найти правильный ответ. [to the rise of the far right]либо избегают сложных вопросов, либо пытаются подражать ультраправым».
Проси у ближнего своего
Избежать неприятностей, копируя ультраправых, — не новая стратегия, но она контрпродуктивна и опасна, утверждает эксперт по миграции Зои Гарднер в журнале The New European. В качестве примера она приводитВеликобританию, где премьер-министр-консерватор Риши Сунак сделал борьбу с нелегальной иммиграцией своей главной задачей, при этом он настаивает на крайних мерах и использует самую алармистскую риторику.
16 декабря «Сунак произнес речь на правом политическом собрании в Италии, которая была поистине леденящей душу», — пишет Гарднер. Он предупредил, что Европа будет «перегружена» без его радикальных мер».
Тон был намеренно обреченным, считает Гарднер. Представление миграции как экзистенциальной угрозы для Запада может служить оправданием самой жестокой политики: «Когда речь идет о нашем выживании как цивилизации, цель оправдывает все средства».
Рискованная стратегия
Победить реакционеров на их собственной территории? Это интригующий ход. В вопросе миграции правые и ультраправые, как правило, сходятся, о чем во Франции свидетельствует законопроект по этому вопросу, обсуждавшийся в декабре 2023 года. Законопроект, который критикуют за резкое ужесточение условий приема на территории Франции, некоторые считают победой партии Марин Ле Пен «Национальное объединение», которая имела большой вес на голосовании в парламенте.
«Стыд», «позор», «кораблекрушение»… Нет достаточно сильных слов, чтобы описать эту катастрофу иммиграционного законопроекта, ультрарадикальная версия которого была окончательно проголосована 19 декабря в Сенате, а затем в Национальном собрании», — негодует Сандрин Фулон, редактор французского издания Alternatives Economiques . Призывы к спокойствию и здравомыслию вряд ли найдут место в этой накаленной политической атмосфере. Учитывая миграционные трагедии последнего года и постоянную проблему обеспечения мигрантов достойным жильем, этот вопрос, похоже, останется актуальным. В преддверии выборов в ЕС общественные дебаты по вопросу приема мигрантов по-прежнему крайне необходимы. Но попустительство реакционным тезисам, алармистская риторика и подъем ультраправых не предвещают ничего хорошего для исхода этих дебатов.
О миграции и убежище
Дорога домой
Елена Ермакова | Eurozine | 11 декабря | EN
Для украинских мигрантов, покинувших свою страну после вторжения России, выезд за границу принес удобства — и вопросы. После начала войны у изгнанников изменились отношения с принимающими их общинами, с другими беженцами и с родственниками на родине. Вместе с ними меняется и украинское общество в целом, считает Елена Ермакова.
Почему Европа по-прежнему стремится к «равноправному сотрудничеству» с сомнительными режимами в Африке?
Эвелин Гренинк | Mondiaal Nieuws | 6 декабря | NL
Именно такой актуальный вопрос задала Эвелин Гроенинк. По мере того как Африка постепенно превращается в тюрьму, правительства стран ЕС все чаще идут на сговор с недемократическими режимами, делегируя им задачу контроля над миграцией.
Перевод Гарри Боудена
