Возрождается ли профсоюзное движение в Европе?
Это был первый шаг в правильном направлении. 11 марта 2024 года министры занятости 27 стран-членов ЕС одобрили соглашение о проекте директивы по регулированию рынка труда интернет-платформ. Это первый европейский закон, устанавливающий минимальные условия труда для 28 миллионов работников таких платформ, как Uber и Deliveroo.
«Это очевидный успех, по крайней мере, символический», — говорит политолог Курт Вандаэль, который документировал борьбу курьеров в Бельгии. «Европейская конфедерация профсоюзов Европейская конфедерация профсоюзов (ETUC) уже много лет лоббирует в Европарламенте и Комиссии регулирование «экономики платформ».»
.
Две страны не поддержали соглашение: Германия, которая воздержалась, и Франция, которая проголосовала против. «С этого момента многое будет зависеть от того, как директива будет перенесена и внедрена в странах-членах», — говорит Вандаэль. «Не говоря уже о лоббистской силе платформ. Впереди еще долгий и трудный путь».
Но победа все равно остается победой. В последние годы таких побед на социальном фронте было немного.
Профсоюзы в упадке?
С 1980-х годов в большинстве западных стран наблюдается ослабление профсоюзного движения. Это стало отражением изменений на рынке труда: бурного роста аутсорсинга услуг, особенно в сфере уборки и домашней помощи; казуализации рабочей силы с ростом «гиг-работы» и самозанятости; общей фрагментации трудовых отношений; структурных реформ, ставящих под вопрос работу профсоюзов.
Если судить по коэффициенту профсоюзного членства в Европе, то общая тенденция к снижению членства в профсоюзах не изменилась за последние годы, несмотря на всплеск после пандемии и скачка инфляции. «Одного взгляда на уровень профсоюзного членства недостаточно», — считает социолог Кристина Ниццоли, автор книги «C’est du propre! Syndicalisme et travailleurs du ‘bas de l’échelle'» (Марсель и Болонья) (PUF, 2015). «Важно понять, что мотивирует членство в профсоюзе и придает ему смысл. Когда мы видим, например, мобилизацию по поводу пенсий в Франции в 2023 году, мне кажется неправильным говорить об упадке профсоюзного движения.»
.Курт Вандейл высказывает аналогичную точку зрения. Он указывает на массовую мобилизацию на голландской государственной службе в начале 2023 года и беспрецедентную борьбу тысячи сотрудников немецкой Tesla, которые вступили в мощный профсоюз IG Metall, чтобы добиться улучшения условий труда.
И все же мутация рынка труда, безусловно, заставляет традиционные профсоюзы переосмыслить свои методы и цели.
«Первый шаг — это проникновение в «пустыни профсоюзов»» — Жак Фрейсине
.Кристина Ниццоли изучала отрасли, в которых все чаще работают иммигранты, женщины и темнокожие — например, уборщицы во Франции и Италии. «Впечатляет, как эти незащищенные работники с такими скромными ресурсами — и не только финансовыми — ведут многомесячные бои. […] У этих людей не такая ситуация, как у работников платформ, но интересно наблюдать, как их мобилизации бросают вызов традиционному профсоюзному движению, особенно в вопросе его структуры и того, как оно представляет интересы работников».
Адаптация дается нелегко. «Это особенно характерно для таких стран, как Франция и Италия, где профсоюзы организованы по принципу конфедерации и ориентированы на традиционную наемную рабочую силу, — объясняет социолог. Фрагментация этой рабочей силы означает, что домашние работники, помощники по дому и уборщицы могут быть охвачены несколькими различными коллективными договорами. Поэтому изучение их положения по федерациям недостаточно для получения общего представления об условиях их труда.
Исследователь отмечает низовую роль, которую играют профсоюзы на местном и региональном уровне. Это «позволяет создать долгосрочную связь с рабочими». Обращение в местные профсоюзы также помогает избежать давления со стороны работодателей на рабочем месте. Однако, как отмечает Ниццоли, эти профсоюзы, созданные на местном уровне, по-прежнему в значительной степени зависят от активистов, долгое время возглавляющих их, и пока в этой области не произошло реального переосмысления.
Курт Вандейл добавляет: «Рост субподрядных работ требует «сетевого профсоюза», более тесного сотрудничества между существующими профсоюзными организациями, а также изменения некоторых структур. Цель заключается в укреплении доверия, а для этого часто требуется знание языка, отличного от языка соответствующей страны».
В 2017 году в Бельгии и Нидерландах организаторская сила платформ доставки еды вылилась в цифровые онлайн-сообщества, а затем и в группы активистов. «Мощный нарратив, связанный с курьерами, сыграл важную роль», — рассказывает Курт Вандаэль. «Поскольку экономика платформ еще относительно нова, традиционные профсоюзы не проявляют инициативы, но они прислушиваются к жалобам и предложениям курьеров», — добавляет он.
.
Проникновение в «профсоюзные пустыни«
В англоязычных странах существует давняя традиция «органайзинга», которая предполагает использование общественных сетей для работы с определенными категориями работников, такими как иммигранты, женщины или молодые люди, работающие по нестабильным контрактам. Кристина Ниццоли объясняет: «Это происходит вне рамок компании и традиционных профсоюзов, с помощью активистов, которые работают через сообщества, будь то церковь, этническая группа или сообщество иммигрантов».
Цель состоит в том, чтобы не просто привлекать членов из групп с низким уровнем членства в профсоюзах, а стремиться к расширению прав и возможностей этих групп. Экономист Жак Фрейссине говорит об этом подробнее: «Конечно, первый шаг — это проникновение в «профсоюзные пустыни». Но конечной целью является развитие самоподдерживающихся профсоюзных структур, которые дают работникам возможность автономно определять свои требования и способы действий».
Эта практика вдохновила немецкие профсоюзы на противодействие растущему спросу со стороны компаний на временный персонал, особенно в металлургической промышленности. Как пишет Жак Фрейссине в книге «Тенденции и двусмысленности в стратегии органайзинга«, главный профсоюз металлистов Германии IG Metall был вынужден пересмотреть свою организационную стратегию, в центре которой находились межпрофсоюзные переговоры, и пересмотреть свой репертуар тактических приемов.
По инициативе головного офиса IG Metall во Франкфурте был создан инновационный фонд, направленный на развитие профсоюза (16-20 млн евро в год). Новое руководство профсоюза также поощряет привлечение молодых постоянных сотрудников, имеющих опыт работы в общественных движениях. Освободившиеся на центральном уровне ресурсы направляются на организационные кампании в секторах с низкой плотностью профсоюзов. С 2010 по 2016 год членство в IG Metall выросло с 1,8 миллиона до 2,2 миллиона человек.
Укрепление коллективного духа
Незащищенные работники, не относящиеся к «традиционной» рабочей силе, также получают поддержку от игроков, не входящих в профсоюз. Пример коллектива Las Kellys, созданного в 2014 году в Испании, стал ярким примером этого. Эта ассоциация объединила работников по уборке гостиниц — некоторые из них были иммигрантами с низким уровнем образования — которые были полны решимости вести коллективную борьбу, несмотря на отсутствие поддержки со стороны основных профсоюзных конфедераций.
<Их претензии касались ухудшения условий труда и экономической незащищенности, вызванной системой субподряда, действующей в гостиничном секторе. "Сети активистов очень полезны для того, чтобы кампании проходили успешно, а также для получения денег, организации забастовочных фондов и т. д. Но я бы не решалась сказать, что это новое явление", - говорит Кристина Ниццоли. "Начиная с 1990-х годов мы наблюдали множество случаев мобилизации нелегальных работников при поддержке активистских групп".Организация и налаживание связей с местными профсоюзами тем более важны в условиях, когда рынок труда балканизируется. «Помощники на дому никогда не встречаются друг с другом, поэтому у них нет общего времени, чтобы собраться и поговорить о работе», — говорит Ниццоли. «Именно поэтому профсоюз, как я вижу из своей работы на местах, становится ключевым форумом для социализации труда в этих нестабильных секторах».
Вопрос о представительстве
В последние годы в профсоюзах наметилась явная тенденция к феминизации, когда женщины все чаще занимают ответственные посты. Это изменение имеет символическое значение, но также помогает привлечь внимание к тому факту, что женщины слишком широко представлены в секторах с низкой гарантией занятости. Согласно отчету Комитета Европейского парламента по правам женщин и гендерному равенству, представленному в июне 2022 года, «риск бедности или социальной изоляции в Европейском союзе в 2020 году был выше для женщин, чем для мужчин (22,9% по сравнению с 20,9%)», а разрыв между женщинами и мужчинами по уровню бедности увеличился с 2017 года в 21 государстве-члене.
Несмотря на ряд мер, принятых на уровне ЕС за последние десять лет для решения проблемы отсутствия безопасности труда, особенно для женщин, именно женщины по-прежнему страдают больше всего. «Такая перепредставленность объясняется, в частности, непропорционально большим количеством времени, которое женщины посвящают уходу за детьми и домашней работе, причем оба эти вида работы являются неоплачиваемыми и в значительной степени не признаются», — прокомментировал департамент Европейского парламента по правам граждан и конституционным вопросам в 2020 году.
Еще одним фактором является «отчасти социально обусловленный выбор профессии и гендерная сегрегация», в результате чего среди женщин преобладает небезопасная работа в сфере ухода, образования, уборки, туризма и личных услуг. Для всех этих отраслей характерна работа на неполный рабочий день, которая часто связана с лишением социальных льгот и недостатками в продвижении по службе.
«Мы должны учитывать все, что подразумевает принадлежность к рабочему классу женщины из расового меньшинства с точки зрения стигматизации и способа построения социальных отношений», — утверждает Кристина Ниццоли. «Однако в профсоюзах до сих пор не уделяется должного внимания этой межсекторальной форме дискриминации, что объясняет, почему эти люди, которые могут проявлять себя во время споров, со временем исчезают. Мы сталкиваемся с женщинами, для которых участие в работе гораздо дороже во всех отношениях, а профсоюз не всегда предлагает им пространство для продвижения вперед.»
.Перевод осуществлен Гарри Боуденом
