ЕС хочет позволить детям «выбор пола» без согласия родителей? Это неправда

После публикации новой стратегии ЕС по вопросам равенства ЛГБТИК+ в интернете появилось много вводящих в заблуждение сообщений. Авторы некоторых публикаций предполагают, что Союз хочет разрешить детям самостоятельно выбирать пол, а Берлин уже регистрирует сотни таких случаев среди несовершеннолетних. Звучит сенсационно, но так ли это? Мы изучаем исходные документы и проверяем, что на самом деле говорит стратегия ЕС.

„Новая стратегия ЛГБТИК ЕС на 2026–2030 годы стремится дать детям любого возраста возможность выбора пола без согласия родителей” – говорится в одном из постов, опубликованных на платформе X после представления новой стратегии ЕС. Это не единичный случай. В сети появилось много подобных комментариев предполагающих, что внедрение рекомендаций, содержащихся в стратегии, станет обязательным для стран-членов. Такие сведения распространяют также некоторые популярные порталы (например, Radio Maryja или Tysol).

На пост Адама Гвiazды ответило бюро Европейской комиссии во Вроцлаве:

ЕС полностью уважает исключительную компетенцию стран-членов в вопросах законного согласия по возрасту в контексте признания пола. Все предположения о том, что мы навязываем или принуждаем такие меры странам-членам, являются ложными.

Кратко

• В стратегии по вопросам равенства ЛГБТИК+ на 2026–2030 годы говорится только о отсутствии возрастных ограничений, а не о самостоятельном выборе пола без согласия родителей.
• Стратегия носит рекомендательный характер, а не юридически обязательный.
• Данные из Берлина (2 407 изменений записи пола) касаются официальных изменений в документах, а не медицинских процедур.
• В Германии несовершеннолетние могут осуществлять такие изменения только с согласия родителей.

Стратегия по вопросам равенства ЛГБТИК+

Чтобы более эффективно бороться с исключением, Европейская комиссия представила новую стратегию по вопросам равенства ЛГБТИК+ на 2026–2030 годы. Документ развивает предыдущую стратегию 2020–2025 и предусматривает дальнейшие действия, направленные на то, чтобы вопросы равенства и инклюзивности учитывались во всех политиках ЕС.

Новая стратегия сосредоточена на трех основных направлениях:

1. Защита ЛГБТИК+ – от насилия, травли и дискриминации, в том числе через план борьбы с кибернасилием, соблюдение антидискриминационных правил, поддержку неправительственных организаций и анализ и возможное ограничение так называемых «конверсионных практик».

2. Усиление позиций ЛГБТИК+ – через повышение эффективности национальных органов по вопросам равенства, поддержку признания «радугиных» семей по всей ЕС и продвижение инклюзивности на рабочем месте.

3. Общественное участие – через поощрение стран-членов к принятию национальных стратегий равенства, улучшение сбора данных о ситуации ЛГБТИК+ и создание форума диалога между Европейской комиссией и организациями гражданского общества.

Отсутствие согласия родителей? Это неправда

Опубликованный Европейской комиссией документ вызвал большие споры. Одним из самых обсуждаемых и критикуемых фрагментов является раздел, касающийся юридического изменения пола (с. 15):

Требования к юридическому признанию согласия по полу значительно различаются между странами-членами. Некоторые приняли модель, основанную на принципе самостоянности, в то время как другие все еще требуют проведения медицинских процедур – что, как постановил Европейский суд по правам человека, может нарушать права человека. Европейская комиссия будет поддерживать обмен лучшими практиками между странами-членами, чтобы упростить развитие процедур юридического признания пола, основанных на принципе самостоянности, без возрастных ограничений.

Больше всего эмоций вызвало именно последнее предложение, касающееся отсутствия возрастных ограничений. Некоторые комментаторы посчитали, что это означает возможность юридической смены пола детьми без ведома родителей. Однако такая интерпретация не подтверждается документом Комиссии. 

Стратегия не дает детям самостоятельного права решать о своем поле и не содержит упоминаний о отсутствии согласия законных опекунов. Документ носит рекомендательный характер – поощряет страны-члены к обмену опытом и разработке собственных решений.

Например, в Германии, где действует закон о самостоянности, лица младше 18 лет все еще нуждаются в согласии родителей или законных опекунов, а в случае детей до 14 лет – родители подают заявление от их имени.

Стоит подчеркнуть, что принцип самостоянности означает, что человек может осуществлять юридическое согласование своего пола – то есть изменение записи в документах – без необходимости предъявлять медицинские справки, психиатрические заключения или доказательства проведения операции. Это упрощенная административная процедура, а не медицинская операция.

Различие понятий «юридическое согласование пола» и «медицинская коррекция» в этом контексте очень важно. Первое касается исключительно формальных изменений в официальных документах (например, в свидетельстве о рождении или удостоверении личности). Второе включает медицинские процедуры – такие как гормональная терапия или хирургические операции – которые остаются полностью отдельной проблемой.

Внедрение рекомендаций не является обязательным 

Внедрение рекомендаций стратегии ЕС по вопросам равенства ЛГБТИК+ на 2026–2030 годы не является обязательным для стран-членов.

Стратегия не является правовым актом Европейского союза – у нее нет статуса регламента или директивы. Это политический документ Европейской комиссии, который определяет направления действий, но не налагает юридических обязательств на страны-члены. В стратегии комиссия лишь поощряет страны ЕС к принятию определенных инициатив, таких как обмен лучшими практиками или создание правил о согласовании пола, основанных на принципе самостоянности, однако решение о их внедрении остается исключительно за национальными правительствами. 

Страны-члены могут добровольно включать выбранные элементы стратегии в свою политику, использовать европейские фонды для поддержки антидискриминационных мер и сотрудничать в рамках обмена опытом. 

Стратегия не налагает никаких обязательств по самостоятельному «выбору пола» детьми или изменениям в законодательстве о согласовании пола. ЕС также не обладает полномочиями вмешиваться в семейное право или в национальные административные процедуры. Вкратце – документ носит политико-программный характер, а не законодательный; он является планом действий и рекомендациями, а не обязательным приказом.

Кейс: Берлин

Вместе с представлением новой стратегии ЕС в сети начали распространяться посты о функционировании так называемого закона о самостоянности в Германии. Пользователи сообщают, что «только в Берлине зарегистрировано 2400 изменений пола, из которых почти 200 касаются несовершеннолетних, в том числе одного четырехлетнего мальчика».

Эти данные действительно взяты из официальных источников. Канцелярия Сената Берлина в ответ на письменный запрос депутата партии AfD Томми Табора представила подробную статистику по количеству поданных в столице Германии деклараций о смене пола.

Из документа следует, что с момента вступления в силу в 2024 году закона о самостоянности в Берлине было подано всего 2407 деклараций. В возрастной группе от 14 до 18 лет зарегистрировано 162 случая, а в категории детей до 14 лет – 31, в том числе одного ребенка младше 5 лет.

Однако стоит подчеркнуть, что эти данные касаются исключительно юридического согласования пола, то есть изменения записи в документах, а не каких-либо медицинских процедур. Согласно немецкому законодательству, лица младше 18 лет все еще нуждаются в согласии родителей или законных опекунов, а в случае детей до 14 лет – родители подают заявление от их имени.

Больше о самом законе можно прочитать в статье Демагога 2024 года. 

Итоги

Хотя в социальных сетях появилось много сенсационных сообщений, ни стратегия ЕС по вопросам равенства ЛГБТИК+ на 2026–2030 годы, ни немецкий закон о самостоянности не дают детям права самостоятельно «выбирать пол» без согласия родителей. Стратегия Европейской комиссии носит рекомендательный характер, а не юридически обязательный. Она не налагает никаких обязательств на страны-члены и не вмешивается в национальные законы о возрасте, согласии родителей или административных процедурах.

Данные из Берлина, хотя и правдивы, касаются только официальных изменений записи пола в документах, а не медицинских процедур или операций. В случае с несовершеннолетними такие решения все еще требуют согласия родителей или законных опекунов.

Распространяемые в сети тезисы о самостоятельном «выборе пола» детьми или принудительном внедрении стратегии ЕС не соответствуют фактам. Стратегия призвана поддерживать равенство, защиту от дискриминации и обмен лучшими практиками между странами-членами.