Румынии нужны мигранты-работники. Им нужна защита.
Transitions Online
Растущий дефицит рабочей силы вынудил румынских работодателей ежегодно нанимать около 100 000 в основном азиатских работников. Многие из них изо всех сил пытаются свести концы с концами.
Растущий дефицит рабочей силы вынудил румынских работодателей нанимать около 100 000 в основном азиатских работников ежегодно. Многие из них изо всех сил пытаются выжить.
Nimal, 29-летний из деревни недалеко от Куренегалы, Шри-Ланка, ждал два года и заплатил более 4000 евро агентству на родине, чтобы приехать работать в Румынию. Он думал, что будет водить грузовик, но когда он прибыл в октябре 2025 года, он оказался на велосипеде. Он один из тысяч иностранных работников, привлечённых в страну для доставки заказов через онлайн-платформы, такие как Glovo, Bolt Food и Wolt.
Nimal зарабатывает гораздо меньше, чем ожидал, часто полагаясь на чаевые, чтобы купить еду, выполняя заказы. Он едва начал выплачивать кредит, взятый для оплаты рекрутингового сбора. Его удача в том, что он делит комнату всего с двумя людьми. Другие спят в общежитиях типа склада, иногда более десятка человек в комнате, а их велосипеды припаркованы рядом с кроватями.
«Злоупотребляющие» условия труда
Эти работники, мчащиеся по дорогам с большими яркими рюкзаками, — самый заметный признак того, как мигранты из-за пределов Европейского союза, в основном из Азии, проникли в румынскую рабочую силу. За 2025 год было выдано более 10 000 разрешений на работу курьерами, согласно Генеральной инспекции по иммиграции (IGI). Их видимость сделала доставщиков мишенью для ультраправых политиков и, в некоторых случаях, физического нападения. Но большинство мигрантов остаются в основном вне поля зрения, работая в кухнях ресторанов, по коридорам гостиниц, на строительных площадках и фабриках.
К концу 2025 года более 148 000 граждан, не являющихся гражданами ЕС, имели разрешения на проживание для работы, по данным IGI, примерно половина из Непала и Шри-Ланки, за ними следуют Турция, Молдова, Индия и Бангладеш. Защитники утверждают, что многие остаются в стране без надлежащих документов благодаря системе, которая делает их зависимыми от работодателя, уязвимыми к злоупотреблениям и толкает их в нелегальный статус. Проект чрезвычайного постановления пытается устранить эти недостатки, но подвергся критике со стороны правозащитных групп, агентств по найму и работодателей.
Работодатели также критиковали решение ограничить число новых иностранных работников на рынке труда в 2026 году до 90 000, что на 10% меньше по сравнению с предыдущими годами, несмотря на то, что страна сталкивается с дефицитом рабочей силы, частично вызванным тем, что сами румыны стали мигрантами в другие страны ЕС после вступления в блок в 2007 году. Сегодня примерно одна пятая румын живёт за границей, а работодатели сообщают о десятках тысяч вакансий в строительстве, гостиничном бизнесе и производстве.
Румыния с 2014 года ограничивает ежегодное количество иностранных работников через годовую квоту. В течение нескольких лет лимит оставался в пределах нескольких тысяч, но закон 2018 года позволил иностранным работникам получать минимальную заработную плату (в настоящее время 4050 лей или около 800 евро), а не среднюю зарплату до налогообложения, которая на январь 2026 года составляла 9210 лей. После изменения лимит достиг 30 000 в следующем году. В 2022 году он вырос до 100 000, хотя правительство запретило мигрантам покидать работу в течение первого года без письменного разрешения работодателя.
«Это один из самых злоупотребляющих юридических документов, которые я когда-либо читал», — сказала Георгияна Бадеску из Центра правовых ресурсов, основанной в Бухаресте организации по правам человека, имея в виду постановление 2022 года. «Это не только тревожно, это разрушает мигрантов».
Она сравнила это правило с системой кафала в странах Персидского залива, основным направлением для многих мигрантов из Южной Азии, где иммиграционный и статус проживания связаны с конкретным работодателем.
Анатолий Коскьюг, заместитель директора Института сравнительных миграционных исследований, поддержал оценку Бадеску. «Эта зависимость создает то, что вы уже видите в странах Персидского залива: ужасные условия труда, ужасные жилищные условия», — сказал Коскьюг.
Обещания против жестокой реальности
В своем последнем отчете о Румынии антирейтинговый орган Совета Европы GRETA предупредил, что мигранты, особенно из Южной Азии, сталкиваются с повышенными рисками эксплуатации, связанными с обманными практиками при найме. В странах происхождения работу часто организуют брокеры и агентства по найму, известные как «кадровые» офисы, при этом мигранты платят несколько тысяч евро за сборы, оформление документов и путешествие, зачастую за счет кредитов. Некоторые мигранты приезжают и обнаруживают, что работа значительно отличается от обещанной, а агентства иногда указывают брутальную зарплату без объяснения налогов или вычетов работодателя за жилье и питание.
Доставщики, такие как Нимал, нанятые местными компаниями, выступающими посредниками между платформами и курьерами, также имеют из зарплаты вычеты за аренду велосипеда или скутера и другое оборудование. Нимал сказал, что он должен зарабатывать 1450 лей (около 280 евро) в неделю для компании, прежде чем что-то оставить себе — что, по его словам, было почти невозможно во время суровой зимы в Бухаресте.
«Они ничего мне не дали. Они сказали, что дадут мне бесплатные лекарства. Они сказали, что дадут мне базовую зарплату, но это ничего», — сказал он.
Закон позволяет работникам менять работодателя, если их права нарушаются, — сказала Бадеску, — но это случается редко, потому что мигранты могут не знать своих прав и бояться, что сообщение об этом приведет к депортации. Она говорит, что знает только двоих, кто смог получить от своих работодателей письма о выпуске. Некоторые же убегают, работая без документов или нелегально переезжая в другую европейскую страну, что стало проще после вступления Румынии в Шенгенскую зону в 2025 году.
В ноябре прошлого года государственный секретарь Министерства труда Циприан Вакару заявил, что правительство «радикально» обновит законодательство, чтобы упростить процесс привлечения иностранных работников и «облегчить работу соответствующих компаний». Он отметил, что более строгие правила для агентств по найму должны ограничить дальнейшую миграцию.
Позже в том же месяце около 30 правозащитных организаций направили совместное письмо, в котором говорится, что гражданское общество было исключено из консультаций, и призывают к большей прозрачности в подготовке поправок.
«У нас есть серьезные сомнения, что новые положения действительно отразят потребности и срочные проблемы мигрантов в нашей стране», — написали группы, предупреждая, что предыдущие законы в основном учитывали интересы работодателей, а не права работников.
Когда проект постановления был опубликован 23 декабря (он может вступить в силу без голосования в парламенте, хотя законодатели должны позже его утвердить), у групп было всего 10 календарных дней на подачу письменных отзывов во время праздников, хотя публичные консультации позже прошли в середине января, а затем — пересмотренный проект в конце месяца.
Агентства по найму говорят, что мы просто посредники
По предлагаемому закону, процесс найма будет перенесен на централизованную онлайн-платформу, и агентства и работодатели должны будут соответствовать строгим критериям для регистрации. Пока неясно, получат ли работники доступ к платформе. В настоящее время только работодатели могут запрашивать разрешения на работу, что оставляет работников без доступа к своим файлам, без возможности отслеживать заявку и без уведомления о ее отклонении.
Закон также сократит срок, в течение которого мигранты должны оставаться у одного работодателя, с одного года до шести месяцев. Бадеску сказала, что это изменение может дать ограниченное облегчение, отметив случаи, когда работодатели увольняют и затем снова нанимают работников, фактически сбрасывая счетчик. Она утверждает, что более широкая система по-прежнему толкает мигрантов в нелегальный статус по их вине. Хотя проект постановления также позволит мигрантам, уже находящимся в Румынии, подавать заявки на легальный статус, окно будет ограничено, и только те, кто еще не получил приказ о выезде, смогут претендовать.
«Если вас не поймали, вас сделают легальным снова. Если поймали — нет», — сказала Бадеску. «Это так произвольно».
Промышленные группы также поддержали путь к легализации. Текущая ситуация — это как «иметь машину без номеров в гараже» и покупать новую вместо регистрации первой, сказал Ромул Бадеа, президент PIFM, ассоциации, представляющей компании, нанимающие иностранных работников.
Он не согласен с тем, как закон повлияет на агентства, например, с положением о приостановке деятельности агентств, если более 20% нанятых ими работников не приступят к работе или не сохранят работу в Румынии — включая случаи, которые, по словам Бадеа, вне контроля агентств. Агентства также должны будут внести финансовую гарантию для покрытия расходов на репатриацию или возможных штрафов, начиная с 75 000 евро за до 250 работников и увеличиваясь на 50 000 евро за каждые дополнительные 250 работников.
«Штрафы не только за действия агентств, но и для всех остальных», — сказал Бадеа. «Нельзя сваливать все на плечи рекрутингового агента, потому что в конце концов он просто облегчает взаимодействие между кандидатами и работодателем».
Управляющий партнер Мелания Поп из International Work Finder сказала, что она «очень довольна» проектом закона. Компания заявляет, что уже разместила более 25 000 неевропейских работников в Румынии и уже готовится к новым требованиям. Поп сказала, что новый закон снизит «несправедливую конкуренцию» со стороны меньших румынских агентств, которые обходят существующие правила, работая с кадровыми агентствами в странах происхождения мигрантов, которые взимают плату с работников, а не с работодателей, что позволяет им предлагать более дешевую рабочую силу румынским компаниям по сравнению с агентствами, соблюдающими правила. Помимо потенциальных юридических рисков, она предупредила работодателей, что более дешевая рабочая сила зачастую вызывает больше проблем на практике.
«Они будут дешевле, но создадут больше проблем для вас», — сказала она.
Несмотря на то, что ее компания специализируется на найме азиатских работников, Поп сказала, что приветствует закон как более «ограничительный», не только потому, что он может помочь уравнять условия, но и как возможность для Румынии учиться на том, что она назвала «ошибками» Западной Европы.
Мигранты, выпавшие из легальной системы, по ее словам, часто работают неофициально. «Вместо уплаты налогов они просто выживают здесь».
Мигранты сталкиваются с оскорблениями и нападениями
Правые политики также изображают Западную Европу как предостережение по вопросам иммиграции, одновременно усиливая риторику против иностранных работников. В августе 2025 года депутат парламента и представитель антимиграционной партии AUR Дан Танася призвал румын отказаться от доставок иностранных работников. Несколько дней спустя в Бухаресте бригадир из Бангладеша был атакован мужчиной, кричащим: «Вернись в свою страну» и «ты захватчик».
Экономические проблемы, коррупция и недоверие к основным партиям по-прежнему занимают более важное место в приоритетах избирателей, чем миграция. Однако риторика против иммигрантов усиливается в интернете, и сторонники утверждают, что нападения становятся все более частыми. В октябре появились плакаты в центре Бухареста с фотографиями нигерийца, арестованного за изнасилование, с призывом «защитите свой город». Месяц спустя в городе неподалеку от столицы оскорбили, плевали и избили доставщика из Шри-Ланки.
«Почти каждую неделю я получаю видео с нападениями на доставщиков на улице», — сказал Коскьюг.
Тем временем спрос на иностранную рабочую силу продолжает расти. Квота 2022 года на 100 000 разрешений на работу для иностранцев оставалась в силе до 2025 года, когда работодатели уже подали более 230 000 заявок к октябрю. Группы работодателей запросили квоту в 150 000 на 2026 год, но правительство вместо этого сократило лимит до 90 000.
Министр труда Петре Флорин Мануэле заявил, что сокращение квоты предназначено для сохранения рабочих мест для румын, ожидающих увольнения в государственном секторе. Но «люди из государственного сектора не будут заниматься такой работой, мытьем посуды в ресторанах или работой на строительных площадках», — сказал Бадеа.
Готовность принимать то, что румынские работники не готовы, — именно то, что обещают многие агентства по найму, с множеством сайтов, хвалящих преимущества найма азиатских работников, восхищаясь их дисциплиной, трудовой этикой и готовностью работать больше за меньшую плату.
«Азиатские работники, нанятые нашим агентством, мотивированы работать как потому, что у них есть особое уважение к труду, как часть культуры их страны происхождения, так и потому, что они хотят поддержать свои семьи дома и готовы к сверхурочной работе», — говорится на сайте International Work Finder.
Сиддики, 24 года, из Пратапура, Непал, взял в долг более 5000 евро, чтобы приехать работать в Румынию. Он зарабатывает чуть более 500 евро в месяц, получая наличными, смешивая химикаты и убираясь в Констанце.
«Я беден в своей стране. Мне нужно что-то делать в жизни. Я должен построить свой дом», — сказал он. Почти два года он работает по 12 часов смены без сверхурочных, и еще не выплатил кредит.
Джаред Паолино — независимый журналист, базирующийся в Румынии. Он имеет степень магистра международных отношений и журналистики из Sciences Po Париж.
Имена работников были изменены для защиты их личностей.
Последние новости
Как Польша может вернуться к дипломатии
автор Пиотр Бурас
15 дек 202522 дек 2025
Новая Босния: война, которую наблюдал весь мир
автор Тихомир Лоза
12 дек 202510 мар 2026
Почему журналистика должна сокращаться, чтобы расти
автор Петер Эрдели
12 дек 202520 янв 2026