Шотландия и Уэльс: движение за независимость?

Выборы 7 мая в Великобритании добавили еще одно доказательство к куче свидетельств, что двухпартийная система в Вестминстере — это прошлое. Там, где Лейбор и Консерваторы застоялись, Зеленые и Реформы увидели стремительный рост своих голосов. Но выборы также указывают на еще один, менее обсуждаемый сдвиг: растущую поддержку независимости среди меньших членов Союза.

Эдинбург — город многоэтажек. Там, где городская Англия обычно построена из извилистых рядов террасных домов, каждый со своей входной дверью, шотландцы чаще живут в блоках малоэтажных квартир. Улицы наших мегаполисов выложены фасадами из четырех-пяти этажей с симметричными рядами окон гостиных и кухонь.

Бродя по этим улицам в последние недели — в центре Эдинбурга или Глазго — особенно ярко бросался в глаза один цвет: ярко-зеленый, выделяющийся на фоне мягких оттенков песчаника, характерных для этих зданий. И при ближайшем рассмотрении можно было увидеть слова, написанные жирным черным маркером: «Vote Green».

На предыдущих выборах в шотландский парламент, в 2021 году, Шотландская партия Зеленых (которая независима, но дружелюбна с той, которой руководит Зак Полански в Англии и Уэльсе) получила 8,1 процента голосов и восемь мандатов — рекордный результат. 7 мая этого года Зеленые набрали 14 процентов и 15 из 129 депутатов шотландского парламента (MSPs). Они получили всего на два MSP меньше, чем Лейбор и крайне правая Реформа, которая заняла второе место поровну, и опередили как Консерваторов, так и Либеральных демократов.

Помимо рекордного количества мандатов, в основном благодаря пропорциональной системе «списков», шотландские Зеленые впервые выиграли избирательные округа. Они набрали больше всего голосов в Эдинбург-Центр, где сняли с должности видного министра Шотландской национальной партии (SNP), и в Глазго-Южное, которое ранее представляла бывшая первая министр Никола Стерджен (она решила не баллотироваться в этот раз).

Блок квартир на улице Вэверли в Глазго, с плакатами Vote Green в нескольких окнах. Май 2026. Фото: ©John Smith

Шотландия хочет выйти

Этот исключительный результат для Зеленых был достигнут в сочетании с еще одним необычайным успехом. SNP — партия центра-лева, поддерживающая независимость и возвращение в ЕС, и, до Брексита, входившая в группу Зеленых в Европейском парламенте как часть Европейского свободного альянса — получила 58 мандатов, и пятый подряд срок у власти.

Критики SNP отмечают, что явка снизилась, энтузиазм поутих, и партия выглядит усталой и без идей, медленно приближаясь к третьему десятилетию у власти. Все это правда: голосование по округам SNP снизилось с почти 1,3 миллиона в 2021 году до менее 900 тысяч в этот раз. Но также верно, что с 2007 года партия добилась поразительной серии побед, несмотря на широкое сопротивление прессы и британской элиты. Эти результаты особенно впечатляют, учитывая, что в разгар кризиса стоимости жизни это не совсем эпоха, когда пребывание у власти дает электоральное преимущество. SNP, без сомнения, — самая успешная партия центра-лева в Европе в этом веке.

Отношения между Зеленым и SNP в целом дружелюбные, насколько это возможно между двумя группами конкурирующих политиков. В течение большей части времени у власти SNP было меньшинством, часто полагаясь на голоса Зеленых для принятия бюджета. Жалобы Зеленых на SNP обычно не связаны с тем, что партия ведет страну в неправильном направлении, а с тем, что она движется в правильном направлении слишком медленно и слишком часто сбивается с курса под натиском мощных заинтересованных групп. Шотландские избиратели получают два бюллетеня — один за своего MSP по округу, другой за пропорциональный региональный список. Зеленые не участвуют во многих округах, и их избиратели обычно поддерживают SNP в этом бюллетене.

Возможно, самое важное — обе партии поддерживают шотландскую независимость и возвращение в ЕС. Вместе на этих выборах они получили самое большое большинство за независимость в истории Шотландии, и, следовательно, ясное мандат на референдум. Если такой референдум состоится, последние опросы показывают узкую победу за «Да», при этом подавляющее большинство молодых избирателей поддерживают независимость. Как и уже десять лет, эта генерационная разница удивительна. Один из последних опросов агентства Survation (которое наиболее точно предсказало последние выборы) показал, что около двух третей шотландцев младше 35 лет поддерживают независимость, только 20 процентов заявили, что проголосуют «Нет», остальные — неопределены. Большинство сохраняется и в возрастной группе 45-55 лет, где поддержка «Да» составляет 55 процентов, а против — 33 процента. Однако только 40 процентов тех, кому от 55 до 65, поддерживают независимость, и две трети шотландцев старше 65 хотят остаться в Союзе.

Самое тревожное для сторонников Союза — есть веские основания полагать, что этот раскол связан скорее с поколением, чем с возрастом. Иными словами, по мере старения молодых избирателей, они продолжают поддерживать независимость. Поддержка независимости среди миллениалов не снизилась с тех пор, как мы стали родителями и взяли ипотеку — она укоренилась.

Законное обеспечение такого референдума, однако, требует согласия правительства Великобритании, которое до сих пор отказывается его дать после последнего голосования за независимость в Шотландии в 2014 году. В древней и некодифицированной конституции Британии Вестминстер обладает абсолютной властью принимать любые законы, и ни один премьер-министр не хочет стать тем, кто потерял Шотландию.

Шепот о разделении

Тем не менее, как утверждает Джон Свинни — переизбранный первый министр — он будет искать поддержку для нового референдума, и у него появятся новые, мощные союзники. Уэльс провел выборы в свой парламент — Сенед — в тот же день, что и в Шотландии. Результат там был еще более необычным: Лейбор выиграл все крупные выборы в стране более века. Но его разгромили сестринская партия SNP — Plaid Cymru, которая заняла первое место с 43 из 96 мандатов. Крайне правая Реформа, которая надеялась стать первой, заняла второе место с 34 мандатами, а Лейбор сократился до девяти. Зеленые, впервые получившие депутатов в Сенеде, смогли прорваться и выиграть двух — что является замечательным достижением, учитывая, что многие прогрессивные избиратели в последний момент поддержали Plaid Cymru, опасаясь, что Реформа станет первой.

Как и в Шотландии, обе партии — Plaid Cymru и Уэльские Зеленые — поддерживают уэльскую независимость. Аналогично, в Северной Ирландии Sinn Féin, которая выступает за выход Северной Ирландии из Великобритании и объединение с остальной Ирландией, сейчас является крупнейшей партией. Первый министр Мишель О’Нил быстро присоединилась к движению за независимость Шотландии и Уэльса. Хотя соглашение о мире на «Дне доброй пятницы» — которое положило конец гражданской войне, известной как «Трубы», в 1998 году — требует, чтобы стороны с обеих сторон старого конституционного и культурного разделения Северной Ирландии делили власть, избрание О’Нил в 2024 году стало первым случаем, когда правительство возглавил первый министр, поддерживающий выход из Великобритании и объединение с Ирландией.

Хотя пока нет большинства за уэльскую независимость или объединение Ирландии, опросы показывают быстрый рост поддержки отделения от Великобритании за последнее десятилетие после референдума по Брекситу. Большинство молодых людей в обоих регионах постоянно поддерживают это, и желание покинуть Великобританию сейчас — стандартная позиция левых сил как в Северной Ирландии, так и в Уэльсе.

Примечательно, что поддержка независимости не ограничивается тремя меньшими странами в Союзе. Партия Зеленых Англии и Уэльса давно поддерживает конституционные стремления своей северной сестры и с 2020 года выступает за уэльскую независимость (мне сообщили, что становление Уэльских Зеленых их собственной партией — вопрос «когда, а не если»). Когда я интервьюировал лидера Зеленых Англии Закка Полански по поводу независимости в прошлом году, он был ярым сторонником.

Удивительный рост Зеленых Англии под руководством Полански хорошо задокументирован, и выборы 7 мая в Англии стали еще одним важным этапом для партии. Зеленые заняли второе место после Реформы по национальному голосованию, получили сотни новых местных советников и обеспечили себе первые два избранных мэра.

Менее обсуждаемым остается тот факт, что этот результат означает, что в Англии теперь есть крупная и мощная партия, которая поддерживает распад Великобритании. Сам факт, что это не становится заголовками — уже само по себе удивительно. За последние несколько месяцев Лейбор, Реформа и известная своей правой позицией пресса Великобритании атаковали Зеленых почти по всем возможным вопросам. Позиции партии по наркотикам, секс-работе, Палестине и миру искажаются в морализаторские паники на страницах газет, принадлежащих олигархам. Но почти не было слов о том, что Зеленые поддерживают распад Британии — вероятно, потому что эти оппоненты знают, что большинство избирателей в Англии, в лучшем случае, колеблются по этому вопросу.

Сопротивление реформам

Не менее важным для будущего Великобритании является рост Реформы. Хотя эта крайне правая партия заняла второе место в Шотландии (с Лейбором) и Уэльсе, она стала первой в Англии. Как и многие ее европейские коллеги, Реформа не имеет четкой программы. Но ясно одно — она активно выступает за то, что я бы назвал англо-британским национализмом: партия открыто флиртует с идеей закрытия уэльского парламента, и предлагает сократить размер и полномочия шотландского парламента, вводя более прямое управление из Вестминстера. В Англии Реформа связана с расистскими движениями, которые привязывают английские флаги к фонарным столбам по всей стране как часть более широкого антииммигрантского backlash. Партия одержима колониальным прошлым Британии и одержима старинными имперскими институтами британского государства.

Для многих в Шотландии желание независимости связано со страхом управляемости этим видом правого, англо-британского национализма. Вскоре после переизбрания в качестве первого министра Джон Свинни попытался использовать этот страх, заявляя, что Шотландия должна добиться независимости, прежде чем лидер Реформы Найджел Фараж, вероятно, станет премьер-министром Великобритании на следующем общем голосовании.

В Шотландии многие чувствуют, что страна застряла. Сторонники независимости считают, что они застряли в Союзе, который хотят покинуть, и который, как видно, движется к крайне правительству, за которое голосовали очень немногие (каждая область местных властей в стране выступала против Брексита в 2016 году, а Реформа не выиграла ни одного округа на этом парламентском голосовании, что предполагает, что они могут не получить ни одного депутата на следующем общем голосовании). Для этих людей остается вопрос: каким образом Шотландия сможет выйти из Великобритании, если большинство шотландцев захочет этого? Согласно соглашению о «Дне доброй пятницы», министры правительства Великобритании обязаны провести референдум по объединению Ирландии, если есть основания полагать, что он пройдет. Однако у Шотландии нет такой возможности выхода.

С другой стороны, для противников независимости существует параллельное разочарование — ощущение, что их застряли в бесконечном, бессмысленном разговоре о нашем конституционном будущем.

Разрушенная система

Неясно, какой может быть выход из этой ловушки. Но одно очевидно: это лишь часть гораздо более крупного конституционного кризиса в Великобритании. Рост как Зеленых, так и Реформы делает устаревшей систему «первого по голосам» в Вестминстере. Эта система, при которой кандидат с наибольшим числом голосов в каждом округе побеждает, независимо от того, дает ли это пропорциональный результат по всей стране, не может адекватно выражать взгляды избирателей. Еще хуже для шотландцев и валлийцев — за последние двести лет система «первого по голосам» непропорционально приводила к формированию консервативных правительств, за которые мы не голосовали.

 В то же время монархия — долгое время идеологический опорный столб системы Вестминстера — была потрясена как смертью Елизаветы II, так и разоблачениями о её сыне Эндрю Маунтбаттен-Виндзоре в связи с Jeffrey Epstein. Обычное про-американское направление британской внешней политики было серьезно подорвано Трампом; и миллионы отвернулись от нее из-за британского соучастия в геноциде Израиля в Газе. 

Пока доверие к представительным структурам разлагается по всему Западу, опросы постоянно показывают, что Британия занимает одно из самых низких мест в международных рейтингах по доверию к политике. Это неудивительно: у Британии нет «нормальной» политической системы. Там, где почти все другие европейские страны пережили революцию или момент обретения независимости, после которых люди собирались и писали конституцию, у Британии — средневековая система с множеством демократических элементов, встроенных постфактум. У нас одна из самых централизованных систем государственной власти в Западном мире, где почти все важные решения принимаются в центре (особенно в Англии). Несмотря на теоретическую суверенность, наш парламент обладает удивительно малой способностью контролировать этот центр. А благодаря закреплению кланов в Палате лордов, недостаткам системы «первого по голосам», власти миллионеров и корпораций, а также жесткому контролю наших традиционных партий через систему партийных дисциплин, у избирателей остается очень мало влияния на состав парламента и политику правительства, а поток корпоративных денег формирует политику государства.

Ранее британские избиратели были готовы принять менее демократическое устройство, чем у наших европейских соседей, потому что его империализм приносил богатство, полученное в результате грабежа империи. Теперь, когда империя исчезла, британское государство катится из кризиса в кризис, и избиратели чувствуют, что даже не контролируют направление этого катания. Неравенство процветает, экономика — для всех, кроме сверхбогатых — застыла. Центры городов по всей Великобритании разлагаются.

В конечном итоге, именно эта дисфункциональность системы Вестминстера и подталкивает к желанию покинуть Великобританию, и эта проблема не решится в ближайшее время. Может, и нет очевидного механизма для Шотландии получить свой референдум, но давление на его проведение не исчезнет. А с реальной угрозой правительства Фаража, это давление будет только усиливаться.

Прогулка по улицам Эдинбурга и Глазго, и взгляд вверх на эти многоэтажки. Большинство людей, живущих в них, не хотят жить под властью Вестминстера и стремятся вернуться в ЕС. Как это желание выразится в ближайшие пять лет? Ответ на этот вопрос может иметь глубокие последствия для британской — и европейской — политики.