Голландское восстание-ответ. Центры для беженцев против гнева улицы

Местное сопротивление решению о размещении центров для беженцев все чаще превращается в спектакль гнева. Под ратушами, у пустых муниципальных зданий, перед бывшими школами и полицейскими участками появляются жители, местные политики, крайняя правая, люди с флагами, телефоны, транслирующие всё в прямом эфире, фейерверки, ракеты, иногда камни.

В то же время система убежища застревает в ключевом месте: в Тер Апел. Как сообщил журнал «de Volkskrant», регистрационный центр настолько переполнен, что COA — голландское агентство, ответственное за размещение лиц, ищущих убежище — вынуждено ввести «контролируемый доступ». Это означает, что в первую очередь пропускают наиболее нуждающихся: женщин и детей. Те, кто не будет допущен за ворота, должны искать ночлег в другом месте. Во вторник 20 мая в центре находилось 2316 человек, что на более чем триста больше, чем предусмотрено лимитом. COA признало, что в такой ситуации уже не может гарантировать безопасность и достойные условия жизни для жителей и сотрудников. В центре ранее уже происходили нападения и драки.

Сопоставление этих картинок показывает основной парадокс голландской дискуссии о праве на убежище. С одной стороны растет давление на ограничение числа мест для размещения. С другой — если эти места не создаются, бремя ложится на Тер Апел, который уже много лет является символом неэффективности государства.

Loosdrecht: когда протест превращается в беспорядки

В Loosdrecht, городе с населением около 9300 человек, расположенном между Амстердамом и Утрехтом, протесты против временного центра для беженцев превратились в регулярные столкновения. В сторону здания, где уже находились первые беженцы и сотрудники COA, летели фейерверки. Кусты у здания вспыхнули, пожарная служба сначала блокировалась, полиция использовала водомет. Введены чрезвычайные распоряжения: запрет на собрания и зона контроля безопасности.

Loosdrecht — не «далекая» провинция. Это не Гронинген, не Лимбург, не периферийная точка на карте, которую можно считать местной особенностью. Он расположен в регионе Рандстад, в центре голландского мира среднего класса: между Амстердамом, Утрехтом и Хилверсумом, где расположены крупнейшие СМИ. Когда AZC появляется там, где обычно размещают летние домики, парусные лодки и хорошие школы, антимиграционная паника перестает быть темой «тех людей из провинции».

Не все жители региона ответили на AZC в Loosdrecht враждебностью. После поджога у центра 78-летний Дирк из Хилверсума приехал туда с женой и семьюдесятью шоколадками — по одной для каждого беженца, которых должны были разместить в здании. «Мы хотели показать этим людям, что они нежеланны» — объяснял он. Фамилию он не хотел раскрывать, боясь тех, кто «любит беспорядки».

В Апелдорне протесты также завершались вмешательством полиции и задержаниями. В Ден Босх произошел взрыв у бывшего полицейского участка, где муниципалитет планировал разместить около 50 несовершеннолетних беженцев. В Гронингене после антимиграционной демонстрации избили двух контрдемонстрантов, несущих радужный флаг — нападавшие пытались у них его отобрать, пинали и били.

В антимиграционной риторике часто звучат лозунги «защиты женщин», «защиты детей», а также «защиты ЛГБТ+». Мигрант, особенно мужчина из-за пределов Европы, белый, часто мусульманин, изображается как угроза голландскому общественному порядку, половому и сексуальному. Но когда противники миграции бьют людей с радужным флагом, эта риторика немного теряет свою убедительность.

Беженцы не живут в дворцах

Один из самых настойчивых мифов в голландской дискуссии о беженцах — убеждение, что лицо, ищущее убежище, получает от государства всё: жилье, деньги, уход, приоритет. Как обстоит дело на самом деле? Сначала оно должно обратиться в IND — голландскую иммиграционную службу, чаще всего именно в Тер Апел. Там проходят идентификацию, регистрацию, собеседования, проверку документов, снятие отпечатков пальцев, иногда медицинские обследования. Затем оно ждет процедуры, обычно переводимой в центр COA в другом городе.

Только когда IND признает, что лицо соответствует критериям международной защиты, оно может получить разрешение на пребывание. Если решение отрицательное, оно должно покинуть Голландию. На практике это не всегда происходит: депортации зависят от документов, сотрудничества с страной происхождения, последующих процедур обжалования и организационных возможностей государства. Сегодня само пребывание в стране без права на проживание в основном рассматривается как административная проблема, а не автоматическое преступление. Правительство пытается вернуться к идее криминализации нелегального пребывания взрослого иностранца, то есть перевода его из миграционного законодательства в уголовное.

Во время процедуры беженцы имеют право на размещение, базовую поддержку и небольшую еженедельную карманную сумму. COA сообщает, что пособие на жизнь составляет 12,95 евро в неделю. Отдельно может выплачиваться сумма на питание, в зависимости от того, обеспечивает ли центр питание. Это административный минимум существования. Для сравнения: в Голландии с 1 января 2026 года минимальная зарплата для человека в возрасте 21 года и старше составляет 14,71 евро брутто за час.

В репортаже «de Volkskrant» один из сирийцев рассказывает, что в своей стране он изучал стоматологию, имел квартиру, машину и планировал собственную практику. В Голландии он живет в переполненном AZC, в комнате с двумя двухъярусными кроватями и тремя соседями, работает в центре распределения. Другая собеседница, женщина из Дамаска, полтора года была перемещена между Тер Апел, Ассен, ДеВентер, Хогевеном и Утрехтом. Она боялась попасть в место, где проходят жестокие протесты. «Я думала, что буду здесь в безопасности» — говорит она.

Тер Апел стал символом этой структурной неудачи. Формально в центре не должно находиться более двух тысяч человек, но за последние годы эта граница многократно превышалась. Муниципалитет Вестерволде выиграл в суде несколько споров о максимальном числе людей в центре, а COA вынуждено было платить многомиллионные штрафы за превышение лимита.

Крайняя правая входит в местный страх

Во многих местах сопротивление начинается с языка местной демократии: «никого не спрашивали», «не было консультаций», «боимся за безопасность», «хотим поговорить с мэром». Некоторые опасения имеют основания, и их не следует игнорировать. Люди имеют право спрашивать о решениях властей, безопасности, школах, транспорте, полиции, организации повседневной жизни.

Опасно становится, когда в эту брешь входят такие группы, как Defend Netherlands и их местные отделения. Согласно сообщениям голландских СМИ, члены организации появляются на протестах в разных городах, мобилизуют своих сторонников и подстраиваются под местный страх, придавая ему военную эстетику и антимиграционную рамку.

Это подтверждает анализ общественного вещателя NOS: среди задержанных во время местных протестов против центров для беженцев как минимум четыре из десяти были из-за пределов муниципалитета, где происходили беспорядки. С 1 января 2025 года NOS насчитал как минимум 34 таких местных протеста и 163 задержания. Это ослабляет рассказ о чисто местной, спонтанной ярости жителей.

Насилие начало приносить политические результаты. В Loosdrecht первоначально планировали разместить 110 одиноких мужчин, затем число сократили до 70. Мэр объяснял это переговорами с жителями, но для радикальных групп важен прежде всего образ: мы протестовали, было жестко, число снизилось. Эксперты, цитируемые голландскими СМИ, предупреждают о опасном прецеденте: если решения отменяются или смягчаются после беспорядков, демонстранты получают сигнал, что эскалация работает.

В этом смысле часть антимиграционной мобилизации является антидемократической, хотя часто говорит языком демократии. Не о дискуссии, а о принуждении. Не о гражданском контроле, а о запугивании.

В то же время крупнейшая газета страны — «De Telegraaf» — и подобные издания часто задают ритм, словарь и направление общественному беспокойству. Выбор тем, alarmistные заголовки, рассказ о «обычных голландцах», преданных элитами, и настойчивое связывание убежища с угрозой создают атмосферу, в которой протест кажется не только понятным, но и необходимым.

Писатель и телеведущий Сандер Шиммельпеннинк описал этот механизм на примере письма «беспокоящегося голландца», которое «De Telegraaf» опубликовала после атаки на офис партии премьер-министра, Демократов 66. Автор письма, подписанный как «К. Лахейе», писал, что следующая атака «не является сюрпризом», потому что при такой политике убежища «кто не хочет слушать, должен почувствовать». Проблема в том, что — как замечает Шиммельпеннинк — человек с такой фамилией не фигурирует в голландских реестрах. Тем не менее «К. Лахейе» уже много лет регулярно появляется в газете как голос обычного гражданского возмущения. Образ «обычного гражданина» говорит именно то, что редакция хочет услышать и распространить: о убежище, климате, фермерах, извинениях за рабство, элитах.

Гнев, направленный на самых слабых

Голландские протесты против AZC — asielzoekerscentrum, то есть центров для лиц, ищущих убежище — давно перестали быть только местным «не у нас». Всё чаще они напоминают заменительную волну: буржуазное подобие бунта, который вместо того, чтобы ударить по сильным, направляет гнев на тех, у кого меньше всего.

Голландский средний класс имеет реальные причины для недовольства. Жилье дорогое, государственные услуги перегружены, арендные платы растут, а государство всё чаще выглядит как институт, который умеет управлять кризисом, но не способен его решить. Однако этот гнев редко направлен на истинные источники этой фрустрации: рынок недвижимости, спекуляцию, политику сокращений, нехватку жилья, многолетнюю приватизацию и бездействие государства перед капиталом. Вместо этого он падает на людей, ожидающих месяцами решения чиновника, живущих в переполненных центрах, перемещающихся с места на место и живущих в постоянной неопределенности.

The post Голландская замещающая революция. Центры для беженцев против гнева улицы first appeared on Krytyka Polityczna.