Мужские переговоры правительства занимают заголовки, а ЕС ведет решающие переговоры о будущем сельского хозяйства.

Дебатное сообщение первоначально опубликовано на Altinget.dk 26 мая.

От: Sybille Kyed, Økologisk Landsforening, и др.

Пока переговоры правительства занимают заголовки в датских СМИ, проходят менее освещённые, но потенциально решающие переговоры о рамках поддержки сельского хозяйства ЕС после 2027 года.

Здесь принимаются решения, которые на практике могут определить, продолжит ли датское сельское хозяйство идти по тому же пути, что и сегодня, или мы сможем использовать миллиарды в сельскохозяйственной поддержке для обеспечения ключевых тем выборов.

Это чистая питьевая вода, лучшее благополучие животных и реальная зелёная трансформация сельского хозяйства, а также создание такого сельского хозяйства, которое в большей степени обеспечивает нас экологически чистой пищей — органической — для людей, а не занимает большие площади под корм и содержит много животных.

Недостающий выделенный бюджет

Европейская комиссия открыла балет, когда представила своё предложение в июле прошлого года. Предложение включает увеличенную гибкость и отказ от подхода «один размер подходит всем». 

«Национализация», — звучит предупреждение от нескольких голосов, которые выступают за конвенциональное сельское хозяйство в Дании, в ответ на новую линию поддержки ЕС.

«Зелёное под угрозой», — звучит приговор со стороны многих зелёных голосов. Обоснованная критика, потому что предложение, как и сегодня, не имеет выделенного бюджета для зелёных инициатив, а также потому, что предложение Комиссии требует совместного финансирования зелёных мер, что противоречит текущему положению.

Отсутствие выделенного бюджета и требование совместного финансирования могут привести к тому, что зелёное направление будет приоритетом ниже. Социальная поддержка, которая называется прямой доходной поддержкой, обеспечена как минимум бюджетом и 100-процентным финансированием ЕС. Это должно быть наоборот.

Также вызывает опасения, что Комиссия даст отдельным странам больше свободы формулировать свои зелёные требования к сельскому хозяйству, где ранее требования были едиными для всех по всему ЕС.

Но с учётом зелёных предупреждений и опасений, сельскохозяйственная поддержка также может стать мощным национальным инструментом изменений при предложении Комиссии.

Это возможно, если Комиссия возьмёт на себя зелёный флаг и станет сильным стражем уровня амбиций.

Больше смелости

Страны-члены, безусловно, должны как минимум выполнять обязательства, возложенные на них директивами и регламентами ЕС, направленными на повышение биоразнообразия, снижение воздействия пестицидов, улучшение водной среды, уменьшение выбросов аммиака, защиту грунтовых вод и защиту наших сельскохозяйственных животных.

Им также очень желательно идти дальше, и мы считаем, что в предложении есть потенциал для этого, если оно не будет размыто в ходе переговоров.

Как новшество, Комиссия открывает возможность, чтобы поддержка сельского хозяйства всё больше использовалась для вознаграждения фермеров за выполнение новых требований по климату, окружающей среде, природе и благополучию животных. Кроме того, она будет поддерживать расширение производства домашних животных.

Именно это новое положение в предложении может иметь большое значение.

Когда фермеры смогут получать оплату за выполнение национальных требований, наши политики смогут проявить больше смелости при заключении соглашений, направленных на снижение климатического воздействия сельского хозяйства, восстановление жизни в водных потоках и фьордах вокруг Дании, возвращение птичьего пения и жужжания насекомых вокруг возделанных полей, а также значительное повышение благополучия животных.

Бегство из Брюсселя

Европейская комиссия пытается с помощью увеличенной национальной самостоятельности перенести часть споров с сельским хозяйством из улиц Брюсселя в правительства 27 стран-членов. Это вполне можно интерпретировать как форму национализации поддержки сельского хозяйства.

С другой стороны, это разумно для поддержания поддержки нашего общего союза. Оппозиция наднациональному управлению не может быть проигнорирована, и поскольку это позволит ставить более целенаправленные требования при меньшей гармонизации, по нашему мнению, возможности гибкости при определённых условиях больше, чем риск.

Это может быть именно то, что нужно, чтобы все, включая наших фермеров, посчитали требования и условия поддержки более осмысленными, и чтобы мы получили максимальную экологическую ценность за выделенные средства.

Вместо того чтобы беспокоиться о национализации, датские переговорщики должны бороться за обеспечение средств на зелёные инициативы с 100-процентной поддержкой, усиление благополучия животных и приоритетов зелёной инфраструктуры в возделанных землях. Они также должны бороться за возможность выплаты поддержки на основе отчётов о результатах, а также — очень важно — за закрепление роли Комиссии как сильного стража в окончательном регламенте.

Мы должны двигаться вперёд в зелёную трансформацию, а не назад.