Косово: настало время для компромисса

Опять мы здесь. В третий раз за шестнадцать месяцев народ Косово был призван к голосованию. Результат одновременно ожидаемый и показательный: коалиция, возглавляемая Альбином Курти и его партией Vetëvendosje (LVV) снова победила с 42,9 процентами голосов, за ней следует Демократическая партия Косово (PDK) с 21,1 процентом, Демократическая лига Косово (LDK) — 17,6 процента, и Альянс за будущее Косово (AAK) — 7,1 процента. Через десять дней после выборов 7 июня было объявлено окончательное решение после подсчёта условных голосов, то есть голосов из специальной программы для лиц с особыми потребностями и из диаспоры. Vetëvendosje, как ведущая партия, набрала 382 865 голосов, или 47,13 процента от общего числа, что обеспечило ей 53 места в парламенте. Демократическая партия получила 157 893 голоса, или 19,44 процента, и получила 22 мандата. Демократическая лига набрала 135 559 голосов, или 16,69%, что соответствует 18 мандатам, а Альянс — 54 731 голос, или 6,74 процента, обеспечив 7 мест в парламенте.

Но настоящая история не в том, кто побеждает, а в том, кто не пришёл. С участием 36,9 процента, — самым низким в истории независимого Косово, — отказ от голосования является настоящим победителем. Это не техническая заметка; это политический вердикт, который все партии должны всерьёз обдумать.

Как разворачивалась шестнадцатимесячная паралич

Чтобы понять значение низкой явки, необходимо проследить траекторию, которая привела Косово к этим третьим выборам. 9 февраля 2025 года при участии избирателей 46,5 процента Vetëvendosje подтвердило свою позицию как ведущая партия с 42,3 процентами голосов и 48 мандатами, что на тринадцать меньше необходимого большинства для формирования правительства. Для Курти, который руководил первым правительством, завершившим полный мандат в истории Косово, победа сразу же стала ловушкой: ПДК и ААК категорически отказались от любых коалиций с LVV, делая невозможным формирование правительства. Косово вошло в 2025 год с временным правительством без полномочий принимать законы, ратифицировать международные соглашения или реализовывать институциональные реформы, запрошенные западными союзниками.

Застой в вопросе избрания спикера парламента имел беспрецедентные конституционные масштабы. LVV предложила одного и того же кандидата более 57 раз, но так и не получила необходимых 61 голоса, что сделало невозможными досрочные выборы 28 декабря 2025 года. Итог оказался парадоксальным: партия, наиболее связанная с годом паралича, укрепилась, получив 57 мандатов. Несмотря на критику по поводу предвыборных социальных трансферов и активной мобилизации диаспорского голоса, LVV получила мандат на формирование правительства. 11 февраля 2026 года Курти был приведён к присяге на третий срок. Но такая нестабильность была далеко не окончательной.

Президентский кризис и разрыв с Османи

Создание третьего правительства Курти почти сразу же привело к новому конституционному противостоянию. Мандат президента Вйосы Османи должен был истечь в апреле 2026 года, и партия Курти, которая поддерживала её на первом сроке, решила не поддерживать её переизбрание, вместо этого выдвинув в качестве предпочтительного кандидата министра иностранных дел Глаука Конжюфцу. Разрыв между ними не был внезапным; он закрепился со временем из-за растущего расхождения, связанного с всё более автономной ролью Османи во внешней политике Косово, особенно в отношении США. Критической точкой стало присоединение Косово, как основателя, к Совету мира, продвигаемому Дональдом Трампом, инициативе, которую Османи реализовала без предварительной консультации с исполнительной властью.

5 марта 2026 года первая попытка избрать нового президента провалилась из-за отсутствия голосов. Османи распустила парламент, но Конституционный суд единогласно отменил указ как юридически недействительный, предоставив депутатам ещё 34 дня. Когда мандат Османи истёк 4 апреля, спикер парламента Альбулена заняла должность исполняющего обязанности президента. После того как парламент не смог избрать президента к 28 апреля, он был распущен, а Хахию назначила 7 июня датой новых парламентских выборов. Косово шло к третьему избирательному циклу за чуть более года.

Однако президентский кризис породил один важный политический результат. Оставленная Курти и воспринимаемая оппозицией как разобщающая фигура, Османи решила вернуться в ЛДК, партию, которую она покинула шесть лет назад, при этом принося с собой символический вес завершённого пятилетнего президентского мандата. Это было не уступкой, а политической ставкой. Лидер ЛДК Лумир Абдихику представил её как естественного кандидата на пост президента, превратив её возвращение в ощутимый актив перед голосованием. Женщина, которая построила свой политический взлёт, разорвав с ЛДК, теперь стала её самой заметной фигурой.

Вердикт 7 июня: когда отказ от голосования — это сообщение

Результаты 7 июня, ещё предварительные и ожидающие пересчёта Центральной избирательной комиссией Косово, подтверждают устойчивость LVV, но указывают на что-то более глубокое. Само LVV, несмотря на третью подряд победу, потеряла более 100 000 голосов по сравнению с выборами в декабре 2025 года. Курти имеет мандат, ослабленный явкой всего 36,9 процента: он может сформировать правительство с неполным большинством сообществ (за исключением девяти представителей Косово-сербской листы), но ему не хватает голосов для избрания президента без поддержки оппозиции.

С другой стороны, надежда оппозиции мобилизовать неопределённых избирателей привела к совершенно иному результату: тихому, но недвусмысленному протесту граждан, уставших от институционального паралича, продолжающегося экономического кризиса и энергетической нестабильности, которые ответили полным отказом от голосования и наказанием почти всех партий одновременно.

Парадокс структурен. В чистой пропорциональной системе, такой как в Косово (которая не предусматривает механизмы конструктивного голосования или недоверия, а также обязательных порогов для коалиции), фрагментация — не случай политики, а её неотъемлемая черта. За последние годы ПДК и ААК формировали свою политическую идентичность против Курти. Сотрудничество с ним сейчас означало бы отказ от всей этой позиции. Однако уровень отказа в 36,9 процента заставляет каждую партию пересмотреть эту поляризующую стратегию. Избиратели наказали Курти за отказ завершить институциональный кризис, хотя его партия получила 51 процент голосов на выборах 28 декабря 2025 года. Но они также отвергли оппозицию. Последняя не показала ни способности работать внутри себя, ни политической зрелости для разрешения блокады, продолжающейся более года. Все чувствуют себя затронутыми; никто не готов просить граждан идти на очередные выборы.

Три фактора, повышающие вероятность компромисса

На этот раз, по крайней мере, три фактора свидетельствуют о том, что соглашение более вероятно, чем в любой момент за последние шестнадцать месяцев.

Первый — международное давление. Европейский союз недавно снял санкции, введённые против Приштины с 2023 года, и обещал более 200 миллионов евро в виде финансовой помощи, при этом дополнительные средства зависят от институциональной стабильности. Без функционирующего правительства эти обязательства могут быть утрачены, и политическая цена их потери ляжет на всех без исключения. Европейское давление, парадоксально, является единственным фактором, способным подтолкнуть лидеров к соглашению, больше, чем внутренние размышления о политической зрелости.

Второй фактор — сама Вйосса Османи. Её возвращение в ЛДК с явным президентским профилем казалось открывающим реалистичный сценарий, при котором, если диаспора наградила ЛДК, цена за стабильность правительства Курти могла бы быть его поддержкой кандидатуры Османи. Итог выборов оказался не таким, как ожидала ЛДК, но этот сценарий всё ещё имеет внутреннюю логику и, при значительном давлении, чтобы избежать новых выборов, может трансформироваться в институциональный компромисс. В то же время, неэффективная ставка ЛДК на Османи могла бы открыть дверь для другого сценария, при котором LVV и ПДК окажутся ближе, чем когда-либо. Возможность такой коалиции, несмотря на историческую оппозицию, позволила бы LVV достичь необходимого quorum в 81 мандат для избрания президента, одновременно вознаграждая обе партии за прислушивание к призывам граждан к компромиссу.

Третий фактор — поколенческий. Такое массовое воздержание в молодой стране — не просто ситуативная усталость, а сигнал отчуждения, который, если его не обратить, закрепится. Партии Косово сейчас стоят перед простым в формулировке, но сложным в исполнении выбором: показать, что институты работают, или наблюдать за медленным разрушением собственной демократической легитимности.

Сообщение граждан после шестнадцати месяцев паралича однозначно. Компромисс — это не капитуляция, а единственная стратегия, которая может принести награду от населения, единственная форма политической зрелости, которую Косово может себе позволить, и которую ЕС сам, поздравляя Курти с победой, ясно ожидает.

Asllan Zenunaj работает в Friedrich-Ebert-Stiftung Kosovo и ранее участвовал в исследованиях по вопросам безопасности и построения мира в Косовском центре по вопросам безопасности (KCSS). Он пишет о институциональной политике Косово и европейской интеграции.