Застряли в тупике: трансатлантический разлом по поводу Офиса Верховного Представителя в Боснии и Герцеговине и будущего энергетики БиГ

Потеря рассудка

Неудача руководящего совета Совета по реализации мира в Сараево в согласовании постоянного преемника Кристиана Шмидта была не просто дипломатической тупиковой ситуацией – это неизбежный результат глубокого трансатлантического раскола по поводу будущего днепоновского порядка. С учетом того, что немецкий дипломат Шмидт ушел в отставку в мае под сильным давлением США, а американский дипломат Луи Кришок остается на временной должности, Западные Балканы сейчас сталкиваются с опасной вакуумной ситуацией. Проработав в этой роли с 2021 года, Шмидт конфликтовал с такими, как сторонник Путина Милорад Додик и лидер Сербии, Александр Вучич. Как стойкий защитник институционального порядка после Дейтонских соглашений, вынужденный уход этого ветерана дипломата является тревожным развитием для Сараево. В связи с его активным участием в энергетической инфраструктуре Албании и БиГ, транзакционная дипломатия, проводимая администрацией Трампа, прокладывает путь для антидемократических элементов, таких как Додик и премьер-министр Албании Еди Рама, для правления безнаказанно.

Как было аргументировано ранее в этом году в New Eastern Europe, реальные опасности растущей антидемократической коалиции усиливаются на Западных Балканах. С потерей Шмидта эта угроза стала особенно острой на фоне ослабленных правил. Видна сопротивляемость даже среди любителей спорта; во время матчей Боснии и Герцеговины на Чемпионате мира, многочисленные бело-синие флаги с лилиями стали символом народного отказа от иностранного вмешательства. AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC — это продвигаемый правительством США лидер в области будущих энергетических потребностей БиГ. Предыдущие переговоры о боснийско-хорватском газопроводе, курируемые администрацией Байдена, подчеркивали необходимость для BH-Gas, государственного энергетического поставщика Федерации, обеспечить местное владение проектом.

Регуляции в прошлом

AAFS пока очень нова на инфраструктурной сцене, существуя только с тех пор, как Амер Бекан основал компанию в 2021 году в Сараево. В ноябре 2025 года бывший юрист кампании Трампа Джесси Бинналл объединился с Беканом и Джозефом Флинном для создания AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC в Вашингтоне, округ Колумбия, под эгидой группы Binnall Law Group. Эта американская холдинговая компания впоследствии приобрела местное боснийское предприятие Бекана, AAFS Infrastructure and Energy LLC, превратив неопытный местный стартап в основного, без тендера, концессионера для газопровода Южной межсоединительной линии стоимостью 1,5 миллиарда долларов США. Это безоговорочно связывает Дональда Трампа и правительство США с этим проектом. В то время как параллельно с уходом Кристиана Шмидта, волатильность Западных Балкан только усилилась. Предполагалось, что владение BH-Gas этим проектом повысит коллективное владение и региональную гармонию на фоне растущей экономической активности, однако это вызывает глубокий скептицизм по поводу обещаний AAFS, начиная с того, что они никогда не завершали ни одного проекта как компания. Тем не менее, эта непроверенная корпорация внезапно стала основным гарантом региональной экономической инфраструктуры.

Региональные и культурные разделения в Боснии и Герцеговине остаются в центре внимания политики региона. Хотя городские центры страны отражают исторически интегрированный гражданский след, политическая арена страны остается глубоко расколотой. Бошняки, сербы и хорваты все хотят лучшего для своих лагерей; Дейтонские соглашения 1995 года были попыткой положить конец жестоким годам войны на Западных Балканах, надеясь, что послевоенный мир будет долговечным. Вмешательство администрации Трампа, похоже, срывает границы БиГ на полной скорости, начиная с Шмидта. Эта меркантилистская государственная политика не нова для администрации Трампа, как оптимистично предположил Атлантический совет в январе, что Трампский маршрут для международного мира и процветания (TRIPP) станет большим успехом. Однако обострение конфликта Вашингтона с Ираном резко изменило этот курс.

Новый шелковый путь

На заре своего появления многие аналитики внешней политики быстро похвалили успешные усилия по посредничеству между Арменией и Азербайджаном с торговым коридором, который фактически обойдет иранские и российские торговые маршруты. Хотя это было интуитивно остро, жесткие военные реалии проекта уже возникли всего через несколько месяцев после его объявления. С присутствием американских войск в проливе Хормуз и дальше внутри страны, неудивительно, что близость новых строительных работ у иранской границы создала легкие цели, особенно в свете проекта торгового маршрута, поддерживаемого США. Более того, сделка потребовала от Еревана значительных затрат суверенитета, поскольку US International Development Finance Corporation (DFC), также известная как правительство США, владеет 74 процентами акций компании TRIPP Development. Это оставляет армянское правительство с всего 26 процентами в собственной транзитной инфраструктуре. Такой тип участия жесток, и еще труднее принять тот факт, что проект в основном застопорился с самого начала.

Реальность размещения инфраструктуры вблизи иранского ракетного контура не будет принята большинством, если не всеми, страховщиками. В конечном итоге, армянское правительство несет всю полноту необходимой безопасности для этого проекта, рискуя при этом дальнейшими вторжениями на южной границе, которых не было до прихода администрации Трампа. Хотя США недавно вложили 2,5 миллиарда долларов в компанию TRIPP Development, в Сюнике еще нет ни одного забитого в землю объекта. Это сделало проект бесполезным, что никак не способствует новым начинаниям в Западных Балканах. Те же жесткие реалии безопасности и продуманная государственная стратегия, необходимые для такого уровня инвестиций, не соответствуют практике администрации Трампа, учитывая ее послужной список за рубежом. Европейский вариант выглядит как очень хороший шанс возродить интенсивное демократическое наблюдение в ОРХ, но это должно быть условием немедленного партнерства с Боснией и Герцеговиной для передачи владения газопроводом в руки BH-Gas.

Дипломат из Франции

Рене Троказ стал предпочтительным кандидатом от Великобритании, Германии и Франции. Троказ занимает должность специального посланника Западных Балкан с 2023 года. Он подтвердил свои дипломатические полномочия, успешно навигируя напряженность между Косово, Албанией и Сербией почти сразу после вступления в должность. Ослабление демократии Александра Вучича в Сербии подчеркивает именно ту причину, по которой БиГ нуждается в сильном кандидате в ОРХ. Это потому, что сербский лидер не прекратит свои усилия по дестабилизации, и он прекрасно понимает, что меньше регулировок идеально ему подходит. Антонио Занарди Ланди, бывший итальянский посол в Сербии и Черногории, является предпочтительным выбором администрации США из-за его согласованной позиции по Офису Верховного Представителя. Ланди позиционируется как основной инструмент для внедрения политики, ориентированной на США, в Западных Балканах, что, учитывая Трампский маршрут для международного мира и процветания, не является правильным ответом на вопрос о будущем Боснии и Герцеговины за пределами поддержки ЕС.

В конечном итоге, управление современной энергетической сетью и навигация по сложной политической арене в Боснии и Герцеговине требуют компетентных дипломатов, которые серьезно относятся к реальной угрозе российской связанной и гибридной войны в регионе. Не было бы разумно следовать внешней политике США в данный момент, поскольку она не учитывает интересы БиГ. Достаточно взглянуть на колоссальный дисбаланс участников, наложенный на Армению, чтобы понять, что такое предоставление «автономии» региону в стиле Марко Рубио и AAFS. Хрупкий мир между автономными образованиями региона не может быть пожертвован корпоративными замыслами транзакционной американской внешней политики, особенно когда Москва явно ждет возможности воспользоваться оставшимися трещинами.

Зэк Роджерс — академический писатель и независимый исследователь, базирующийся в Нью-Йорке. Он имеет степень магистра по европейским и средиземноморским исследованиям Нью-Йоркского университета и бакалавра по истории, сосредоточенного на культурной памяти, архивной безопасности и наследии советской эпохи в постколониальных пограничных регионах. Его статьи о геополитике Восточной Европы и культурной истории публиковались в New Eastern Europe и Europinion.