Если хочешь демократии в энергетике, важен пол

Пока демократические инициативы, возглавляемые гражданами, энергетические сообщества играют важную роль в усилиях по ускорению перехода Европы к возобновляемым источникам энергии. Однако за их прогрессивным имиджем сохраняются семейные неравенства: женщины и FLINTA по-прежнему широко отсутствуют в участии и принятии решений. Если эти популярные проекты на основе сообщества нацелены не только на переосмысление того, как производится энергия, но и на то, кто обладает властью, вопрос пола не может рассматриваться как второстепенный.

Энергетические сообщества часто считаются одним из наиболее перспективных направлений, связанных с энергетическим переходом — и по вполне обоснованным причинам. REScoop.eu, европейская федерация энергетических сообществ, описывает их как «форму организации граждан, желающих сотрудничать в деятельности, связанной с энергетическим сектором, основанной на открытом и демократическом участии и управлении, чтобы деятельность могла предоставлять услуги или другие преимущества членам или местному сообществу». Это охватывает широкий спектр организаций и инициатив, с очень разными масштабами и формами производства энергии, от солнечной и гидроэнергетики до ветровой или биомассы. Общим для них является децентрализованное и самоуправляемое производство энергии, ставка на возобновляемые источники и — к сожалению — постоянное недопредставление женщин. Исследования показывают, что более 70 процентов участников энергетических сообществ и более 83 процентов их руководящих советов — мужчины.

Может показаться мелочью обсуждать гендерную динамику в контексте общего энергетического перехода, и тем более в микрокосме энергетических сообществ, которые еще только формируются в большинстве государств-членов ЕС. Однако гендер продолжает оставаться полезной перспективой для описания опыта более половины населения и для анализа политических явлений, включая энергетическую политику.

В энергетических сообществах сохраняется постоянное недопредставление женщин. Исследования показывают, что более 70% участников и более 83% их руководящих советов — мужчины.

Кроме того, энергетические сообщества — это интересные лаборатории, поскольку они рассматривают энергетический переход с низов, вблизи повседневной жизни людей. Структуры и динамика, присутствующие в этих контекстах, могут одновременно отражать и формировать направление изменений.

Политический переход
Наши текущие энергетические системы оказывают более негативное влияние на женщин, чем на мужчин. Это начинается с добычи ископаемого топлива, которая увеличивает риск насилия (включая сексуальное) для коренных женщин и людей two-spirit. Эти группы также страдают больше от непосредственных эффектов использования ископаемого топлива, таких как загрязнение при приготовлении пищи. Долгосрочные последствия климатических изменений также показывают гендерный уклон: женщины сталкиваются с большими рисками для здоровья, они более уязвимы во время климатических катастроф, и далее.

Энергетический сектор занято меньшим количеством женщин и платит им меньше, что усугубляет их энергетическую бедность. Аналогично, управление энергетикой в прошлом доминировало мужчинами как на национальном, так и на европейском уровне. В целом, текущие энергетические системы не работают для женщин во многих аспектах, и энергетические сообщества еще не освободились от этой динамики. Поэтому гендер необходимо учитывать для энергетической справедливости, наряду с межсекциональными опытами неравенства и угнетения, которые включают также класс, сексуальность, этническую принадлежность и возраст. Однако, как показала исследователь Барбара Николозо, политический аспект энергетического перехода получает недостаточное внимание.

Текущие энергетические системы не работают для женщин во многих аспектах, и энергетические сообщества еще не освободились от этой динамики.

Энергетическая политика чувствительна к политике в целом и к установленным политическим интересам. Реакция против Европейского Зеленого соглашения (Green Deal) направлена на замедление энергетического перехода — даже когда исследования неоднократно опровергают идею о том, что избиратели выступают против климатических мер. В то же время геополитические риски, связанные с зависимостью от ископаемого топлива, стали очевидными после вторжения в Украину, а высокие цены на энергию усугубляют энергетическую бедность в Европе. В последующие годы после вторжения ЕС удалось диверсифицировать поставки энергии (хотя иногда с болезненными последствиями), но возобновляемые источники энергии подвергаются критике со стороны ультраправых. Например, в Германии партия «Альтернатива для Германии» (AfD) часто критикует ветровую энергию и выступает за возобновление дешевых импортов ископаемого топлива из России.

Энергетическая политика отражает структуры и приоритеты обществ, в которых она создается. Это означает, что недопредставление женщин в нише активных prosumer-энергетиков — не случайность, а продукт политики. Это тревожный сигнал о том, что, если рассматривать энергетический переход как выход из системы и вход в новую, даже сторонники возобновляемых источников энергии могут увлечься слепыми зонами, противоречащими справедливости и равенству.

Уравнивать условия

Энергетические сообщества представляют собой микрокосмос более широких вопросов, с которыми сталкиваются прогрессивные и зеленые движения по всей Европе. Может ли энергетический переход быть по-настоящему участническим? Как его можно ускорить и расширить? Социальные и политические динамики, по крайней мере, так же важны, как и технические аспекты.

Недопредставление женщин в нише энергетических сообществ — не случайность. Это продукт политики.

Поскольку энергетические сообщества чаще всего создаются и поддерживаются только волонтерами, увеличение числа участников означает больше вовлеченности, ресурсов и, в конечном итоге, больший динамизм. Хотя энергетические сообщества возникли из амбициозного движения за энергетический переход, сегодня они зачастую ограничены однородной группой мужчин с высоким доходом и высокой квалификацией.

Если энергетические сообщества смогут увеличить число женщин среди своих участников, децентрализованный энергетический переход ускорится. Что можно сделать для создания положительной обратной связи между участием женщин в энергетических сообществах, гендерным равенством и энергетическим переходом?

Особенно интересно рассматривать пример немецких энергетических сообществ, поскольку Германия — страна с наибольшим количеством таких сообществ в ЕС и с богатой историей активизма на низовом уровне и политической турбулентности, связанной с энергетическим переходом.

По словам Лары Трек, руководителя проектов в Netzwerk Energiewende Jetzt e.V., организации, поддерживающей энергетические сообщества, невозможно игнорировать связь между борьбой за гендерное равенство и энергетическим переходом, даже если эта связь долгое время игнорировалась.

Если энергетические сообщества смогут увеличить число женщин среди своих участников, децентрализованный энергетический переход ускорится.

Женщины, лесбиянки, интерсекс-люди, небинарные, транс и агейро (иногда по-немецки обозначаемые акронимом FLINTA) — значительно менее представлены в энергетических сообществах, но также и в общем энергетическом переходе. Лара Трек, которая много работала над ролью FLINTA в энергетическом переходе, утверждает, что крайне важно увеличить их Teilhabe, их «роль», которая больше, чем просто участие (Teilnahme).

Фокус только на участии как на средстве достижения гендерного равенства и представительства оказался уязвимым для токенизма и чрезмерного упрощения. В свою очередь, иметь роль (через руководство проектом, участие в управлении или просто вход в сообщество) означает иметь голос и, в конечном итоге, власть. Такой более сильный уровень участия обычно более доступен обеспеченным людям, владельцам жилья и цисгендерным мужчинам, поскольку у них больше возможностей участвовать, объясняет Трек. Тому, кто хочет включить гендер в энергетические сообщества, приходится бороться с течением в своей борьбе за представительство, инклюзивность и власть. По словам Трек, хотя гендер — важная тема, энергетические сообщества могут в конечном итоге приоритезировать другие области и не суметь создать структуры участия.

Иметь роль — значит иметь голос и, в конечном итоге, власть.

Кира Гроневег, которая работает в области энергетики в Women Engage for a Common Future (некоммерческой сети, посвященной связке гендера и климата), соглашается с Трек, что символическое участие и представительство рискуют закрепить статус-кво вместо того, чтобы принести преобразующие изменения и большее равенство.

В качестве примера Гроневег приводит Катарину Рейхе, нынешнего министра энергетики Германии и бывшего генерального директора дочерней компании энергетического гиганта E.ON, как пример женщин, использующих свои позиции власти для препятствия структурным изменениям. Рейхе предложила ограничения на расширение возобновляемых источников энергии, такие как требование, чтобы они несли расходы на расширение сети и ограничение компенсации за инжекцию электроэнергии в сеть. Бывший государственный секретарь Зеленых Свен Гигельд раскритиковал эти предложения как попытки остановить децентрализованное производство возобновляемой энергии.

Кто хочет включить гендер в энергетические сообщества, должен бороться с течением в своей борьбе за представительство, инклюзивность и власть.

Тем не менее, Гроневег признает, что в отношении представительства в энергетических сообществах «женщины привлекают женщин, а FLINTA — FLINTA». И добавляет: «Если у нас есть мужской совет директоров с очень высоким временем слова, некоторые FLINTA просто не захотят входить и участвовать в обсуждениях, потому что структура сразу не подходит.» Привлечение, которое сопровождает увеличение представительства, имеет решающее значение для открытия доминирующих мужчин структур. Как отмечает Трек, «людям нравится работать с теми, с кем они могут почувствовать связь с относительной легкостью».

Однако социально-экономические неравенства представляют собой препятствие для увеличения представительства, утверждает Гроневег. По ее мнению, дискуссия о социальной справедливости в энергетическом переходе должна также учитывать неравномерный доступ к капиталу, жилью и собственности. Этот доступ ограничен в Германии, где более половины населения живет в арендованном жилье, а один из пяти рискует бедностью или социальной исключенностью — показатель, удваивающийся в семьях с одним родителем.

Эти цифры имеют ярко выраженную гендерную составляющую. Женщины составляют подавляющее большинство (85 процентов) семей с одним родителем, зарабатывают на 16 процентов меньше и в среднем имеют гораздо меньшие пенсии, чем мужчины.

При 75 процентах европейского жилого фонда, классифицированного как энергонеэффективное, переход в отоплении — наиболее уязвимый пункт энергетического перехода. Гроневег подчеркнула, что в отоплении индивидуальные решения практически недостаточны, особенно для 53 процентов людей в Германии, арендующих жилье. Поскольку в Германии политически активно обсуждаются реновации и адаптация с тепловыми насосами, эти крупные структурные решения остаются нерешенными, оставляя население самостоятельно компенсировать высокие затраты на энергию.

Конкурентное мышление

Когда Марина Браун — инженер, основатель и член совета нескольких энергетических сообществ — решила заняться этим сектором, она подумала о том, что она — первая женщина, присоединившаяся к полностью мужскому сообществу. Она даже знала некоторых мужчин из управления, что упростило ситуацию. Однако в итоге она сосредоточилась на более молодом и разнообразном сообществе.

«Я поняла, что мотивация была, в каком-то смысле, совершенно другой», вспоминает она. «Там участвовали и женщины. У меня было предчувствие, что я буду чувствовать себя более комфортно, чем в другом сообществе, потому что там активно искали женщин. Я подумала, что, возможно, там не будет той «мышления локтей» — и это было решающим фактором для меня.»

Представительство — не панацея для гендерного равенства.

Керстин Лопау, инженер и соучредитель компании SoLocal Energy, имела негативный опыт в мужских доминирующих энергетических сообществах, где столкнулась с отсутствием разговорной щедрости и конкуренционной ментальностью — той самой «мышления локтей», о которой упоминала Браун. По ее опыту, более приятная культура коммуникации также ведет к большей продуктивности и кооперативному подходу к решению проблем.

Как и Трек и Гроневег, Лопау считает, что представительство — не панацея для гендерного равенства. Например, участие в управлении компанией — структура, часто очень иерархическая и конформная — может привести женщин к следованию мужским идеалам и потере солидарности с другими женщинами. В энергетических сообществах, однако, ситуация немного иная, по словам Лопау: руководства, как правило, более демократичны, с различными механизмами контроля и прозрачности, что предотвращает отчуждение и потерю солидарности.

Воспитывать поле
Немецкие энергетические сообщества часто являются Genossenschaften (кооперативами), которые объединяют определенную этику, юридический статус и структуру. Эти организации стремятся помочь своим участникам достигать собственных экономических, социальных или культурных целей через совместные операции. Они традиционно следуют принципам взаимопомощи, ответственности и самоуправления.

В своей работе Трек отметила, что энергетические сообщества могут инициировать разговоры о новых устойчивых способах создания и удержания ценности. Энергетические сообщества — это рычаги для того, чтобы люди могли получать выгоду от энергетического перехода на местном уровне, особенно те, кто в настоящее время не получает такой выгоды, отмечает она. В энергетическом секторе это особенно важно. Было доказано, что проекты энергетических сообществ приносят в 2–8 раз больше местных доходов, чем если бы их реализовывал внешний агент. В Германии, где большая часть электроэнергии, производимой на востоке страны, течет на запад, усугубляя существующие дисбалансы, этот локальный аспект имеет огромный потенциал.

Рассуждения о социальной справедливости в энергетическом переходе также должны учитывать неравномерный доступ к капиталу, жилью и собственности.

Трек отмечает, что удивительно, что больше муниципалитетов не используют энергетические сообщества для борьбы с феноменом «не в моем дворе» (NIMBY) и построения местной энергетической демократии. Однако, по мнению Гроневег, учитывая время и волонтерские усилия, необходимые для создания энергетических сообществ (особенно в такой стране, как Германия, с огромными бюрократическими препятствиями), энергетические сообщества не должны быть единственными, кто отвечает за устранение структурных барьеров и решение более широких политических проблем, таких как энергетическая бедность.

Вместо этого движение энергетических сообществ может объединиться с другими социальными движениями, например, феминистскими и климатическими. «Я надеюсь на феминистское энергетическое движение, которое будет бороться за развитие децентрализованных энергетических систем. Тогда у нас будет больше участников. Это означало бы, что в сообществе энергии, которое сейчас, возможно, насчитывает около 20 волонтеров, вдруг участвуют 200, и оно растет из города в город или из деревни в деревню», говорит Гроневег.

Энергетические сообщества — это рычаги для того, чтобы люди могли получать выгоду от энергетического перехода, особенно те, кто в настоящее время не получает такой выгоды.

Для Лопау это положительное развитие, что солнечные панели стали массовым продуктом, выводящим производство энергии из-под контроля техногиков и делая его частью привычного мира супермаркета. Маленькие фотогальванические модули делают очень доступным для арендаторов создание собственной солнечной системы на балконах. Для тех, кто потребляет мало или находится в ситуации энергетической бедности, экономия, полученная от солнечного модуля на балконе, относительно выше, чем у тех, кто потребляет много.

Возобновляемые источники позволяют производить энергию на местном уровне и являются наиболее демократическим и доступным способом обеспечения энергией на сегодняшний день. Однако эти источники энергии все еще подвержены сильному влиянию предыдущих энергетических систем и их гендерной динамики, отмечает Лопау. Она видит возобновляемые источники как плодородную почву, которая сейчас нуждается в культивировании для достижения своего потенциала, в частности через включение FLINTA в энергетические сообщества. Однако остаются мелкие и крупные препятствия, которые энергетические сообщества должны преодолеть, чтобы сбалансировать свое участие.

«Энергетические сообщества не существуют в вакууме»

Первые препятствия, с которыми сталкиваются потенциальные новые участники энергетического сообщества, — это начальные и текущие расходы, связанные с участием. Энергетические сообщества могут предвосхитить это, предлагая модели справедливых цен.

Движение энергетических сообществ может объединиться с другими социальными движениями, такими как феминистские и климатические сообщества.

Лопау, которая активно занимается демократизацией солнечных систем на балконах, признает, что возобновляемые источники энергии часто не являются приоритетом для тех, кто сталкивается с энергетической бедностью и психологическим стрессом, связанным с этим. Она утверждает, что энергетические сообщества должны меньше зависеть от внутренних мотиваций людей с экологическим сознанием. Для этого потенциальных пользователей нужно искать активно и оказывать поддержку.

Но финансовые барьеры — не единственное препятствие для участия. Поскольку энергетические сообщества зависят от эффективности как отдельных участников, так и коллектива, люди, не обладающие уверенностью или опытом в гражданском обществе или в местных коллективных инициативах, таких как спортивные клубы, могут сталкиваться с ментальными барьерами и недооценивать свои возможности. Для Браун важно напоминать людям, что энергетические сообщества — это коллективная инициатива. Участники всегда работают вместе; никто не останется позади, и всегда действует принцип работы на 4 или 6 рук, утверждает она.

Чтобы преодолеть финансовые препятствия, энергетические сообщества могут предлагать модели справедливых цен.

Гендерные стереотипы также способствуют недопредставлению женщин. Браун, которая изучала инженерию, предполагает, что гендерное неравенство в STEM-областях связано также с названиями программ бакалавриата и акцентом на технических аспектах. Термины вроде «энергетические технологии» или «возобновляемые технологии» склонны подчеркивать технические элементы, традиционно ассоциируемые с мужественностью, скрывая юридические, организационные и социальные вопросы, связанные с возобновляемой энергетикой.

Браун подчеркивает, что гендерные стереотипы можно оспаривать. «Это тема, которую любой человек может изучить и понять. Нужно только уделить ей время, так же как и учиться вязанию, рисованию или любой другой компетенции, которую хочется развивать.»

Гендерное неравенство в STEM-областях также связано с названиями программ бакалавриата и акцентом на технических аспектах.

Однако нехватка времени также влияет на женщин непропорционально. В Германии женщины проводят на 44,3 процента больше времени на уход за другими, чем мужчины, что составляет вторую смену без оплаты примерно 30 часов в неделю. Оценивается, что эта работа стоит около 826 миллиардов евро в год, не учитывая оплату, и является предпосылкой всей оплачиваемой работы. Без оказания и получения ухода, например, обучения детей говорить, разрешения конфликтов или построения социальных связей, другие экономические активности просто были бы невозможны. Когда правительства настаивают на расширении рабочей недели для увеличения экономического производства, они рискуют усилить гендерное неравенство в уходе и снизить время для участия и демократии.

Это более широкие вопросы, которые неизбежно затрагивают и энергетические сообщества, в которых преобладает волонтерский труд. Как отмечает Трек: «Энергетические сообщества не существуют в вакууме. И все, что мы делаем структурно для продвижения гендерного равенства, принесет пользу гендерному равенству внутри энергетических сообществ.»

Навыки, которые важны

Одна из стратегий, которую используют организаторы энергетических сообществ для привлечения FLINTA, — это подчеркивание необходимости разнообразных навыков. Навыки коммуникации, управления, права или финансов являются важными для построения организации, прежде чем будет одобрена любая ветровая турбина или солнечная ферма.

Браун объясняет, что особенно в начале важно иметь на борту людей, умеющих строить организацию — практично и социально. «Женщины просто очень хорошо умеют строить организации, в управлении проектами, они очень вдумчивы, очень эмпатичны — и это то, что необходимо для энергетической сообщества.» Достучаться до людей, убедить их и интегрировать — это связано с набором эмоциональных и социальных навыков (которые, по сути, являются навыками, а не врожденными качествами), которыми часто обладают женщины и FLINTA.

Навыки коммуникации, управления, права или финансов — важны для построения организации, прежде чем будет одобрена любая ветровая турбина или солнечная ферма.

Исследования показывают убедительные доказательства преимуществ работы в более разнообразных командах. Один из примеров, приведенных Браун, — это большая склонность к риску. По ее опыту, мужчины чаще берут на себя больше рисков и откладывают рассмотрение пессимистичных сценариев, тогда как более активное взаимодействие между полами в обсуждениях балансирует эти тенденции, что приводит, например, к более обоснованной оценке рисков и решений по инвестициям.

Для Лопау активное стремление к более разнообразному участию также может иметь важные эффектные последствия, такие как открытие новых перспектив и возможностей для роста сообщества, а также создание более гостеприимной среды для всех — включая потенциальных новых участников.

Трек приводит пример энергетического сообщества, которым руководят женщины, с которым она работала: «Мне кажется интересно, что, когда есть две председательницы, рассматриваются программы поддержки для детей.» И добавляет: «Они не единственные, но не все это делают.»

В контексте энергетического перехода, который иногда сталкивается с трудностями в получении поддержки со стороны сообществ и сталкивается с феноменом NIMBY, очевидно, что социальные и организационные навыки — традиционно связанные с полом и недооцененные — являются определяющими для влияния энергетического сообщества. Хотя снаружи может казаться, что отсутствие технологических навыков делает участие в энергетических сообществах бессмысленным, на самом деле именно социальные и организационные навыки могут способствовать росту и масштабированию движения.

«Не слушайте мужчин»

Керстин Лопау хочет бороться с недопредставлением женщин в энергетических сообществах корнями и делать это радикально. В прошлые годы она организовала летнюю школу для молодых, чтобы научить их устанавливать солнечные панели. После получения обратной связи, что некоторые FLINTA не записались, потому что не чувствовали себя в безопасности, Лопау взялась за дело. С тех пор она и ее коллеги из SoLocal Energy организуют солнечные поля, специально предназначенные для FLINTA. Ее подход — быть внимательной к пробелам, «всегда стараться внимательно смотреть на то, что нужно людям. Мы знаем из собственного опыта, что кажется странным, поэтому стараемся понять, что можно улучшить.»

Эти солнечные поля также предназначены стать стартовой площадкой для будущей работы тех, кто хотел бы пойти по этому профессиональному пути. Лопау стратегически строит отношения с местным сектором рабочей силы в Северном Гессене. Она использовала свой опыт и знания, даже когда это не было строго необходимо. Эти сотрудничества привели к очень полезным контактам. Она вспоминает, что специалисты «увидели на месте: 'Ок, они действительно знают, что делают, и компетентны — и не так плохи, как думали. Может, стоит набрать сюда стажеров и работников.' Так что ситуация оказалась выигрышной для всех.»

Ключевым элементом этого летнего лагеря является налаживание связей, поскольку построение отношений между будущими специалистами в области энергии во время лагеря было ценным. Это повышает энергетическую грамотность и уверенность участниц, позволяя им появляться в своих сообществах энергии или на будущих работах более уверенными и самодостаточными. Лопау делится, что одна из бывших участниц лагеря прислала ей электронное письмо с техническим вопросом. «Она сказала, что так нужно делать, а мужчины здесь говорят, что делать так не обязательно», — написала участница. Лопау ответила: «Нет, не слушайте мужчин. Вы правильно вспомнили.»

Эта статья вдохновлена работой Барбары Николозо, чье эссе "Gender Power: The energy transition through a gender lens" и политический бриф "Gender at the Heart of the EU Energy Transition: Key learnings from the French case" ранее публиковались Фондом зеленой Европы.