Никого не беспокоит дрон

20 августа в 06:28 утра торговое судно сообщило о небольшом объекте, дрейфующем внутри исключительной экономической зоны Румынии, в 80 морских милях к востоку от Констанцы, в нескольких сотнях метров от работы на платформе Нептун Альфа, где работали несколько сотен человек. Министерство обороны создало командный пункт. Оперативное управление перешло от НАТО к национальным властям Румынии, был проконсультирован президент, и два истребителя F-16 вылетели с разрешением открыть огонь. Один из них поразил объект своим орудием. Морская команда по уничтожению обнаруженных объектов завершила работу. Беспилотник нес взрывное устройство.

Министр обороны Раду Мируца позже заявил, что Румыния использовала недавно открытый прямой канал с Киевом, чтобы спросить, был ли беспилотник украинским. Ответ был официальным и отрицательным.

Позже не было опубликовано никаких сопоставимых доказательств его рественного происхождения. Не были опубликованы серийные номера, фотографии компонентов, анализ заряда. Президент Румынии Никушор Дан назвал в тот же день Российскую Федерацию. Урсула фон дер Ляен описала более широкую картину как гибридную войну.

Румынские службы могут идентифицировать эти машины, когда они восстанавливают достаточно их экземпляров. 11 августа дайверы уничтожили два дрейфующих беспилотника в тех же водах, а на следующий день вице-адмирал Михай Панай, начальник военно-морского штаба, идентифицировал их как беспилотники Gerbera российского производства. Он также отметил, что уже было очищено 159 морских мин из бассейна Черного моря. 16 августа команда по уничтожению обнаружила крыло беспилотника в 83 морских милях от берега. За три часа до захода торгового судна 20 августа еще один беспилотник пересек румынский воздушный простор к востоку от Галаца.

Причина, по которой Бухарест теперь сначала обращается к Киеву, связана с инцидентом в июне.

5 июня украинский морской беспилотник Sargan-3000 дрейфовал в причале 78 порта Констанца и самоуничтожился. Еще три взорвались в море. Более тысячи туристов были эвакуированы с пляжей, и прокуратура открыла уголовное дело. Киев потерял связь с четырьмя машинами в предыдущий день днем у Севастополя, примерно в 250 километрах. Он сообщил румынской стороне в 09:54 утра, за 34 минуты до взрыва. Тогда Бухарест отправил 14 письменных вопросов и получил ответы 3 июля.

Теперь Румыния должна работать в море, полном расходных беспилотных систем обеих сторон. Машины, достигающие румынских вод, часто прибывают потому, что что-то уже пошло не так: навигация не удалась, связь потеряна, электронная война мешает управлению или исходная миссия завершилась, не превратив оружие в безвредное.

Польша столкнулась с той же проблемой в ноябре 2022 года, когда ракета убила двух человек в Прzewodów. В течение большей части первого дня Европа считала, что это было российское. В итоге выяснилось, что оно пришло из украинской системы ПВО.

Румынское побережье начинает воспринимать эту неопределенность как постоянное состояние.

Если бы объект в нескольких сотнях метров от Нептун Альфа был российской корветой, ни одно европейское правительство не потребовалось бы часам, чтобы решить, как описать событие. Количество взрывчатки и расстояние от платформы могли бы быть одинаковыми. Разница заключалась бы в флаге, экипаже, цепочке командования и номере корпуса.

С беспилотником без маркировки физическая опасность может быть ясной, а ответственность — спорной. Эта задержка политически выгодна.

Когда 27 июля Румыния вызвала российского посла Владимира Липаева и показала ему фрагменты с предыдущих беспилотников, посольство сообщило российскому изданию Известия, что ему показали куски пенополистирола. Оно представило сбитые беспилотники как инсценированные учения против учебных целей, якобы предназначенные для оправдания переоснащения страны, сталкивающейся с экономическими трудностями.

Праворадикальная партия АУР использует ту же неопределенность внутри Румынии. Партия проголосовала против закона 2025 года, разрешающего армии сбивать беспилотники, оспорила его в Конституционном суде и критикует выделение страны 16,68 миллиарда евро по программе EU SAFE. После того как в июле за четыре дня было уничтожено четыре беспилотника, основатель АУР Джордж Симион заявил, что такие машины приходят с одной и с другой стороны. Инцидент в июне дает ему реальный пример.

Вечером 20 августа отставной генерал Виргил Бăлăчэану сообщил Digi24, что морской беспилотник был слишком мал и слишком медленен, чтобы нанести серьезный урон платформе весом 16 500 тонн, что решительный нападающий имел бы другие средства и что Румыния не должна исключать операцию под ложным флагом. Он назвал Нептун Дип и порт Джурджулешти двумя особенно уязвимыми объектами. Один находится в исключительной экономической зоне Румынии. Другой, приобретенный Румынией в этом году, находится на территории Молдовы.

В то же время румынский сайт идентифицировал беспилотник как украинский Sea Baby, управляемый СБУ, и приписал части его визуального анализа Gemini, ChatGPT и Grok.

За один цикл новостей происхождение взрывного объекта возле стратегической инфраструктуры стало соревнованием между заявлениями правительства, российским отрицанием, подозрениями оппозиции, военными спекуляциями и идентификацией с помощью ИИ-чатбота.

Собственный судебный отчет Румынии все еще отсутствует. Именно здесь атрибуция становится частью обороны.

Восстановленная электроника, системы propulsion, производственные марки, навигационное оборудование, состав взрывчатого вещества и восстановленные маршруты должны публиковаться, когда это позволяет оперативная безопасность. Некоторые выводы останутся неполными. Это допустимо. Неопределенный технический отчет все же полезнее пустого пространства, в котором каждый политический актор может создавать свою уверенность.

Юридическая позиция за пределами моря добавляет еще один слой.

Статья 60 Конвенции ООН по морскому праву дает прибрежному государству исключительную юрисдикцию над установками в его исключительной экономической зоне и разрешает зоны безопасности до 500 метров вокруг них. Беспилотник был обнаружен в нескольких сотнях метров от Нептун Альфа.

Договор о Североатлантическом договоре был разработан для другого типа географии. Статья 6 определяет соответствующий масштаб альянса через территории союзников и через суда и воздушные суда сторон. Постоянная морская установка на континентальном шельфе плохо вписывается в этот язык.

Законодательство Румынии 2025 года было написано для самолетов, входящих в национальное воздушное пространство. Оно не предусматривает аналогичной системы для беспилотных надводных судов, действующих в экономической зоне. Ответственность за оффшорные установки делится между береговой охраной под министерством внутренних дел, министерством обороны и операционной компанией. Ни одному органу не поручено координировать других. Это помогает объяснить, почему один дрейфующий корпус требовал решения, которое дошло до главы государства.

Политическая машина, ответственная за принятие этих решений, сама находится под нагрузкой. Министр обороны Раду Мируца остается на посту, несмотря на то, что правительство было отстранено парламентом 5 мая, когда было принято вотум недоверия, совместно выдвинутый социал-демократами и АУР, с 281 голосом. Уже более ста дней Румыния без правительства, обладающего полными полномочиями, — это самый длинный такой период с 1989 года. Семь временных министров остаются у власти значительно дольше 45-дневного лимита, установленного конституцией, и пока не назначен новый премьер-министр.

Все это происходит одновременно с движением Нептун Дип к началу производства.

OMV Petrom и Romgaz инвестируют около четырех миллиардов евро в месторождение, содержащее примерно 100 миллиардов кубометров газа. Производство должно начаться в 2027 году с объемом около восьми миллиардов кубометров в год, делая Румынию крупнейшим производителем газа в Европейском союзе. График безопасности гораздо менее обнадеживающий.

Контракт на корвет стоимостью 1,2 миллиарда евро с Naval Group рухнул. Судостроительный завод Damen Mangalia обанкротился. Самое крупное судно Румынии — это подержанный турецкий патрульный корабль класса Hisar, приобретенный за 223 миллиона евро, с еще 42 миллионами для его полноценного вооружения.

Первый газ приближается быстрее, чем современная система морской безопасности. Некоторые недостающие элементы — административные и недорогие.

Румыния может объявить зону безопасности вокруг Нептун Альфа, что уже разрешено международным правом, и публично заявить, что может входить в нее. Она может публиковать технические выводы по каждому обнаруженному объекту, включая неполные, пока отрицание не станет труднее поддерживать. Канал с Киевом можно оформить официально и связать с обязанностью немедленно уведомлять о потере оружия. Предупреждение за 34 минуты до взрыва полезно, но не является полноценной системой раннего предупреждения.

Румыния также нуждается в морском эквиваленте своего закона о беспилотниках 2025 года, с полномочиями по взаимодействию, делегированными ниже уровня президента, и одним органом, явно ответственным за оффшорные установки. Морской центр безопасности Черного моря, который Румыния и Болгария разработали для Констанцы и Варны, должен в значительной степени оцениваться по тому, как быстро он сможет установить и опубликовать происхождение объектов, обнаруженных в море.

Румыния эффективно справилась с непосредственной угрозой 20 августа. Объект был зафиксирован, были отправлены самолеты, цель поразили, взрывчатку уничтожили. Никто, работавший рядом с Нептун Альфа, не пострадал. Остается вопрос — разница между выстрелом и знанием.

Для страны, чье самое важное новое энергетическое активо находится в водах, переполненных оружием соседней войны, этот интервал становится собственной проблемой безопасности.

 

Авраам Шмулевич — израильский политолог, историк и журналист, специализирующийся на Кавказе, постсоветском пространстве, России и региональной безопасности.